鐵路運輸企業(yè)財務管理實施中的瓶頸問題及應對策略研究

楊青

摘要：鐵路運輸企業(yè)財務管理是企業(yè)管理的重要組成部分，直接影響到企業(yè)的經濟效益。鐵路運輸企業(yè)的財務管理對企業(yè)的發(fā)展方向有著重要的影響，為企業(yè)的投資決策提供了經濟依據。作為中國鐵路運輸業(yè)的改革，傳統(tǒng)的鐵路運輸企業(yè)財務管理不能適應社會發(fā)展的需要，因此，鐵路運輸企業(yè)財務管理需求的企業(yè)模式的轉型，加強企業(yè)運輸成本管理，降低經營費用，保證經濟效益。鐵路公司已經開始加強財務管理，促進鐵路行業(yè)朝著更健康的方向發(fā)展，但在長期的計劃經濟體制下形成的各種各樣的問題，不是很短的時間就能解決的，也有在金融管理的實施過程中諸多問題的鐵路企業(yè)。

關鍵詞：鐵路企業(yè)；財務管理；瓶頸問題；應對策略

在市場經濟體制下的當今，鐵路運輸企業(yè)要提高自身的競爭力，必須做好財務管理的工作。而企業(yè)管理活動主要內容就體現在財務管理上，為了讓企業(yè)獲得更大的市場經濟效益，必須完善鐵路運輸企業(yè)的財務管理制度，建立一套完整的預算管理、內部審計的制度，發(fā)揮財務管理在企業(yè)的重要作用，進而保證鐵路運輸企業(yè)能夠更好更快地發(fā)展。

一、鐵路運輸企業(yè)特征

與一般的運輸企業(yè)相比，鐵路運輸企業(yè)的固定資產是所修建的鐵路，鐵路并不是在無法使用之后才進行更新，而是在使用過程中就不斷的進行維護、投資，即便是不進行新的線路的修建，也還是要對既有線路進行日常維護保養(yǎng)，來保持線路的正常運行。

二、鐵路運輸企業(yè)在財務管理中遇到的瓶頸問題

原來的鐵道部轉變?yōu)殍F路總公司，現在由鐵路總公司改制為鐵路集團，由全民所有制變?yōu)橛邢挢熑喂?，由于鐵路企業(yè)屬于國企，屬于壟斷性行業(yè)，在鐵路總公司以下是各個鐵路局，各個鐵路局以下又有著鐵路運輸主業(yè)以及輔業(yè)之分。運輸業(yè)和非運輸業(yè)又分很多種，運輸的主要特征有貨運以及客運，同時鐵路的主要經營項目也是運輸，運輸同樣是企業(yè)實施財務管理工作的十分重視的一部分。

（一）預算管理不足，靈活性較差，不能適應實際工作

企業(yè)的計劃主要有業(yè)務計劃以及財務上的計劃，簡言之，財務計劃也就是我們常說的預算。所謂預算實際上就是在企業(yè)的各項戰(zhàn)略規(guī)劃、預測以及重大決策的基礎之上，將指定時間的行動計劃通過數量或者是金額的方式反映出來。鐵路運輸企業(yè)分工詳細，人員冗雜，包袱沉重，對于鐵路企業(yè)對于預算的編制工作的靈活性較差，使得預算編制不能適應實際工作，各項工作也不到位，還有就是因為預算編制工作人員不注重學習新知識，所掌握的預算相關知識不足以應付現在工作需要，數據的不足，致使鐵路企業(yè)在編制預算時很多的工作都做不到位，更談不上對預算進行下一步的管理了。

（二）執(zhí)行力不足，指導作用不突出

盡管各站段建立了預算管理制度，分解下達預算目標，但日常成本控制責任具體，相關措施的實施，之間不平衡的單位，進行指導，全面預算管理不突出。在一些站段，具體表現為實施全面預算管理不僅是編程，和預算管理的實施往往脫離實際，制定內部管理制度不全面，內容的預算相對簡單和單一，許多預算的相關內容難以實施，預算管理覆蓋??；為實施管理不到位，有部分單位對分解下達的預算指標執(zhí)行管理不到位，重點環(huán)節(jié)成本控制措施不具體，缺少卡控環(huán)節(jié)，考核激勵制度流于形式。

三、應對鐵路企業(yè)財務管理現狀的措施

（一）改善企業(yè)資本結構，降低財務風險發(fā)生的概率

改善企業(yè)資本結構是避免財務風險發(fā)生的有效渠道，這是因為我國鐵路運輸企業(yè)長期存在資本結構單一的問題，再加之鐵路運輸企業(yè)的初期投入巨大，導致企業(yè)需要漫長的資本回收周期。所以為了改善這一問題，就應該進一步改善資本結構，轉變投資主體單一的問題，避免財務風險發(fā)生。在實施中應該注意：（1）銀行貸款。債券融資在鐵路運輸企業(yè)資本結構中的地位無法動搖，因此必須要針對這一部分資金做好詳細的使用規(guī)劃，最大程度上保證資金的使用效率。（2）拓展資金渠道。社會資本可以成為鐵路運輸行業(yè)吸引資金的新區(qū)域，在從社會吸納資金過程中鐵路運輸企業(yè)必須要借助自身的優(yōu)勢，讓社會企業(yè)、資本認為具有投資價值。例如，針對愿意投資的企業(yè)，鐵路運輸企業(yè)可以與其建立長期的合作伙伴關系，從鐵路運輸價格方面給予適當的讓步；依靠鐵路網巨大客流量優(yōu)勢，依靠火車媒體幫助投資企業(yè)做宣傳，提高企業(yè)知名度；如果投資企業(yè)主要經營食品生產等，可以在火車零售中優(yōu)先采購相關企業(yè)的食品，實現兩者的共贏。（3）鐵路運輸企業(yè)自身還需要進行相應的改進，改善經營狀況，通過進行全面的成本管理，保證自身盈利能力，提高經營活力。

