成人教育培訓(xùn)服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及對策

[摘要]成人教育培訓(xùn)不僅能夠促進經(jīng)濟發(fā)展，而且能夠促進科技轉(zhuǎn)化與和諧社會建設(shè)。然而，當(dāng)前我國成人教育培訓(xùn)還存在一些亟待解決的問題。文章在對成人教育現(xiàn)狀進行分析的基礎(chǔ)上提出，我國成人教育培訓(xùn)應(yīng)明確定位，調(diào)整內(nèi)容，實施靈活多樣的教學(xué)方式，建立多元化社會參與機制，以充分發(fā)揮服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的作用。

[關(guān)鍵詞]成人教育培訓(xùn) 培訓(xùn)定位 培訓(xùn)內(nèi)容 培訓(xùn)方式

[作者簡介]錢宇鳳（1979- ），女，江蘇張家港人，南通大學(xué)，講師，碩士。（江蘇 南通 226019）

[中圖分類號]G724 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2018）21-0100-04

社會經(jīng)濟發(fā)展與人們的知識能力緊密相連，而知識能力提升的關(guān)鍵在于教育?！吨袊逃母锖桶l(fā)展綱要》明確提出，誰掌握了面向21世紀(jì)的教育，誰就能在21世紀(jì)的國際競爭中處于戰(zhàn)略主動地位。我國各類成人教育培訓(xùn)部門在新世紀(jì)人才培養(yǎng)中擔(dān)負著重大歷史責(zé)任，審視成人教育培訓(xùn)的社會經(jīng)濟功能，總結(jié)成人教育培訓(xùn)的經(jīng)驗，對探索成人教育培訓(xùn)的進一步發(fā)展具有現(xiàn)實意義。

一、成人教育培訓(xùn)對服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的促進作用

成人教育培訓(xùn)對社會經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，是由成人教育培訓(xùn)的社會生產(chǎn)屬性決定的。成人教育培訓(xùn)是社會經(jīng)濟生活的有機組成部分，具有鮮明的社會包容性與服務(wù)性。

（一）成人教育培訓(xùn)能夠促進經(jīng)濟發(fā)展

教育經(jīng)濟學(xué)規(guī)律顯示，經(jīng)濟發(fā)展與教育進步被緊緊地拴在同一根繩子上，要發(fā)展經(jīng)濟，必須以強有力的人才資源為支撐，不斷提高知識生產(chǎn)率。國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展實踐表明，教育投資中成人教育培訓(xùn)占比與勞動生產(chǎn)率的提高和經(jīng)濟效益的提升呈正相關(guān)。據(jù)有關(guān)經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)，勞動者接受一年初等教育，可促使其勞動生產(chǎn)率實現(xiàn)30%的提高；一個熟練工人接受一年科學(xué)技術(shù)文化教育培訓(xùn)，其勞動生產(chǎn)率可提升1.6倍。

結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展實際，成人教育培訓(xùn)對社會經(jīng)濟發(fā)展的促進作用主要體現(xiàn)在對勞動力素質(zhì)的調(diào)整和提高上。在當(dāng)前知識經(jīng)濟社會大環(huán)境下，知識老化周期不斷加速，職業(yè)更迭日益頻繁，對勞動力崗位素質(zhì)提出了新的要求。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，成人教育培訓(xùn)可適應(yīng)經(jīng)濟體制改革發(fā)展需求，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)以及城市結(jié)構(gòu)的變化，適時調(diào)整教育培訓(xùn)內(nèi)容，基于“先培訓(xùn)，后上崗”原則，針對大量職工再就業(yè)需求及時提供相關(guān)崗位能力培訓(xùn)，還可根據(jù)勞動者崗位變換，全面開展崗前、在崗、轉(zhuǎn)崗以及職務(wù)晉升等各種層次的專業(yè)性培訓(xùn)，使人才結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理。另外，我國經(jīng)濟發(fā)展要擺脫勞動密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，其關(guān)鍵在于提高勞動者智力水平，成人教育培訓(xùn)可推動勞動者快速實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，適應(yīng)知識經(jīng)濟發(fā)展。

