新時(shí)代高校成人教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困囿與轉(zhuǎn)型路徑

[摘要]當(dāng)前，我國(guó)高校成人教育還面臨著諸多困囿，集中體現(xiàn)在公眾價(jià)值弱視與社會(huì)實(shí)踐認(rèn)同并存、頂層設(shè)計(jì)缺失造成實(shí)踐探索的盲目混亂、人才培養(yǎng)模式對(duì)普通高等教育的機(jī)械復(fù)制、辦學(xué)運(yùn)作過度市場(chǎng)化與價(jià)值取向唯學(xué)歷化共現(xiàn)。對(duì)此，需加快探索高校成人教育變革之策，以教育理念轉(zhuǎn)型為先導(dǎo)，樹立正確的高校成人教育觀；以頂層設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，優(yōu)化高校成人教育的供給結(jié)構(gòu)；以辦學(xué)目標(biāo)改革為主線，由學(xué)歷導(dǎo)向走向?qū)W習(xí)導(dǎo)向；以辦學(xué)模式創(chuàng)新為抓手，由“封閉自主型”轉(zhuǎn)向“開放合作型”；以教學(xué)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槭侄?，探索高校成人教育的“互?lián)網(wǎng)+”模式。

[關(guān)鍵詞]高校成人教育 頂層設(shè)計(jì) 辦學(xué)模式 互聯(lián)網(wǎng)+

[作者簡(jiǎn)介]方亦飛（1983- ），女，浙江金華人，義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院成人教育學(xué)院，講師，碩士。（浙江 義烏 322000）

[中圖分類號(hào)]G724 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2018）21-0095-05

黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化決定了高校成人教育必須進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和人民群眾的繼續(xù)教育需求。對(duì)此，需深入分析和研究高校成人教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題，以十九大精神為引領(lǐng)，不斷深化高校成人教育改革與轉(zhuǎn)型發(fā)展，更好地開拓高校成人教育工作新局面，以嶄新的面貌迎接和擁抱新時(shí)代。

一、新時(shí)代推動(dòng)我國(guó)高校成人教育轉(zhuǎn)型的動(dòng)力因素

（一）高等教育多元化的競(jìng)爭(zhēng)壓力

2016年，教育部印發(fā)了《高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》，明確規(guī)定從2018年開始，普通高等學(xué)校將不再舉辦本校全日制教育專業(yè)范圍外的學(xué)歷繼續(xù)教育；沒有舉辦全日制專科層次教育的普通本科高校不再舉辦?？茖哟蔚膶W(xué)歷繼續(xù)教育。這意味著2018年及以后，通過成人高考、自考、網(wǎng)絡(luò)教育途徑獲取名校?？茖W(xué)歷的機(jī)會(huì)將不復(fù)存在，這是國(guó)家層面對(duì)我國(guó)成人教育面臨規(guī)模持續(xù)縮小困境的直接回應(yīng)。此外，高等教育形式的多元化同樣對(duì)成人教育的未來(lái)發(fā)展形成挑戰(zhàn)。近年來(lái)，我國(guó)高等教育辦學(xué)模式日益多樣，獨(dú)立學(xué)院、民辦高校、混合所有制高校等新興辦學(xué)形式的探索實(shí)踐方興未艾，不斷發(fā)展壯大的新興教育類型激活了我國(guó)高等教育的辦學(xué)機(jī)制，改變了以往國(guó)內(nèi)普通高等教育與成人高等教育二分天下的格局，在滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求的同時(shí)，也大大分流了原本屬于成人高等教育的生源，一定程度上擠壓了成人高等教育的空間，客觀上迫使高校成人教育不得不尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑。

