高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案建設(shè)與管理研究

李玲

摘 要：隨著高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的推進(jìn)，加強(qiáng)和實(shí)現(xiàn)具有鮮明特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案建設(shè)，是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案發(fā)展的必由之路。本文闡述了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案建設(shè)與管理的重要意義，并對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案建設(shè)與管理的基本狀況進(jìn)行了梳理與分析，最后提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案建設(shè)路徑與管理策略。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；高校；檔案管理

2015年國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》，指出：“深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的迫切需要，是推進(jìn)高等教育綜合改革、促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。”在大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新形勢下，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，高校開展了大量卓有成效的工作。為促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的深入實(shí)施，作為新興事物的高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案的建設(shè)迫在眉睫。

1 高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案的重要意義

1.1 有利于實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案記錄大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源的核心組成，是高校進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的主要依據(jù)，也是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)建的重要支撐。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種通過課程教學(xué)與實(shí)踐能力培養(yǎng)相結(jié)合，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新性、創(chuàng)造性、實(shí)踐性等綜合素質(zhì)為目標(biāo)，進(jìn)而提升其從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動所必備的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為主的教育。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育積累的豐富資源，經(jīng)過收集、分類之后，能夠不斷應(yīng)用到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，可以對教育質(zhì)量進(jìn)行評估，進(jìn)一步掌握教育成果與社會評價；也能深入了解大學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)際情況，便于有針對性地開展教育活動，進(jìn)一步提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)效性，提高大學(xué)生的整體素質(zhì)和競爭力。

1.2 有利于大學(xué)生個體成長

隨著高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的不斷深入，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚，越來越多的大學(xué)生投身于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。作為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動直接產(chǎn)物的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案，記錄了個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成長歷程，是其人生的重要經(jīng)歷，是大學(xué)生實(shí)現(xiàn)人生價值的有力證明，為大學(xué)生的個體成長提供信息支持和材料支撐。

1.3 有利于促進(jìn)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案有利于學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，用人單位招聘畢業(yè)生時，格外青睞有過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的學(xué)生，尤其是取得過一些成績的更受歡迎，有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案可增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競爭力，增加求職砝碼。此外，創(chuàng)業(yè)學(xué)生申請小額擔(dān)保貸款或風(fēng)險投資時，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案是有力佐證，可有效提高學(xué)生信譽(yù)，更易獲得貸款或投資。

1.4 有利于校園文化建設(shè)和塑造

校園文化是學(xué)校本身形成和發(fā)展的物質(zhì)文化和精神文化的總和。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案是大學(xué)校園文化建設(shè)的組成部分，對于保存和傳承創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化具有不可替代的作用。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案不僅可以培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，也能在全校范圍內(nèi)構(gòu)建積極向上的大學(xué)文化，在學(xué)生心中撒播創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的種子，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的靈感，為學(xué)生的全面健康成長成才打下基礎(chǔ)。

2 高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 政策制度的缺失

雖然《高等學(xué)校檔案管理辦法》指出學(xué)生檔案主要包括高等學(xué)校畢業(yè)生的高中檔案、學(xué)籍檔案、體檢表、入學(xué)登記表、畢業(yè)生登記表等內(nèi)容，卻未將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)納入檔案管理。在學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案管理領(lǐng)域，國家還沒有出臺相關(guān)政策和法規(guī)。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中，高校雖然會出臺相關(guān)的管理辦法，包括過程管理、經(jīng)費(fèi)管理、獎勵辦法等方面的內(nèi)容，但是一般很少涉及檔案管理方面。這就使得學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案管理沒有相應(yīng)的政策制度保障，高校在檔案管理操作過程中無章可循，沒有統(tǒng)一規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 實(shí)踐操作的困難

目前各高校都在開展學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，旨在推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。尤其是創(chuàng)新活動種類繁多，但是在高校不同的創(chuàng)新活動歸口不同部門管理，部分歸教務(wù)處負(fù)責(zé)，部分歸校團(tuán)委管理，還有部分歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心指導(dǎo)，檔案產(chǎn)生的過程沒一個專門的部門進(jìn)行管理，檔案產(chǎn)生后又存在歸檔不集中、分類不清楚等問題。高校創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動檔案的收集更加困難，進(jìn)行學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育以及創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動是一項(xiàng)全新的工作，沒有經(jīng)驗(yàn)可借鑒，創(chuàng)業(yè)材料收集難度很大。例如對于如何收集創(chuàng)業(yè)檔案沒有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，有些創(chuàng)業(yè)典型材料時間跨度較大，且涉及商業(yè)秘密和個人隱私，個人提交材料的積極性不高。

2.3 思想認(rèn)識的不足

高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案作為一種新興事物，部分高校沒有引起足夠重視，沒有提供經(jīng)費(fèi)等保障；很多高校檔案工作人員對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資料的歸檔問題重視度不夠，對這一類檔案定義不清，歸檔內(nèi)容不明，行為不積極；大學(xué)生也沒有真正認(rèn)識到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案對人生規(guī)劃和發(fā)展的意義。雖然部分高校近年來致力于相關(guān)檔案的收集，但是由于以上種種原因，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案的收集歸檔未能得到真正全面實(shí)施。