（二）成人教育培訓(xùn)能夠促進科技轉(zhuǎn)化

成人教育培訓(xùn)可將最新科學(xué)技術(shù)成果傳授給勞動者，提高勞動者的現(xiàn)代科技水平。在社會生產(chǎn)力中，勞動者作為最活躍的要素，科技素質(zhì)水平的高低直接決定著社會科技生產(chǎn)能力的高低，必須通過教育，才能有效實現(xiàn)勞動者科學(xué)技術(shù)水平的提高。通過成人教育，對不同專業(yè)與不同層次的擁有科技水平的人才進行培訓(xùn)，能夠為科技發(fā)展及創(chuàng)新提供充足的人力、智力保障。

成人教育培訓(xùn)具有物化功能，可促使科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)工具及勞動對象轉(zhuǎn)化。生產(chǎn)工具是勞動者應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的成果，是科學(xué)技術(shù)與勞動兩者之間相互結(jié)合的產(chǎn)物。成人教育培訓(xùn)對象以在崗人員為主，包括許多業(yè)務(wù)骨干與技術(shù)能手，通過成人教育培訓(xùn)，這些勞動者可以及時掌握生產(chǎn)工具的制造方法，進而加工改造勞動對象，為進一步的科技創(chuàng)新服務(wù)。

成人教育培訓(xùn)可加快科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進科學(xué)技術(shù)快速作用于社會生產(chǎn)與生活進程。成人教育培訓(xùn)向再生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵在于培訓(xùn)高科技水平人才，由此將科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟生產(chǎn)聯(lián)系起來，實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)向再生產(chǎn)過程的轉(zhuǎn)化，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。

（三）成人教育培訓(xùn)能夠促進和諧社會建設(shè)

成人教育培訓(xùn)可關(guān)注弱勢群體，為和諧社會建設(shè)提供團結(jié)穩(wěn)定的政治基礎(chǔ)。我國當(dāng)前正處在社會轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，保證團結(jié)穩(wěn)定的政治局面是內(nèi)在要求之一。這里的弱勢群體主要指部分婦女、中老年人以及農(nóng)村貧困居民和待業(yè)青年等，他們的利益訴求對社會穩(wěn)定有著重要影響。教育是提升這一群體生活質(zhì)量的最好途徑，成人教育培訓(xùn)在教育對象上具有廣泛性，在教育途徑上具有多樣性，可滿足各種社會群體不同的教育訴求，提升弱勢群體人文素養(yǎng)與從業(yè)素質(zhì)，幫助其實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗再就業(yè)。在基本經(jīng)濟與社會需求獲得保證的基礎(chǔ)上，弱勢群體也能安于生活與工作，進而促進和諧社會建設(shè)。

成人教育培訓(xùn)也是學(xué)習(xí)化社會構(gòu)建的根本途徑，能夠為和諧社會建設(shè)提供堅實的文化與物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)和諧社會與人的全面發(fā)展密切相關(guān)，人的全面發(fā)展需要以學(xué)習(xí)化社會為平臺，而教育平等性、終身性、發(fā)展性、自主性是學(xué)習(xí)化社會的基本特征。成人教育培訓(xùn)的社會屬性決定了其在教育對象上的廣泛性、在教育過程上的終身性，以及在教育內(nèi)容上的豐富性和教育方式上的靈活性，這些特性均與學(xué)習(xí)化社會理念相符。我國當(dāng)前面臨著人口與資源的矛盾、經(jīng)濟發(fā)展與自然和諧的矛盾等，提高公民素質(zhì)，增強公民可持續(xù)發(fā)展能力成為解決諸多問題的關(guān)鍵。作為提高我國公民素質(zhì)的重要途徑，成人教育培訓(xùn)對社會可持續(xù)發(fā)展將起到不可或缺的促進作用。

二、我國成人教育培訓(xùn)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）成人教育培訓(xùn)定位不明確

成人教育培訓(xùn)能夠為成人教育培訓(xùn)機構(gòu)帶來較大的經(jīng)濟利益，部分成人教育機構(gòu)從滿足自身需求出發(fā)，片面強調(diào)經(jīng)濟收入，忽略了社會經(jīng)濟發(fā)展對成人教育培訓(xùn)的需求，導(dǎo)致成人教育培訓(xùn)的目標(biāo)定位不明確。近年來，我國社會經(jīng)濟發(fā)展對具有實踐能力的人才需求量越來越大，但當(dāng)前的成人教育培訓(xùn)依然多停留在成人學(xué)歷教育層次，這種單純的定位制約了成人教育培訓(xùn)促進社會經(jīng)濟發(fā)展作用的有效發(fā)揮。

