程碧華, 汪 霄, 潘 婷
(南京工業(yè)大學(xué) 土木工程學(xué)院, 江蘇 南京 211816)
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活水平的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來,我國經(jīng)濟(jì)增長模式正從粗放式向集約式轉(zhuǎn)變,技術(shù)創(chuàng)新是其驅(qū)動(dòng)力,2016年5月國務(wù)院頒發(fā)的《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確了建筑業(yè)的發(fā)展方向,強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略支撐。2006年江蘇省建筑業(yè)生產(chǎn)總值為1185.25億元,2015年總值達(dá)到了4055.42億元(約為地區(qū)生產(chǎn)總值的1/17),僅次于工業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)和零售業(yè),體現(xiàn)了建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中起到的重要作用,但其產(chǎn)值利潤率卻僅為3.97%,過多依賴于外部投入,還未發(fā)揮出科技創(chuàng)新的作用。本文以江蘇省2006—2015年不同類型的建筑企業(yè)資料進(jìn)行技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率的實(shí)證分析,可以針對(duì)建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響因素提出相應(yīng)建議,有效促進(jìn)江蘇省建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步,提升建筑業(yè)核心競爭力,引導(dǎo)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)江蘇建筑強(qiáng)省的發(fā)展目標(biāo)。
技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率是新古典學(xué)派經(jīng)濟(jì)增長理論中衡量純技術(shù)進(jìn)步在生產(chǎn)中發(fā)揮的作用,它不僅拉動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展,也促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新,隨著技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮的作用越來越大,各國都重視起技術(shù)進(jìn)步。最初由英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家Adam Smith提出概念分析[1];后由美國數(shù)學(xué)家Charles Cobb和經(jīng)濟(jì)學(xué)家Paul Dauglas提出柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)(即C-D生產(chǎn)函數(shù))[2];Solow又在C-D生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了改進(jìn),提出了余值法[3];到20世紀(jì)70年代末,Charnes等人提出另一種計(jì)算貢獻(xiàn)率的模型,即為數(shù)據(jù)包絡(luò)分析[4](Data Envelopment Analysis,DEA);1994年F?re等人將Malmquist指數(shù)法和DEA相結(jié)合運(yùn)用于生產(chǎn)效率的計(jì)算[5]。其中C-D生產(chǎn)函數(shù)、索洛增長方程為參數(shù)法,需要構(gòu)造一個(gè)具體的生產(chǎn)函數(shù)形式然后對(duì)函數(shù)中的參數(shù)進(jìn)行計(jì)算,主觀性較強(qiáng),如C-D生產(chǎn)函數(shù)需要對(duì)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行假設(shè),這往往與現(xiàn)實(shí)有所差異,且α和β兩個(gè)參數(shù)的權(quán)重不易確定[6];索洛增長方程法雖然數(shù)據(jù)易得、計(jì)算簡單,但其前提假設(shè)條件過多,易造成測算結(jié)果誤差較大[7]。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析、指數(shù)法為非參數(shù)法,無需構(gòu)建生產(chǎn)函數(shù)對(duì)參數(shù)進(jìn)行估計(jì),更具客觀性。
