事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制與監(jiān)督探討

汪亞虹

摘要：在我國事業(yè)單位發(fā)展過程中，會計(jì)內(nèi)部控制與監(jiān)督是非常重要的存在，是保證事業(yè)單位健康發(fā)展的主要手段。鑒于會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督的重要性，本文就事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督中存在的問題進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上提出了具體的解決對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計(jì)；內(nèi)部控制；監(jiān)督

事業(yè)單位就是由國家或者是其他的組織利用國家的資產(chǎn)建立的單位，其目的主要是為了實(shí)現(xiàn)社會公益，主要從事的活動是文化和教育以及科研和衛(wèi)生等。在事業(yè)單位發(fā)展中，資金的利用必須要做到合理且沒有浪費(fèi)，只有這樣事業(yè)單位才能更好地投身與社會公益中，為社會公益的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

一、事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制與監(jiān)督中存在的問題

（一）會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督意識匱乏

在對事業(yè)單位開展的會計(jì)工作進(jìn)行分析中可以看出，會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督意識匱乏，會計(jì)工作人員認(rèn)識到了自身崗位工作的重要性，但對于會計(jì)內(nèi)部控制的認(rèn)識不夠深刻。而同時(shí)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對于會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督的重視程度也比較低，這樣就導(dǎo)致了會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督工作的落實(shí)流于形式，實(shí)質(zhì)性的作用并沒有發(fā)揮出來。

（二）會計(jì)內(nèi)部控制與監(jiān)督制度不完善

在對事業(yè)單位的會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督進(jìn)行分析過程中發(fā)現(xiàn)，其相關(guān)的制度并不完善。在會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督機(jī)制過程中，還存在責(zé)任劃分不清晰、流程表述不規(guī)范等一系列的問題。這些問題的存在，削弱了制度的權(quán)威性，進(jìn)而導(dǎo)致了事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督工作的落實(shí)不到位。另外，大部分事業(yè)單位在制定會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督制度過程中，忽視了財(cái)產(chǎn)清查制度，從而導(dǎo)致了事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)賬目存在與實(shí)際財(cái)產(chǎn)不相符的情況。

（三）會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督人員綜合素質(zhì)較差

在對事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行分析中可以看出，部分工作人員的綜合素質(zhì)較差，并不具備專業(yè)的會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督技能。導(dǎo)致此種情況出現(xiàn)的原因很多，比如說事業(yè)單位對會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督工作的不重視，會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督人員責(zé)任不明確，工作環(huán)境較為安逸等。這些原因的存在，都使得會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督工作的落實(shí)較為表面化，內(nèi)部控制和監(jiān)督人員沒有外部壓力，在工作過程中的混且混，如此一來就導(dǎo)致了內(nèi)部控制和監(jiān)督人員不思進(jìn)取，其專業(yè)化工作水平停步不前。

二、事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督工作有效落實(shí)的對策

（一）對會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督工作意識進(jìn)行強(qiáng)化

意識是行動的指南，意識對會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督工作的開展有著重要的影響。鑒于意識的重要性，為了確保事業(yè)單位的會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督工作有效落實(shí)到實(shí)處，就應(yīng)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)以及員工的此工作意識。在事業(yè)單位發(fā)展中，應(yīng)對會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督工作的重要性進(jìn)行宣傳，讓所有人員認(rèn)識到為何要開展會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督，開展這一工作能夠取得何種效果。在對此工作的重要性有所了解的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督工作才能被重視，此工作的開展才能得到其它部門的配合，進(jìn)而形成良好的會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督氛圍。

（二）制定完善的會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督制度

制度是各項(xiàng)工作落實(shí)的基礎(chǔ)，也是工作落實(shí)的有效后盾，但就事業(yè)單位的會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督制度進(jìn)行分析中可以看出，其中還存在一些問題。因此，為了做好會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督工作，就應(yīng)對相關(guān)的制度進(jìn)行完善。在制度完善中，應(yīng)對授權(quán)批準(zhǔn)和集體決策制度相結(jié)合的制度進(jìn)行調(diào)整，事業(yè)單位在進(jìn)行重大事項(xiàng)決策過程中，必須要有領(lǐng)導(dǎo)的簽字授權(quán)，若是無授權(quán)則落實(shí)工作，需要進(jìn)行處罰。同時(shí)，在會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督過程中，應(yīng)避免一言堂的形成，應(yīng)形成權(quán)力制衡，削弱個(gè)人的權(quán)利，以此來避免權(quán)力滋生腐敗。另外，在會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督制度完善過程中，財(cái)產(chǎn)清查制度也應(yīng)進(jìn)一步的完善，通過此制度的完善，可以為財(cái)產(chǎn)清查工作的開展提供依據(jù)，在財(cái)產(chǎn)清查過程中若是發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)與實(shí)際情況不相符，則應(yīng)及時(shí)做好調(diào)查工作，找出不相符的原因，之后進(jìn)行有效的解決。

（三）強(qiáng)化會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督工作落實(shí)的執(zhí)行力

在會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督工作落實(shí)過程中，工作執(zhí)行力是非常重要的影響因素，因此強(qiáng)化其執(zhí)行力是勢在必行的。事業(yè)單位在進(jìn)行監(jiān)督過程中，應(yīng)同步開展外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督，同時(shí)在落實(shí)監(jiān)督工作過程中，審計(jì)、財(cái)政等部門應(yīng)參與其中，通過這樣強(qiáng)有力的外部監(jiān)督來促使監(jiān)督工作的有效性。另外在進(jìn)行監(jiān)督過程中，應(yīng)避免事后監(jiān)督，注重事前以及事中的監(jiān)督，這樣才可以確保會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督工作的有效落實(shí)。

（四）對會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督人員進(jìn)行培訓(xùn)

會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督人員若是想要提高自身的工作水平，就應(yīng)在日常工作中不斷地學(xué)習(xí)。事業(yè)單位應(yīng)為會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督人員提供培訓(xùn)的機(jī)會，在培訓(xùn)中，聘請此方面的專家來進(jìn)行知識講解，以此來豐富工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，在此工作落實(shí)中，還應(yīng)采用老帶新的方式，促使新入職的監(jiān)督人員能夠吸取更多的經(jīng)驗(yàn)，提高自己的工作水平。

三、結(jié)束語

綜上所述，在事業(yè)單位發(fā)展過程中，內(nèi)部會計(jì)控制和監(jiān)督工作的落實(shí)是非常重要的，有助于規(guī)范事業(yè)單位的會計(jì)工作，對事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展有著積極的作用。因此，提高對會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督的重視程度，提高這一工作水平是非常有必要的。

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（作者單位：寧夏唐徠渠管理處）