（二）成人教育培訓(xùn)內(nèi)容難以滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需求

我國社會經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)步入新常態(tài)，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行新的調(diào)整，這也要求成人教育培訓(xùn)改革既有的專業(yè)結(jié)構(gòu)及課程體系。然而，很多成人教育培訓(xùn)機構(gòu)缺乏對服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的研究，并未針對社會經(jīng)濟發(fā)展需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置與課程體系，導(dǎo)致培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置比較陳舊，課程體系并不完善，或滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展速度，或與社會經(jīng)濟發(fā)展契合度不高，難以接軌社會經(jīng)濟發(fā)展對成人高等教育素質(zhì)與技能素質(zhì)等方面的要求。這也表現(xiàn)在，雖然成人教育培訓(xùn)機構(gòu)培養(yǎng)的學(xué)生與日俱增，卻難以滿足學(xué)生的實際工作需求。

（三）成人教育培訓(xùn)方式單一

我國成人教育培訓(xùn)的教學(xué)模式多為“面授+自學(xué)”，即以學(xué)生根據(jù)教學(xué)計劃自學(xué)各門課程為主，培訓(xùn)機構(gòu)在每年寒暑假進行集中面授教學(xué)為輔。而且，在面授教學(xué)過程中，教師大多采用傳統(tǒng)單一的授課方式，教學(xué)效率較低，整體教學(xué)效果欠佳，不僅學(xué)生與教師缺乏溝通交流，學(xué)生學(xué)習(xí)也難以得到有效監(jiān)督，教育質(zhì)量無法保證，培養(yǎng)出的學(xué)生也較難在社會經(jīng)濟發(fā)展中挖掘潛力、發(fā)揮創(chuàng)造力。

（四）成人教育培訓(xùn)與政府、企業(yè)聯(lián)系不夠緊密

加強與政府、企業(yè)的聯(lián)系，有利于成人教育培訓(xùn)發(fā)揮服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的功能。當(dāng)前我國成人教育培訓(xùn)存在與地方政府及企業(yè)聯(lián)系不夠緊密的問題，成人教育培訓(xùn)與政府和企業(yè)的聯(lián)系多基于某個項目運作，以短期合作，尤其是以立即見效的成熟項目合作為主，忽視了彼此間的長期合作，以及對帶有潛力與風(fēng)險特征的創(chuàng)新項目的合作。另外，政府、企業(yè)對成人教育培訓(xùn)的認可度較低，很多成人教育培訓(xùn)機構(gòu)對校企合作辦學(xué)以及政府支撐辦學(xué)的重要性認識不到位，對產(chǎn)業(yè)及行業(yè)發(fā)展缺乏關(guān)注，在人才培養(yǎng)方面與社會存在脫節(jié)問題，難以保證教育培訓(xùn)質(zhì)量，影響了成人教育培訓(xùn)的進一步發(fā)展。

三、充分發(fā)揮成人教育培訓(xùn)促進社會經(jīng)濟發(fā)展作用的對策

（一）明確成人教育培訓(xùn)定位

從成人教育培訓(xùn)服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展視角來看，通過成人教育培訓(xùn)的學(xué)生只有提升了業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作技能及創(chuàng)新能力，才能夠為社會經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。因此，成人教育培訓(xùn)在目標(biāo)定位上必須適應(yīng)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，與產(chǎn)業(yè)升級及其對人才培養(yǎng)的需求相一致，為社會培養(yǎng)當(dāng)前所需的應(yīng)用型與技能型人才。成人教育培訓(xùn)無論是招生計劃、招生區(qū)域、配置專業(yè)，還是辦學(xué)層次、教學(xué)形式，都應(yīng)以市場需求與行業(yè)需求為參照，突出社會性與行業(yè)性，應(yīng)在立足長遠的同時面向當(dāng)前，既關(guān)注教育培訓(xùn)的遠期功能，也看重教育培訓(xùn)的近期功能，兼顧正規(guī)教育與非正規(guī)教育；在人才培養(yǎng)層次、類型與規(guī)模上尋求多樣化；在教育模式上向非學(xué)歷教育轉(zhuǎn)型，發(fā)揮崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育功能；在辦學(xué)活動上，以人才質(zhì)量與適應(yīng)市場需求為基準(zhǔn)；在專業(yè)結(jié)構(gòu)上，與社會經(jīng)濟體制變革相適應(yīng)，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供更多急需人力資源支持。