國內(nèi)現(xiàn)階段正是創(chuàng)新的關(guān)鍵時(shí)期,各企業(yè)家、專家學(xué)者都在積極研究技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)率。國內(nèi)關(guān)于技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率的研究在二十世紀(jì)80年代才逐漸形成規(guī)模,1992年國家統(tǒng)計(jì)局將Solow的增長速度方程法作為主要的貢獻(xiàn)率測算方法,近年很多學(xué)者在此方法上進(jìn)行了改進(jìn),有部分學(xué)者采用了數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的方法。目前學(xué)術(shù)界對(duì)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率進(jìn)行了積極的研究,如唐菁菁采用C-D生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行測算得到,過度的資本投入一定程度上限制了技術(shù)進(jìn)步,造成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)處于較低水平[8];陸彥主要采用了索洛增長模型對(duì)江蘇省1990—2006年間的建筑業(yè)投入產(chǎn)出進(jìn)行分析,得知江蘇省建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)增長主要依靠物質(zhì)投入,技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率偏低[9];段宗志采用DEA對(duì)江蘇、安徽等六個(gè)地區(qū)進(jìn)行對(duì)比分析,提出要轉(zhuǎn)變增長方式,加強(qiáng)監(jiān)管等促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)升級(jí)[10];孫夢穎運(yùn)用隨機(jī)前沿函數(shù)分析了建筑業(yè)增長需要依賴技術(shù)進(jìn)步而非資本增長[11]。
當(dāng)前建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成果還很少,研究主要側(cè)重于全國各省市間的比較分析,對(duì)單一省市研究較少,且局限于整個(gè)行業(yè)中,并未區(qū)分不同登記注冊類型企業(yè)間的技術(shù)進(jìn)步差別,因此本文針對(duì)江蘇省建筑業(yè)不同登記注冊類型的企業(yè)進(jìn)行分析,有利于提出適合江蘇省建筑業(yè)發(fā)展的建議。
本文基于建筑業(yè)生產(chǎn)周期長、企業(yè)類型眾多的特點(diǎn),采用非參數(shù)法中的DEA-Malmquist法計(jì)算貢獻(xiàn)率,通過模型計(jì)算全要素生產(chǎn)率的增長率,再與產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)增長率進(jìn)行計(jì)算得到貢獻(xiàn)率。DEA方法可以有效避免假定函數(shù)形式,方法中的權(quán)重?zé)o需提前賦予權(quán)重值,而是由線性規(guī)劃所確定,不受人為主觀因素的影響。DEA法另一個(gè)優(yōu)點(diǎn)是能夠處理多投入和多產(chǎn)出,結(jié)果不受量綱的影響,能夠處理不同類型建筑企業(yè)的數(shù)據(jù)?;贒EA的Malmquist指數(shù)法除了具有DEA的優(yōu)勢外,還能夠處理DEA法所不能處理的時(shí)間序列函數(shù),既能處理本文選取的1996—2005年十年期間數(shù)據(jù),也無需進(jìn)行行為假設(shè),這就使得研究結(jié)果更具客觀性和適用性。
DEA方法由Charnes和Cooper等人創(chuàng)建于1978年,借助線性規(guī)劃、多目標(biāo)規(guī)劃等數(shù)學(xué)規(guī)劃模型,使決策單元(Decision Making Unit,DMU)的投入或產(chǎn)出保持不變從而確定相對(duì)有效的生產(chǎn)前沿面,將各個(gè)DMU投影到生產(chǎn)前沿面上,比較DMU偏離生產(chǎn)前沿面的距離判別它們的相對(duì)有效性。
Malmquist指數(shù)法最初是由瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家Malmquist在1953年提出,1982年被用于測算生產(chǎn)效率的變化,1992年F?re將其與DEA理論相結(jié)合,構(gòu)建了基于DEA的Malmquist指數(shù)模型,用來分析生產(chǎn)率的變化。它的原理是構(gòu)造距離函數(shù)測算時(shí)期t到t+1的綜合效率變化,可以用以下公式表示。
在時(shí)期t時(shí)的Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)為:
(1)
在t+1時(shí)期的Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)為:
(2)
則全要素生產(chǎn)率TFP可以表示為:
M(xt+1,yt+1,xt,yt)=
(3)
式中:xt和yt分別表示在t時(shí)期的投入和產(chǎn)出量;Dt(xt,yt)表示在t時(shí)期的距離函數(shù);Dt(xt+1,yt+1)表示以t期技術(shù)條件表示的t+1期效率水平;M(xt+1,yt+1,xt,yt)>1表示生產(chǎn)率進(jìn)步,反之則表示t+1時(shí)期的生產(chǎn)率較t時(shí)期有所退步。