（二）社會(huì)發(fā)展變革使高校成人教育面臨挑戰(zhàn)與轉(zhuǎn)型機(jī)遇

社會(huì)發(fā)展變革進(jìn)程中，高校成人教育作為高等教育的重要組成部分，同樣面臨新的挑戰(zhàn)與轉(zhuǎn)型機(jī)遇，需要在三方面著力突破：第一，創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制、模式和內(nèi)容。高校成人教育在管理制度、辦學(xué)機(jī)制、教育模式和教育內(nèi)容等方面還存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的殘留，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)愈發(fā)成熟的大背景下，需按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行調(diào)整，適應(yīng)新的時(shí)代要求。第二，更新知識(shí)體系。新世紀(jì)以來(lái)，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)迅速發(fā)展，并滲透到社會(huì)生產(chǎn)和民眾生活的方方面面，新產(chǎn)品、新模式層出不窮，要求高等成人教育發(fā)展必須跟上時(shí)代步伐，加快更新知識(shí)體系。第三，調(diào)整發(fā)展方向，對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略。近年來(lái)，為了加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)速度，我國(guó)出臺(tái)了一系列具有重大意義的發(fā)展戰(zhàn)略，如新型城鎮(zhèn)化、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等。國(guó)家戰(zhàn)略為高校成人教育調(diào)整布局、改變發(fā)展方向及拓展教育對(duì)象提供了良好契機(jī)，高校成人教育應(yīng)積極進(jìn)行自我調(diào)整，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略。

（三）高校成人教育主體自身內(nèi)在轉(zhuǎn)型動(dòng)力

隨著我國(guó)高等教育市場(chǎng)化辦學(xué)程度的加深和高等教育發(fā)展水平的提高，高校成人教育自身的體制機(jī)制弊端日益凸顯，加之該領(lǐng)域的改革步伐較為緩慢，使高校成人教育已經(jīng)難以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其自身發(fā)展也因此受到制約。第一，辦學(xué)理念偏頗。長(zhǎng)期以來(lái)，高校成人教育沒能在辦學(xué)理念上與社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐保持一致，存在重規(guī)模擴(kuò)張輕質(zhì)量提升、重理論知識(shí)教授輕實(shí)踐技能訓(xùn)練、重學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證輕綜合素質(zhì)培養(yǎng)等問題。深究其因，根源在于高校成人教育辦學(xué)理念偏頗，未能牢牢把握育人的根本定位，導(dǎo)致教育價(jià)值大打折扣，沒有真正發(fā)揮出提高國(guó)民素質(zhì)的作用。第二，教育布局失當(dāng)。成人高等教育與普通高等教育有著明顯的區(qū)別，這種區(qū)別正是高校成人教育形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。盡管普通高等教育的迅速發(fā)展擠壓了成人高等教育的空間，但只要各個(gè)高校及時(shí)調(diào)整成人教育布局，及時(shí)“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”非學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)這一廣闊市場(chǎng)，就可以揚(yáng)長(zhǎng)避短，形成特色。但令人遺憾的是，很多高校的成人教育戰(zhàn)略布局失當(dāng)，面對(duì)教育市場(chǎng)形勢(shì)的變化仍一味固守正規(guī)教育、學(xué)歷教育，錯(cuò)失了大好的發(fā)展機(jī)遇。第三，教育質(zhì)量不高。很多高校在成人教育的日常管理方面輕忽懈怠、考核不嚴(yán)，導(dǎo)致很多接受高校成人教育的學(xué)生畢業(yè)后職業(yè)能力不足，難以滿足工作崗位需求，只能在就職后進(jìn)行二次培訓(xùn)，久而久之，便逐漸在社會(huì)上形成了“成人教育就是混文憑”的不良輿論及文憑含金量貶值的現(xiàn)象，降低了高校成人教育的吸引力。