3 高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案建設(shè)路徑與管理策略

3.1 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案的創(chuàng)建。

3.1.1 創(chuàng)建的主體。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案資源范圍廣、材料總量大，受專業(yè)背景、工作性質(zhì)等影響，學(xué)校檔案部門工作人員難以準(zhǔn)確把握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案的理論知識和實(shí)際業(yè)務(wù)流程，也就難以有效開展編研和信息加工。因此，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案的創(chuàng)建與管理應(yīng)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專兼職教師為主，專職檔案工作人員為輔，在收集材料的過程中，需要相關(guān)部門和大學(xué)生個體的支持和配合。

3.1.2 創(chuàng)建的范圍。在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中，本文認(rèn)為可考慮以下檔案作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案的歸檔范疇。一方面建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論檔案，包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識教育課程體系、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)管理改革等，還包括大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中形成的科研檔案材料。另一方面建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐檔案，包括大學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項(xiàng)目、科技創(chuàng)新項(xiàng)目等；參加社會實(shí)踐、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、企業(yè)參觀考察等材料；參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽及取得的成果材料；參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程設(shè)計、課外科技活動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇及講座、經(jīng)驗(yàn)推介研討等活動中的交流材料；制定的創(chuàng)業(yè)計劃書及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施材料等。

3.1.3 創(chuàng)建的時限。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案的創(chuàng)建應(yīng)該貫穿于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的始終，檔案應(yīng)從學(xué)生入校時開始創(chuàng)建，一直延續(xù)到畢業(yè)，甚至畢業(yè)后很長一段時間。因?yàn)楫厴I(yè)后的學(xué)生檔案材料很難收集，學(xué)校應(yīng)建立信息跟蹤機(jī)制和系統(tǒng)，對已畢業(yè)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)典型檔案要定期跟蹤補(bǔ)充。

3.2 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案的管理。

3.2.1 完善管理制度。高校要建立和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案的管理制度，通過制度的形式來規(guī)范工作人員的行為和檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)，同時也提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案的管理效率和科學(xué)化水平。一是要明確各相關(guān)部門在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案建設(shè)中的職責(zé)，確定責(zé)任主體，制訂相關(guān)政策措施，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案涉及多個部門，應(yīng)歸口管理，最后將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案歸于一個部門管理。還要對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)材料的檔案管理部門提供人員和經(jīng)費(fèi)支持，從制度上給予保證。二是要明確學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案歸檔范圍和分類標(biāo)準(zhǔn)，這樣在檔案收集和管理過程中有據(jù)可依，標(biāo)準(zhǔn)的制訂應(yīng)該以利于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提高為前提。

3.2.2 研發(fā)管理平臺。在目前信息化、大數(shù)據(jù)化時代，高校應(yīng)該根據(jù)實(shí)際需要研發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化、大數(shù)據(jù)化管理大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案。有了信息化管理平臺，一是可以及時更新檔案的信息，二是利用網(wǎng)絡(luò)的信息量大、覆蓋面廣、速度快、交互性強(qiáng)等特點(diǎn)，可以使大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案管理系統(tǒng)應(yīng)用范圍擴(kuò)大，從而擴(kuò)大應(yīng)用主體。高校開發(fā)的檔案管理系統(tǒng)，要貼合實(shí)際需求，現(xiàn)在多數(shù)高校實(shí)行的是校院二級管理模式，可以將管理權(quán)限下放至二級學(xué)院，由專人負(fù)責(zé)管理，方便資料收集和上傳，并形成統(tǒng)一、固定的管理模式。這樣就降低了紙質(zhì)檔案的管理成本，提高了高校檔案管理的效率，加快了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案管理的信息化進(jìn)程。

3.3 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案的編研

開展高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案編研工作，可提升檔案服務(wù)效能。要發(fā)揮檔案管理工作者的智力優(yōu)勢，將高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案轉(zhuǎn)化為可以發(fā)揮實(shí)際效用的材料，利用線上線下相結(jié)合的方式，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案利用價值的最大化。如通過編制高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策匯編、成果集、項(xiàng)目庫等，激活學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感，提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情；編制創(chuàng)業(yè)學(xué)生風(fēng)采名錄、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷匯集、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型案例集，通過榜樣的引導(dǎo)，啟迪學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維。編研成果還可以用來開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)主題展覽以及信息咨詢服務(wù)等，從而使檔案意識深入師生，并更有針對性地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案的收集工作，形成良性循環(huán)。通過這些形式多樣的方式，為學(xué)校的人才培養(yǎng)提供準(zhǔn)確和系統(tǒng)的檔案信息，為大學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案知識咨詢服務(wù)，彰顯大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案的文化內(nèi)涵和特殊價值。

*本文系基金項(xiàng)目“2018年度河南省教育廳人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目資助《人力資本、社會資本和心理資本對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)績效的影響研究》（項(xiàng)目編號：2018-ZZJH-616）”“鄭州輕工業(yè)學(xué)院2017年大學(xué)生思想政治教育研究課題《雙創(chuàng)背景下高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育開展的難點(diǎn)與對策研究》”階段性研究成果。

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（作者單位：鄭州輕工業(yè)學(xué)院 來稿日期：2018-02-01）