（二）提升鐵路企業(yè)財務部門工作人員綜合能力

第一、鐵路企業(yè)在平時應該多對財務工作人員進行培訓，可以邀請會計行業(yè)的一些領軍人物到企業(yè)進行講座，對財務工作人員的工作進行指導，快速的對財務人員的能力進行培養(yǎng)，迅速的培養(yǎng)出一批具有優(yōu)秀技能的工作人員，培訓可以通過請進來和走出去兩種方式，所謂請進來就是將會計行業(yè)領軍人物、財務管理行業(yè)的精英人物請進來，對鐵路企業(yè)的財務工作進行指導。而走出去就是選擇財務部門優(yōu)秀的工作人員到企業(yè)外部接受培訓，不斷地豐富自己，對社會先進的財務相關知識以及相關技術進行學習，積極地培養(yǎng)出更加優(yōu)秀的財務工作人員，使得企業(yè)的財務工作質量得到提高。

（三）強化鐵路企業(yè)財務預算管理

企業(yè)的預算管理主要包含三個部分，首先是預算的編制，其次是預算的執(zhí)行以及控制，而最后就是預算的考核。

1.建立靈活的預算管理系統(tǒng)

預算管理是對鐵路運輸企業(yè)生產經營活動進行量化的具體計劃和安排。目的是提高鐵路運輸企業(yè)的管理水平，降低生產成本，最大限度地提高企業(yè)的經濟效益。預算管理不是財務部門的問題，它不僅僅是財務數據的清單，更是財務管理與企業(yè)管理緊密結合的有效載體，包括具體業(yè)務部門的生產經營計劃。對未來發(fā)展的分析與預測。預算管理不僅限于嚴格控制預算支出，還體現在事前、事中和事后的全過程管理，包括資源的比較和配置、各種企業(yè)資源配置的優(yōu)化和調整。因此，必須糾正“預算管理是成本控制”的錯誤觀念，等等，是不現實的，強化責任意識，只有全員參與，財務部門與業(yè)務部門的有效整合，以實現從點到面的全面預算管理，從指標分解到預算評估的綜合管理。發(fā)揮科學決策的預算管理作用最大限度地發(fā)揮鐵路運輸企業(yè)的價值。

2.仔細選擇預算編制方法

此外在選擇預算方法時也一定要慎重考慮，主要有三種方法可供選擇：從上向下的權威式預算、從下到上的參與式預算、上下結合的混合式預算，這三種預算方法相比而言混合式預算方法更加科學、合理，應用更加廣泛。在企業(yè)實際進行預算編制工作時，通常會選擇混合式預算方法。

3.強化對預算控制工作

在對預算進行編制時，十分重要的一部分就是執(zhí)行和控制。所謂控制就是管理層為了實現某一目標，通過一定的方法，從而促進目標的實現。

（四）改造財務組織系統(tǒng)，全面提高財務風險管控能力

在新時期，傳統(tǒng)的財務管理方法已經無法適應鐵路運輸企業(yè)的需求，因此需要積極改造財務組織系統(tǒng)，進而增加自身的財務管理水平，增強對財務風險的抵抗能力。廣州鐵路局在新形勢下進行了嚴格的財務組織系統(tǒng)改造工作，取得了預期效果，其主要措施包括：（1）在財務管理組織結構與職能劃分上進行改革，先明確集團總部財務、下屬單位財務、企業(yè)內部管理財務之間的關系，并確定其職責范圍，并對彼此的職責進行明確。在職責分配中，遵照管理扁平化、分工專業(yè)化的原則對各項工作進行確定，形成基本的內部組織管理框架。（2）依靠信息技術對財務組織架構進行改造，濕度分離企業(yè)財務基礎核心職能與核算職能，并圍繞財務信息質量、財務信息資源分配、財務信息管理水平等進行改造，實現財務管理的信息共享，提高財務信息應用效果。

四、結束語

總而言之，鐵路企業(yè)應該對財務管理過程當中所出現的各個瓶頸問題進行認真、仔細的分析，并以此為基礎，對財務工作人員進行培訓，強化預算管理以及成本管理工作，將鐵路企業(yè)阻礙財務管理水平提升的問題都解決掉，只有這樣鐵路企業(yè)才能夠更好的去實現去杠桿化，實現企業(yè)的資本增值。

參考文獻：

[1]李建光.鐵路中小型運輸服務商經營管理關鍵問題研究[D].西南交通大學，2016.

[2]吳昊.廣鐵集團多元化經營戰(zhàn)略下財務風險管理的改進研究[D].湖南大學，2016.

（作者單位：山東高速軌道交通集團有限公司）