二、我國(guó)高校成人教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困囿審視

（一）公眾價(jià)值弱視與社會(huì)實(shí)踐認(rèn)同并存

盡管我國(guó)高校成人教育與普通高等教育的發(fā)展歷史幾乎同步，高校成人教育的社會(huì)功能和教育成果也毋庸置疑，但在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中，相較于普通高等教育，成人高等教育一直存在公眾價(jià)值弱視與社會(huì)實(shí)踐認(rèn)同并存的矛盾局面。這不僅不利于高校成人教育的可持續(xù)發(fā)展，也直接制約著我國(guó)整體人力資源素質(zhì)的提升。一方面，高校成人教育的公眾價(jià)值長(zhǎng)期被弱視，社會(huì)認(rèn)可度低。20世紀(jì)末期，隨著我國(guó)畢業(yè)分配制度取消，就業(yè)由“國(guó)家包辦”變成了市場(chǎng)化選擇，個(gè)人能力與綜合素質(zhì)成為勞動(dòng)者就業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)力。從邏輯上講，全日制普通高校教育與高校成人教育擁有共同的基礎(chǔ)，兩者都應(yīng)該得到社會(huì)的充分認(rèn)可，但實(shí)際上，由于一些高校對(duì)成人教育的重視程度不足，教學(xué)紀(jì)律松弛，教學(xué)管理渙散，考核評(píng)估不嚴(yán)，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量相對(duì)低下，畢業(yè)生綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力不能完全滿足崗位需求，使高校成人教育的社會(huì)聲譽(yù)每況愈下，社會(huì)認(rèn)可度不斷降低。另一方面，高校成人教育滿足了人民群眾的繼續(xù)教育及終身教育需求，在這一層面獲得了一定的認(rèn)同。隨著我國(guó)現(xiàn)代教育體系的完善，高校成人教育成為未能接受全日制普通高等教育的勞動(dòng)者接受再教育的重要途徑，同時(shí)也是我國(guó)高等教育滿足社會(huì)多元化需求的重要手段，為社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐和民眾自我發(fā)展創(chuàng)造了巨大價(jià)值。此外，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)帶來(lái)了“知識(shí)爆炸”，終身學(xué)習(xí)、終身教育成為新時(shí)代勞動(dòng)者的客觀訴求，高校成人教育作為終身教育體系的組成部分，在需求層面存在著廣泛的認(rèn)同。總之，當(dāng)前高校成人教育本身社會(huì)認(rèn)可度不足與高等成人教育的高社會(huì)需求度之間形成了鮮明的對(duì)比。

（二）頂層設(shè)計(jì)缺失造成實(shí)踐探索的盲目混亂

第一，改革開放以來(lái)，我國(guó)歷經(jīng)多次政府機(jī)構(gòu)改革，主管教育的職能部門多有調(diào)整，與之相應(yīng)的是政府部門在高校成人教育領(lǐng)域的管理職能持續(xù)弱化，并逐漸淡出具體事務(wù)，只是在“招生人數(shù)”“畢業(yè)生人數(shù)”“培訓(xùn)人數(shù)”等有限的管理指標(biāo)制定和考核上發(fā)揮較為明顯的作用。盡管高等教育的去行政化改革有利于擴(kuò)大高校的辦學(xué)自主權(quán)，有效激發(fā)高校成人教育的辦學(xué)活力，但與此同時(shí)，也造成了高校成人教育發(fā)展缺乏方向引導(dǎo)和整體規(guī)劃的問題。在這樣的狀態(tài)下，高校成人教育發(fā)展只能取決于全國(guó)各地開展成人教育的高校如何去探索實(shí)踐。由于各個(gè)高校對(duì)成人教育的重視程度、價(jià)值取向不盡一致，導(dǎo)致發(fā)展出現(xiàn)盲目性、隨意性和碎片化。第二，高校成人教育轉(zhuǎn)型發(fā)展中，市場(chǎng)化辦學(xué)是主要的改革方向。盡管充分發(fā)揮市場(chǎng)在教育資源配置中的決定性作用是我國(guó)教育現(xiàn)代化的應(yīng)然選擇，但我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)并非萬(wàn)能的，完全依靠市場(chǎng)進(jìn)行自我調(diào)節(jié)和運(yùn)行的高校成人教育極易陷入混亂、功利和短視的泥潭。實(shí)際上，在一些地區(qū)的高校中，成人教育的過度商業(yè)化已經(jīng)使其偏離了正確的方向，成為高校成人教育不良社會(huì)輿論形成的一大誘因，出現(xiàn)這一局面同樣是因?yàn)轫攲釉O(shè)計(jì)缺失所致。