式(3)還可以分解為:
(4)
其中前式表示技術(shù)效率EC,即t時(shí)期和t+1時(shí)期相對(duì)技術(shù)效率的變化,也被稱為“追趕效應(yīng)”或“水平效應(yīng)”;后式表示技術(shù)進(jìn)步TC,即t+1時(shí)期較t時(shí)期技術(shù)的變化程度。當(dāng)EC>1時(shí),表示DMU更接近生產(chǎn)前沿面,即在t時(shí)期和t+1時(shí)期間技術(shù)效率提高,反之則DMU效率降低;當(dāng)TC>1時(shí),表示生產(chǎn)前沿面向外移動(dòng),即技術(shù)有所創(chuàng)新,反之則技術(shù)水平下降[12,13]。
基于DEA的Malmquist指數(shù)法不僅可以彌補(bǔ)DEA模型的缺點(diǎn),還能同時(shí)處理時(shí)間序列函數(shù)和面板數(shù)據(jù),比較不同時(shí)期的技術(shù)效率,因此在分析10年期間江蘇省建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率上具有一定的優(yōu)勢。
投入產(chǎn)出指標(biāo)的確定對(duì)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率測算結(jié)果起著至關(guān)重要的作用,指標(biāo)選取不僅要考慮數(shù)據(jù)的可獲得性,也要考慮最終測算結(jié)果的合理性,為此遵循以下指標(biāo)選取原則:
(1)重要性原則
與建筑業(yè)相關(guān)的測算指標(biāo)多種多樣,但過多測算指標(biāo)易造成結(jié)果的重復(fù)計(jì)算,因此在選擇指標(biāo)時(shí)應(yīng)遵循指標(biāo)重要性原則,按照指標(biāo)重要性程度排序,挑選重要度高的指標(biāo),以進(jìn)行科學(xué)合理的測算。
(2)科學(xué)性原則
科學(xué)性原則要求指標(biāo)必須能夠科學(xué)的表達(dá)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率的基本內(nèi)涵和要求,結(jié)合理論與實(shí)際,確定指標(biāo),且指標(biāo)的含義、內(nèi)容必須具備科學(xué)性,以減少數(shù)據(jù)的重復(fù)收集、整理。
(3)可獲得性原則
指標(biāo)的確定必須具備可獲得性原則,在選取指標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮數(shù)據(jù)收集是否有可行性,是否能夠正確反映指標(biāo)的真實(shí)情況。在選取指標(biāo)時(shí),應(yīng)盡量選用能在全國、省級(jí)或市級(jí)范圍內(nèi)相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門查找到的數(shù)據(jù)指標(biāo),以提高數(shù)據(jù)獲得的易得性。
(4)可比性原則
為了消除通貨膨脹等時(shí)間、空間上指標(biāo)的差距,指標(biāo)應(yīng)具有可比性原則。在同一時(shí)間段內(nèi),對(duì)采用的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)單位、計(jì)算方法的統(tǒng)一性,以保證后期計(jì)算結(jié)果的精準(zhǔn)性與可比較性。
不同學(xué)者采用的DEA測算技術(shù)效率指標(biāo)有所不同,例如冉立平采用了總產(chǎn)值作為產(chǎn)出指標(biāo),將勞動(dòng)者報(bào)酬、固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和技術(shù)裝備率作為投入指標(biāo)[14];付偉在投入指標(biāo)上選擇了勞動(dòng)者報(bào)酬、固定資產(chǎn)凈值、流動(dòng)資金和從業(yè)人員四個(gè)內(nèi)容[15];李小睿在產(chǎn)出指標(biāo)上除了采用總產(chǎn)值,還采用了利稅總額、勞動(dòng)生產(chǎn)率和優(yōu)良品率,在投入指標(biāo)上選用了固定資產(chǎn)凈值、機(jī)械設(shè)備凈值和從業(yè)人數(shù)[16];朱崢崢選用了從業(yè)人數(shù)和總資產(chǎn)作為投入指標(biāo),將總產(chǎn)值和利稅總額作為產(chǎn)出指標(biāo)。
在綜合多位學(xué)者采用的投入產(chǎn)出指標(biāo)的研究上,遵循指標(biāo)重要性、科學(xué)性、可獲得性和可比性原則,本文將采用多投入單產(chǎn)出的數(shù)據(jù)模型,確定3個(gè)投入指標(biāo)和1個(gè)產(chǎn)出指標(biāo)。
(1)投入指標(biāo)
投入指標(biāo)將采用從業(yè)人員數(shù)量、固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)三個(gè)指標(biāo),其中,從業(yè)人員數(shù)量代表的是勞動(dòng)力的投入,即人力;固定資產(chǎn)代表的是物質(zhì)資本的投入,即物力;流動(dòng)資產(chǎn)代表的是在建筑企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)過程中可以變現(xiàn)的資產(chǎn),即財(cái)力。
