新常態(tài)下企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀及對策之我見

于娟

摘 要：本文主要分析我國企業(yè)在新常態(tài)發(fā)展下為了更好的順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟，在企業(yè)管理中運用預(yù)算管理方法所出現(xiàn)的問題以及提出的解決方法，以此來更好的使我國企業(yè)在管理和發(fā)展體系中更加完善。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 預(yù)算管理 現(xiàn)狀 對策

為了順應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，企業(yè)管理水平也在新常態(tài)下不斷的提升。運用現(xiàn)代預(yù)算管理方法制定現(xiàn)代預(yù)算管理體制，有利于企業(yè)更好的實施未來發(fā)展戰(zhàn)略，更好的順應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的要求。

一、預(yù)算管理中存在的主要問題

（一）企業(yè)對預(yù)算管理的認識不足，存在偏差

預(yù)算是以戰(zhàn)略規(guī)劃、預(yù)測和決策為基礎(chǔ)的一種具體行動計劃。為了實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標，需要全面預(yù)算來具體執(zhí)行。但一些企業(yè)對于預(yù)算的組織和實施仍然缺乏深刻和清醒的認識，預(yù)算管理流于形式，重編制，經(jīng)執(zhí)行。預(yù)算管理不僅僅是表面上的組織和實施，更重要的是做好預(yù)算的執(zhí)行、分析和控制。

（二）企業(yè)的全面預(yù)算管理與企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié)

（1）預(yù)算目標不合理、編制不科學(xué)，可能導(dǎo)致企業(yè)資源浪費或發(fā)展戰(zhàn)略難以實現(xiàn)。

（2）預(yù)算不健全，一些企業(yè)僅關(guān)注日常經(jīng)營活動，未關(guān)注投融資活動?？赡軐?dǎo)致企業(yè)因資金緊缺，而錯失發(fā)展良機?；蛘咴斐少Y金多余而喪失投資機會。

（三）企業(yè)的預(yù)算管理完全依賴于財務(wù)部門

多數(shù)企業(yè)沒有成立專門的預(yù)算管理委員會和預(yù)算管理委員會辦公室，而是由財務(wù)人員兼任預(yù)算管理人員，預(yù)算的權(quán)威性不夠。并且全面預(yù)算應(yīng)該涵蓋企業(yè)一切經(jīng)濟活動中，需要業(yè)務(wù)部門、人力部門、信息部門等多個部門共同整合而形成的。所以僅僅讓財務(wù)部門完全的進行預(yù)算管理會使預(yù)算指標不能真正的反映企業(yè)各部門實際的需求和能力，會使全面預(yù)算遇到很大的困難。

（四）企業(yè)預(yù)算缺乏剛性、執(zhí)行不利，考核不嚴導(dǎo)致預(yù)算流于形式

預(yù)算內(nèi)費用不經(jīng)過審批就報銷，缺乏控制；考評環(huán)節(jié)，只獎不罰；在實際運作中，往往會遇到一些與預(yù)算中有差別的狀況。企業(yè)會根據(jù)實際的運營進行一定的預(yù)算調(diào)整，此時的調(diào)整隨意性很大，缺乏一定的控制，會使預(yù)算管理中人為干擾的因素過多，從而導(dǎo)致預(yù)算控制不嚴，執(zhí)行力度不夠，不利于企業(yè)的長久發(fā)展。

二、預(yù)算管理中存在問題的相關(guān)解決對策

（1）企業(yè)在進行預(yù)算管理時要轉(zhuǎn)變管理理念。全面預(yù)算包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、分析、控制、調(diào)整、監(jiān)督、考核等一系列活動，而不能僅僅停留在預(yù)算目標編制、匯總與審批環(huán)節(jié)，還需要對預(yù)算執(zhí)行情況進行控制，并通過預(yù)算考評等手段完成預(yù)算目標。

（2）全面預(yù)算管理的最終目標是促進實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，全面預(yù)算應(yīng)以戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標為導(dǎo)向。結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，將戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標細化，分解為具體工作目標和行動計劃，根據(jù)不同發(fā)展階段，靈活確定相應(yīng)的預(yù)算目標；同時全面預(yù)算應(yīng)該涵蓋企業(yè)所有經(jīng)濟活動中，包括：經(jīng)營、投資、財務(wù)等各項活動，以及企業(yè)的人、財、物各個方面，供、產(chǎn)、銷各個環(huán)節(jié)，都必須納入預(yù)算管理中。

（3）預(yù)算管理過程中，不再完全的依賴于企業(yè)財務(wù)部門進行整個企業(yè)的預(yù)算管理工作，而是需要所有職能部門和全體員工的參與和配合。這樣，才能使預(yù)算編制質(zhì)量得到保障，真正解決預(yù)算與業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象。財務(wù)部門更多的是從事組織、分析、匯總的工作，各部門共同參與才能更好的反映出該企業(yè)在發(fā)展中的實際需求和各個部門的實際能力，這樣才能使預(yù)算管理發(fā)揮真正的效用。

（4）預(yù)算費用不等于必須投入的資源。即使是預(yù)算內(nèi)的費用，也需要經(jīng)過相關(guān)的審批流程。另外，預(yù)算的調(diào)整只有在企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境或經(jīng)營策略發(fā)生重大，導(dǎo)致預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立或預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差，原有預(yù)算不適宜時才能進行修改，且必須經(jīng)過一定程序，包括：分析、申請、審議、批準等步驟?？己谁h(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)設(shè)計獎罰方案并以實現(xiàn)全面預(yù)算目標為首要原則，獎罰措施要公平合理并得以及時落實。

（5）預(yù)算分析是為了找出預(yù)算節(jié)約或超支的原因，并為以后的預(yù)算執(zhí)行提供信息，并不是預(yù)算控制在預(yù)算限額以內(nèi)就不用分析了。企業(yè)應(yīng)當加強對預(yù)算分析流程和方法的控制，確保預(yù)算分析結(jié)果準確、合理。

（6）企業(yè)應(yīng)當分建立、健全完善的預(yù)算管理制度體系，包括：全面預(yù)算管理的組織體系、編制制度、執(zhí)行與控制制度、調(diào)整制度、分析與報告制度、考評制度等方面。各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視并積極支持全面預(yù)算管理工作，帶頭維護預(yù)算管理權(quán)威，給大家培訓(xùn)預(yù)算知識，使整個企業(yè)層面倡導(dǎo)全面預(yù)算管理的文化和理念。

參考文獻：

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