（三）機(jī)械復(fù)制普通高等教育，辦學(xué)模式普教化

從教育性質(zhì)上講，高校成人教育屬于繼續(xù)教育，與學(xué)校全日制教育有著明顯的差別；從本質(zhì)上講，高校成人教育是平行于普通高等教育的另一種類型教育，兩者所指向的教育目的、所發(fā)揮的社會(huì)功能都不相同。因此，盡管高校成人教育與普通高等教育通常都是由同一教育主體來(lái)實(shí)施的，甚至在師資方面有一定的重合，但不可否認(rèn)，在教學(xué)實(shí)踐過程中，高校成人教育理應(yīng)有別于普通高等教育，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)辦學(xué)的特色性和特殊性。然而實(shí)際情況卻是，當(dāng)前國(guó)內(nèi)高校成人教育機(jī)械模仿甚至完全照搬普通高等教育的現(xiàn)象非常普遍，在一些綜合型大學(xué)中，成人教育學(xué)院就如同一所獨(dú)立的袖珍版大學(xué)，不論在辦學(xué)模式、教育理念上，還是在專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容上，都與普通高等教育如出一轍，大大降低了高校成人教育的辦學(xué)效應(yīng)。

（四）辦學(xué)運(yùn)作過度市場(chǎng)化與價(jià)值取向唯學(xué)歷化

當(dāng)前我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，高校成人教育通過市場(chǎng)化辦學(xué)改革滿足了多元化教育需求，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。不過，很多高校在成人教育領(lǐng)域不同程度地出現(xiàn)了辦學(xué)運(yùn)作過度市場(chǎng)化的問題，如一些高校在成人教育學(xué)院日常教育管理中引進(jìn)企業(yè)化管理方式，在專業(yè)設(shè)置、課程安排等方面完全按照市場(chǎng)的要求來(lái)處理，什么專業(yè)熱門就設(shè)置什么專業(yè)，教學(xué)安排脫離實(shí)際教學(xué)條件，考核評(píng)估也以創(chuàng)收為主要導(dǎo)向，不僅導(dǎo)致高校成人教育違背了教育發(fā)展的規(guī)律，更使其淪為部分高校獲取經(jīng)濟(jì)利益的工具，降低了高校成人教育的整體質(zhì)量，也劣化了發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境。我國(guó)高校成人教育最初的定位是作為普通教育的補(bǔ)充，教育形式主要包括高等教育自學(xué)考試（自考）、網(wǎng)絡(luò)教育（遠(yuǎn)程教育）、成人高考（學(xué)習(xí)形式有脫產(chǎn)、業(yè)余、函授等）、開放大學(xué)四種形式。在學(xué)歷堪稱穩(wěn)定就業(yè)“敲門磚”的年代，高校成人教育滿足了大量勞動(dòng)者取得學(xué)歷和學(xué)位的愿望，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，人力資源市場(chǎng)格局已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，行業(yè)企業(yè)的人才聘用觀念和標(biāo)準(zhǔn)也與過去截然不同，學(xué)歷早已經(jīng)不再是高質(zhì)量就業(yè)的通行證，綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力才是“后學(xué)歷時(shí)代”人才的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而我國(guó)高校成人教育的辦學(xué)目標(biāo)仍然停留在唯學(xué)歷化的層面上，使其發(fā)展與人民群眾的實(shí)際教育需求相脫節(jié)，一定程度上造成了入學(xué)率的持續(xù)走低。

