大數據背景下創(chuàng)新行政事業(yè)單位財務管理工作

王林芳

摘要：在當前的大數據背景下，數字化技術、現代信息技術和網絡技術等均實現了跨越式的發(fā)展，體現了良好的發(fā)展趨勢，各個行業(yè)在此社會背景下，都在積極探求新的發(fā)展之路，行政事業(yè)單位在整個社會的經濟發(fā)展中具有一定的引導性作用，同時它也是中堅力量，可促進社會經濟的發(fā)展和進步，若想使得事業(yè)單位的發(fā)展順應時代的變化趨勢，就應積極進行內部控制，注重財務管理工作的重要性，總結財務工作落實中的不足之處，結合大數據背景下對事業(yè)單位內控工作提出的新要求，進行針對性的整改，制定系統(tǒng)化的整改方案?；诖?，筆者主要針對大數據背景下行政事業(yè)單位財務管理工作的創(chuàng)新方式進行探討，而后提出了自身的見解和思考。

關鍵詞：大數據背景；創(chuàng)新；行政事業(yè)單位；財務管理工作；落實

現階段是二十一世紀，也是信息技術飛速發(fā)展的時代，在此社會形勢下，互聯網技術、數字化技術以及計算機技術，開始融入并滲透到到各個行業(yè)之中，使得每個行業(yè)的運作和發(fā)展都實現質的飛躍，值得一提的是，電子化的數據信息，被越來越多的領域所認知和重視，給當前的社會生產工作帶來了較大的影響。行政事業(yè)單位在社會整體的發(fā)展歷程中，體現較高的社會地位，是典型的非盈利性單位，和其他企事業(yè)單位的性質有所不同，其運營模式具有公開性和服務性，需保證內部財務管理工作的開展方式與時代的發(fā)展趨勢相一致，為行政事業(yè)單位帶來更高的經濟效益，體現出更強的社會影響力。

一、大數據背景下行政事業(yè)單位財務管理工作中的常見問題

（一）控制環(huán)境不佳，內控機制有待完善

行政事業(yè)單位內控工作的落實具有一定的必然性，可對財務數據進行有效管理，還能使單位實現穩(wěn)健運作，避免出現貪腐問題，提高財務資金的利用效率。單位的信息化水準和內部控制具有直接關系，而控制環(huán)境將會給內部控制工作帶來極大的影響，換個角度來說，控制環(huán)境是內部控制工作落實的基礎條件，尤其是在此大數據的時代背景下，需要營造良好的控制環(huán)境，使得每一層次的信息參數等都更為透明化。

自從二零一二年，我國頒布了《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范》后，大多數行政單位都意識到內部控制工作落實的重要性，同時很多單位的內控效果均不佳，伴隨著各類問題，例如，資產清查力度不夠以及實物資產利用率低等都是典型代表，除此之外，還會因為崗位設置不合理，面臨著徇私舞弊的問題，加之內部員工缺少對大數據概念的了解和掌握，會一定程度的阻礙財務管理工作的進展，難以提高財務管理水平，無法滿足大數據時代背景的需求[1]。

（二）預算管理工作不合理

云會計以及大數據相關理念的引入，相應的提高了單位預算編制水準，也優(yōu)化了預算流程，在此過程中，筆者建議可構建系統(tǒng)化的預算管理數據中心，使得行政事業(yè)單位內部財務管理工作的落實不合理。最近幾年來，我國的大多數行政事業(yè)單位都開始不斷的落實預算績效管理工作，這是新式的預算管理模式，結合了政府預算工作中的人本理念，更加注重預算支出之間的有效配置，要求預算的監(jiān)督、編制以及制定過程中，都應對資金的產出進行重點把控，不僅要提供高質量的服務，還應當做好成本控制，盡可能降低資金投入量，并提高工作效率和資金利用率，為政府的運作和發(fā)展奠定堅實的基礎[2]。

很多行政事業(yè)單位，對于預算績效管理工作的認識不到位，忽視了它的重要性，制度建設也相對落后，加之缺少數據共享平臺，使得最終的執(zhí)行和預算二者之間存在較大的偏差，給預算效果帶來不利影響。

二、大數據背景下行政事業(yè)單位財會管理工作的創(chuàng)新方式探討

（一）加強行政事業(yè)單位內部控制體系建設力度

其一，營造良好的內部控制氛圍，可在行政事業(yè)單位之內，運用信息技術或是網絡途徑，增強大數據知識的宣傳力度，結合單位的社會職能，使得單位內控和大數據密切融合。

其二，完善行政事業(yè)單位監(jiān)督制度和評價機制。組建專業(yè)的內審機構，使得內部管理人員，意識到自身肩負的職責，重點監(jiān)察財務管理中的各類數據信息，使得每項收支更為平衡，并加強事后監(jiān)督力度，明確資金的使用方向，盡可能為事業(yè)單位帶來更高的經濟收益[3]。