（二）調(diào)整成人教育培訓(xùn)內(nèi)容

專業(yè)是成人教育培訓(xùn)人才的載體，課程是成人教育培訓(xùn)人才的具體內(nèi)容。對于專業(yè)設(shè)置，成人教育培訓(xùn)應(yīng)吸引行業(yè)、企業(yè)等參與，充分調(diào)研市場需求，基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置學(xué)科。對于課程體系，成人教育培訓(xùn)應(yīng)圍繞社會經(jīng)濟發(fā)展需求不斷調(diào)整和完善，涵蓋社會經(jīng)濟發(fā)展所需要的新知識、新技能。當(dāng)前我國社會經(jīng)濟發(fā)展對應(yīng)用型與技能型人才有較高需求，而成人教育培訓(xùn)對象多為成年人，提高職業(yè)技能與水平是該類群體尋求培訓(xùn)的主要目的，也是該類群體提高社會生產(chǎn)率的重要途徑。因此，成人教育培訓(xùn)在課程內(nèi)容設(shè)置上應(yīng)以職業(yè)性和實用性為前提，根據(jù)培訓(xùn)對象職業(yè)發(fā)展需求與學(xué)以致用要求進行調(diào)整。比如，可以開設(shè)電氣焊、維修、美容化妝、廚藝等課程，滿足學(xué)生的職業(yè)發(fā)展需求。

（三）實施靈活多樣的教學(xué)方式

成人教育培訓(xùn)的主要目的在于提升學(xué)生的知識及技能水平，這要求成人教育培訓(xùn)不能過多地強調(diào)理論傳授，而應(yīng)加強實踐技能教學(xué)，在教學(xué)方法上則需具備多樣性與靈活性，提升實際教學(xué)效果。另外，成人教育培訓(xùn)的對象多有工作在身，無法全身心投入學(xué)習(xí)，全日制脫產(chǎn)教育對他們來說也不現(xiàn)實，這就要求成人教育培訓(xùn)在教學(xué)時間上具有彈性，可將教學(xué)活動安排在周末或者晚上，為學(xué)生提供更多便利的選擇；在教學(xué)方式上，可采取一對一課堂教學(xué)模式，也可采取網(wǎng)絡(luò)課堂教學(xué)模式，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)設(shè)數(shù)字化教學(xué)環(huán)境，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，架構(gòu)遠程課程體系，指導(dǎo)學(xué)生完成學(xué)業(yè)；同時，還可以搭建手機學(xué)習(xí)平臺，加強師生之間的聯(lián)系，探索更適合成人教育培訓(xùn)對象的自學(xué)與輔導(dǎo)交流方法，提升教學(xué)效率。

（四）建立多元化的社會參與機制

為加強與企業(yè)、政府的聯(lián)系，緊跟社會經(jīng)濟發(fā)展需求，成人教育培訓(xùn)可建立多元化的社會參與機制，提高教育培訓(xùn)的有效性。成人教育培訓(xùn)可以采取校企合作教育培訓(xùn)模式，結(jié)合企業(yè)需求，制定校企合作長期規(guī)劃，邀請企業(yè)參與教育培訓(xùn)各個環(huán)節(jié)，與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才，實現(xiàn)效益共享，解決成人教育培訓(xùn)與社會需求脫節(jié)、與社會人才供求結(jié)構(gòu)矛盾等問題。成人教育培訓(xùn)還應(yīng)加強與地方政府的合作，爭取到地方政府的大力支持。地方政府可為成人教育培訓(xùn)與企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境，成人教育培訓(xùn)則應(yīng)積極了解政府在社會經(jīng)濟發(fā)展方面的訴求，并向政府反饋自身需求，由政府制定相應(yīng)法規(guī)政策，保障其合法權(quán)益，最大化發(fā)揮其服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的功能。

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