三、新時(shí)代推動(dòng)高校成人教育發(fā)展的轉(zhuǎn)型路徑

（一）以教育理念轉(zhuǎn)型為先導(dǎo)，樹立正確的高校成人教育觀

第一，變“終結(jié)型”教育觀為“終身型”教育觀。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的高校成人教育可以說一直是以“終結(jié)型”教育觀為指導(dǎo)的，在這種教育理念下，成人教育被視為一種一次學(xué)習(xí)即能終身受用的教育過程，學(xué)業(yè)結(jié)束的同時(shí)也意味著學(xué)習(xí)生涯的終結(jié)。然而，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，知識(shí)更迭的速度明顯加快，終身教育已經(jīng)成為當(dāng)代的基本教育理念，高校成人教育也應(yīng)緊跟時(shí)代的步伐，樹立起“終身型”教育觀。第二，變“學(xué)歷型”教育觀為“能力型”教育觀。我國(guó)有著“學(xué)歷型”教育的傳統(tǒng)，盡管“學(xué)歷型”教育有其存在的合理性和特殊優(yōu)勢(shì)，但是在當(dāng)今時(shí)代，行業(yè)變革加速、人才流動(dòng)加劇、就業(yè)形勢(shì)多變，一紙文憑已經(jīng)難以保障個(gè)體在工作實(shí)踐中的穩(wěn)定表現(xiàn)，能力成為用人單位聘用人才的首要考慮因素。在這樣的形勢(shì)下，高校成人教育應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立起以能力培養(yǎng)為本位的教育觀。第三，變“創(chuàng)收型”教育觀為“創(chuàng)業(yè)型”教育觀。前文已述，一段時(shí)期以來(lái)，由于國(guó)內(nèi)高校成人教育辦學(xué)運(yùn)作過度市場(chǎng)化，致使一部分高校的成人教育淪為其獲取經(jīng)濟(jì)利益的工具，造成了成人教育市場(chǎng)的混亂和教育質(zhì)量的下滑。為此，高校應(yīng)及時(shí)進(jìn)行自我調(diào)整，回歸成人教育的育人本質(zhì)，順應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的時(shí)代趨勢(shì)，用“創(chuàng)業(yè)型”教育觀取代“創(chuàng)收型”教育觀，推動(dòng)高校成人教育在新時(shí)代發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

（二）以頂層設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，優(yōu)化高校成人教育的供給結(jié)構(gòu)

新時(shí)代推動(dòng)高校成人教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化教育供給結(jié)構(gòu)，處理好兩個(gè)方面的關(guān)系：第一，要處理好普通教育與成人教育之間的關(guān)系。改革開放以來(lái)，我國(guó)的高等教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和人力資源素質(zhì)提升做出了巨大貢獻(xiàn)，在這一過程中，高校成人教育功不可沒。不過近年來(lái)，國(guó)家對(duì)高校成人教育的政策扶持力度不足、資源投入有限，導(dǎo)致其發(fā)展落后于高校普通教育?，F(xiàn)階段，要推動(dòng)高校成人教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，應(yīng)當(dāng)從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度出發(fā)，平衡好高校普通教育與高校成人教育之間的關(guān)系，及時(shí)調(diào)整兩者的結(jié)構(gòu)性布局，加大對(duì)高校成人教育的支持力度，從國(guó)家層面為高校成人教育發(fā)展做好定位，徹底扭轉(zhuǎn)高校成人教育實(shí)踐盲目混亂的局面。第二，要處理好高校成人教育內(nèi)部學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育之間的關(guān)系。高校成人教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是其轉(zhuǎn)型發(fā)展需要解決的一個(gè)重大問題。當(dāng)前我國(guó)的高校成人教育集中于學(xué)歷教育，接受非學(xué)歷成人教育的途徑少、規(guī)模小，一方面造成了社會(huì)上部分個(gè)性化的繼續(xù)教育需求無(wú)法得到有效滿足，另一方面也限制了高校成人教育的發(fā)展空間，不利于高校成人教育的可持續(xù)發(fā)展。因此，高校成人教育應(yīng)及時(shí)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷教育的同時(shí)大力發(fā)展非學(xué)歷教育，緊密結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求，開展多樣化、多元化的培訓(xùn)，形成服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高校成人教育特色。