其三，構建單位風險預警系統(tǒng)，借助網絡信息化平臺，實時監(jiān)控財會有關工作內容，及時發(fā)現潛在的風險因素，將財務風險扼殺在襁褓之中。

其四，將績效評價和內控進行有機融合，結合內部員工的工資待遇以及切身利益等因素，防止出現“輕內控、重考核”的問題，進而激發(fā)行政事業(yè)單位工作人員的主動性[4]。

（二）根據數據參數，強化單位預算管理工作

構建單位預算管理信息系統(tǒng)，將行業(yè)數據、單位內外部數據和歷史數據等進行總結和整合，使得單位內部數據加以協(xié)調，有效運用信息化的管理方式，提高事業(yè)單位內部資金利用率，構建集合專項資金和消耗定額等內容的系統(tǒng)化平臺，實現財會信息共享這一目標[5]。

數據管理的資源化，可對會計數據參數進行總結和協(xié)調，使得最終的財務管理工作更為完善，利于制定系統(tǒng)化的決策工作。最后，大數據時代背景下，行政事業(yè)單位內部財務管理還應當體現出信息數據的可視化特點，滿足其自身的運作規(guī)律，樹立良好的社會形象，并得到人民群眾的認可，提供高質量的社會服務。

（三）轉變財務人員的工作理念，加強人才隊伍的建設力度

其一，需要使相關的財務管理人員，意識到轉變自身管理理念的重要性，并對管理思維進行更新，強化有關管理人員的信息化管理、數字化宣傳的理念，在實際的財務管理工作中，有效利用網絡信息技術手段，樹立數字化的財務管理觀念。

其二，強化數字化設備的引入力度，應用先進的財會管理軟件，使得每個部門的資源得到有效配置，協(xié)調得事業(yè)單位內部每個環(huán)節(jié)的工作，進行有機的銜接，最終達到資源共享和信息遠程控制的目的，最大程度的提高單位內部財務會計管理水平[6]。

其三，積極建設財務會計管理團隊，有條件的可設立專門的部門，從人才的聘用角度和加強業(yè)務培訓角度著手，使得高素質員工參與到團隊中來，針對業(yè)務素質低的老員工，通過定期培訓的途徑，使得他們主動肩負起自身的職責，具有業(yè)務管理的創(chuàng)新思維，積極在實踐工作中，應用新型財務管理軟件、新技術和新管理方法，結合相關的法律規(guī)章機制，使得大數據背景下的財務管理工作更加科學、合理，順應時代的發(fā)展趨勢。

三、結束語

綜上所述，社會主義市場經濟呈現了井噴式的發(fā)展態(tài)勢，行政事業(yè)單位若想實現更為穩(wěn)健的發(fā)展，就應當結合市場的變化規(guī)律，緊抓機遇，意識到大數據理念引入的作用和優(yōu)勢，并在內部控制工作得以融合和滲透，使得內部財務管理更具有效性和科學性，凸顯信息化手段的優(yōu)勢，極大的提高行政事業(yè)單位內部財會建設和管理水平，在此過程中，還需從人才培養(yǎng)和聘用角度著手，為財會工作的落實注入新活力，也可為財會管理模式的創(chuàng)新奠定基礎，調動相關從業(yè)者的工作積極性，發(fā)揮他們的社會價值，在實踐中不斷的探索和創(chuàng)新，最終提供更為優(yōu)良的服務，并在社會市場經濟環(huán)境下立于不敗之地。

參考文獻：

[1]曹輝樹.與時代共進與改革同行——寫在財政部35、36號令暨《行政事業(yè)資產與財務》十周年之際[J].行政事業(yè)資產與財務，2016，15（22）：4-6.

[2]李波.從曬“三公經費”看行政事業(yè)單位財務管理改革發(fā)展[J].行政事業(yè)資產與財務，2015，21（14）：59.

[3]李森.論行政事業(yè)資產管理體制的構建與完善——行政事業(yè)資產管理總體思路研究之一：誰來管[J].行政事業(yè)資產與財務，2017，26（22）：1-5.

[4]江蘇省財政廳行政事業(yè)資產處課題組.改革形勢下的行政事業(yè)資產管理與預算管理結合機制研究[J].行政事業(yè)資產與財務，2014，19（19）：12-14.

[5]劉琳.行政事業(yè)單位財務內控信息化管理--以深圳市光明新區(qū)國庫支付中心為例[J].財務與會計，2015，22（18）：22-24.

[6]王娟.基于新形勢下部隊財務管理工作的創(chuàng)新思考——以消防部隊為例[J].行政事業(yè)資產與財務，2017，11（28）：69-70.

（作者單位：山西金融職業(yè)學院）