（三）以辦學(xué)目標(biāo)改革為主線，由學(xué)歷導(dǎo)向走向?qū)W習(xí)導(dǎo)向

改革開放之初，以國(guó)家恢復(fù)高考為標(biāo)志，國(guó)內(nèi)支離破碎的高等教育體系開始了重建工作，在全國(guó)范圍內(nèi)釋放了大量的高等學(xué)歷教育需求。然而，由于“文革”造成的學(xué)校教育斷層，大量勞動(dòng)者根本不具備重新參加高考的知識(shí)儲(chǔ)備，也不可能放下工作和生產(chǎn)進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。為了給予有高等教育需求又不便脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的勞動(dòng)者接受再教育的機(jī)會(huì)，也為了提升勞動(dòng)者群體的整體素質(zhì)，在中央政府的直接推動(dòng)下，我國(guó)開展了規(guī)模宏大的針對(duì)成年人的“雙補(bǔ)”（補(bǔ)習(xí)基礎(chǔ)文化和基本技術(shù)）教育。與此同時(shí)，國(guó)家開始布局發(fā)展成人教育，以滿足全社會(huì)不斷增長(zhǎng)的高等學(xué)歷教育需求。在這樣的時(shí)代背景下，我國(guó)成人教育確立了以學(xué)歷教育為主要目標(biāo)的辦學(xué)模式，高校成人教育也把教學(xué)重點(diǎn)放在了學(xué)歷教育上，并一直持續(xù)至今。如今，伴隨著改革開放40年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)內(nèi)的教育發(fā)展形勢(shì)和民眾的教育需求也發(fā)生了巨大變化，高等教育進(jìn)入了大眾化時(shí)代，高校成人教育以學(xué)歷教育為目標(biāo)的辦學(xué)方向理應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，改革高校成人教育的辦學(xué)目標(biāo)正當(dāng)其時(shí)。在改革方向上，高校成人教育要適時(shí)由傳統(tǒng)學(xué)歷導(dǎo)向向現(xiàn)代學(xué)習(xí)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。第一，要重新定位高校成人教育的價(jià)值取向，學(xué)習(xí)導(dǎo)向要以發(fā)揮教育的育人功能為核心；第二，要重新界定教育對(duì)象，將一切具有高等教育需求的成年人都納入招生的潛在對(duì)象；第三，要重新設(shè)計(jì)教育內(nèi)容，注重人的全面發(fā)展，教育內(nèi)容要圍繞提高受教育者的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力來(lái)展開。

（四）以辦學(xué)模式創(chuàng)新為抓手，由“封閉自主型”轉(zhuǎn)向“開放合作型”

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的高等教育采取的是一種“封閉自主型”的辦學(xué)模式，高等教育領(lǐng)域的宏觀管理和高校的重大事務(wù)決策權(quán)掌握在地方政府和教育主管部門手中，目標(biāo)定位、專業(yè)設(shè)置、課程安排依據(jù)學(xué)科專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在邏輯進(jìn)行設(shè)計(jì)。在整個(gè)教育活動(dòng)開展過程中，只有政府部門和在校師生直接參與，基本沒有第三方力量介入的空間。在這樣的局面下，高校被稱為“象牙塔”，意為遠(yuǎn)離社會(huì)的“一方凈土”。保持高校與社會(huì)的適度疏離雖然有利于維護(hù)良好的學(xué)術(shù)研究環(huán)境和教育學(xué)習(xí)氛圍，保障高校的辦學(xué)自主權(quán)，但同時(shí)也造成了高校辦學(xué)過于自我的問題，使高等教育在一定程度上產(chǎn)生了區(qū)隔性和固定性，教育活動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐因此脫節(jié)。高校普通教育如此，成人教育受其影響，也存在同樣的問題。要在新時(shí)代推動(dòng)高校成人教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須創(chuàng)新辦學(xué)模式，走“開放合作型”辦學(xué)的道路。第一，高校成人教育辦學(xué)要持續(xù)擴(kuò)大開放程度，積極主動(dòng)地“走出校門、走向社會(huì)”，實(shí)施全面、多維、立體的開放，通過開放辦學(xué)匯聚教育資源，提升辦學(xué)實(shí)力，增強(qiáng)服務(wù)功能；第二，高校成人教育辦學(xué)要積極發(fā)展以服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的對(duì)外合作關(guān)系，加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作、校際合作，建立政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)深度融合的人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制；第三，高校成人教育辦學(xué)要加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，積極與境外成人教育機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，開展多種形式的聯(lián)合辦學(xué)，提升國(guó)際化辦學(xué)水平。

（五）以教學(xué)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槭侄?，探索高校成人教育的“互?lián)網(wǎng)+”模式

新時(shí)代下推動(dòng)高校成人教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，應(yīng)積極采用新興技術(shù)和手段，用現(xiàn)代化的組織形式、教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式引領(lǐng)成人教育改革。第一，高校要進(jìn)一步加大投入力度，加強(qiáng)成人教育學(xué)院的信息化教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基本保障能力，為實(shí)施信息化教學(xué)創(chuàng)造更好的客觀條件。第二，高校要進(jìn)一步加強(qiáng)成人教育學(xué)院一線教師的信息化教學(xué)技能培訓(xùn)，督促專業(yè)教師熟練掌握信息化教學(xué)的工具和手段，持續(xù)提升教師的信息化教學(xué)能力。第三，高校要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育資源的開發(fā)力度。一方面，搭建校園成人網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，方便學(xué)生遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)相關(guān)資料和課程；另一方面，鼓勵(lì)教師開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教育課程，適當(dāng)引進(jìn)優(yōu)秀的外部網(wǎng)絡(luò)課程和教學(xué)資源，不斷豐富成人網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)的內(nèi)容。第四，高校成人教育學(xué)院教師應(yīng)當(dāng)積極利用新型的網(wǎng)絡(luò)社交媒體工具，如借助QQ、微信、論壇等渠道開展靈活多樣的個(gè)性化教學(xué)和碎片化教學(xué)，改善高校成人遠(yuǎn)程教育的體驗(yàn)，提升高校成人教育的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

[參考文獻(xiàn)]

[1]夏學(xué)文.高校繼續(xù)教育的發(fā)展誤區(qū)與重新定位[J].繼續(xù)教育研究，2017（11）.

[2]馬啟鵬，汪苑，陳麗珍.高校成人教育轉(zhuǎn)型的路向選擇與機(jī)制重構(gòu)[J].教育發(fā)展研究，2014（21）.

[3]曾德強(qiáng)，孫燁超.十九大精神引領(lǐng)下的高等繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展——中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)成人高等教育理論研究委員會(huì)第二十一屆年會(huì)綜述[J].高等繼續(xù)教育學(xué)報(bào)，2018（1）.

[4]李榮華.新常態(tài)下高校繼續(xù)教育發(fā)展困境場(chǎng)域與實(shí)踐路徑[J].繼續(xù)教育研究，2016（3）.

[5]盧德生.“后學(xué)歷時(shí)代”高等成人教育轉(zhuǎn)型探析[J].職教論壇，2014（33）.

[6]馬勇.問題與路徑：供給側(cè)改革視域下的高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展[J].繼續(xù)教育研究，2017（5）.