(2)產(chǎn)出指標(biāo)
選用建筑業(yè)總產(chǎn)值作為產(chǎn)出指標(biāo),建筑業(yè)總產(chǎn)值是以貨幣形式表現(xiàn)的建筑企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的建筑業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的總和,包括建筑工程產(chǎn)值、安裝工程產(chǎn)值和其他產(chǎn)值。
投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)均來源于2006—2015年《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》中建筑企業(yè)的固定資產(chǎn)額、流動(dòng)資產(chǎn)額、從業(yè)人數(shù)和總產(chǎn)值數(shù)額,并依據(jù)《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》中建筑企業(yè)的登記類型將企業(yè)劃分成10類,以此考察不同登記類型的建筑企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的情況,且滿足Malmquist指數(shù)法中決策單元的數(shù)量是變量數(shù)兩倍以上的要求。得到了表1江蘇省建筑企業(yè)投入產(chǎn)出指標(biāo)原始數(shù)據(jù)。
本文以2006年為基期,總產(chǎn)值按照江蘇省建筑業(yè)生產(chǎn)總值指數(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換,固定資產(chǎn)按照固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)轉(zhuǎn)換,流動(dòng)資產(chǎn)通常用來購買原材料等,因此按照工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格指數(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換,從業(yè)人員數(shù)量不進(jìn)行轉(zhuǎn)換,得到表2江蘇省建筑業(yè)價(jià)格指數(shù)轉(zhuǎn)換表和表3江蘇省建筑業(yè)企業(yè)投入產(chǎn)出指標(biāo)轉(zhuǎn)化價(jià)格后數(shù)據(jù)。
表1 江蘇省建筑企業(yè)投入產(chǎn)出指標(biāo)原始數(shù)據(jù)
注:數(shù)據(jù)均來源于《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》
表2 江蘇省建筑業(yè)價(jià)格指數(shù)轉(zhuǎn)換
注:數(shù)據(jù)均來源于《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》,以2006年為基期
對(duì)指標(biāo)中數(shù)據(jù)進(jìn)行DEA-Malmquist模型處理,2007—2015年期間江蘇省不同登記類型的建筑企業(yè)全要素生產(chǎn)率增長率數(shù)值見表4,江蘇省建筑業(yè)總產(chǎn)值及其增速見圖1。
表4表明了2009年時(shí)各個(gè)企業(yè)相對(duì)于上一年的建筑業(yè)TFP增長率出現(xiàn)了明顯的下滑,這是由于2008年金融危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)效益下降;2011年是“十二五”的開局之年,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開始回歸正常的增長軌道,因此各企業(yè)在2011年時(shí)生產(chǎn)效率增速相比上年開始進(jìn)行緩慢回升;到2015年,由于國家貨幣政策寬松、建筑行業(yè)增速向下、固定資產(chǎn)投資增速下降,各企業(yè)的生產(chǎn)效率增速放緩,圖1表明了江蘇省建筑業(yè)總產(chǎn)值2006—2012年期間穩(wěn)定維持在20%以上的增速,2013年后進(jìn)入增速放緩階段,且2015年建筑業(yè)增速為2006年以來的最低值,可見建筑業(yè)目前正處于大周期(2003—2023年)下滑階段,因此“十三五”期間將是江蘇省建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)快速增長的關(guān)鍵時(shí)期。
表3 江蘇省建筑業(yè)企業(yè)投入產(chǎn)出指標(biāo)轉(zhuǎn)化價(jià)格后數(shù)據(jù)
注:篇幅有限,以上數(shù)據(jù)僅列出2006和2015年兩年供參考
圖1 江蘇省建筑業(yè)總產(chǎn)值及增速
4.2.1縱向評(píng)價(jià)——基于時(shí)間序列的技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率比較
縱向評(píng)價(jià)是比較不同年份江蘇省建筑企業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率的水平,通過縱向評(píng)價(jià)可以全面了解技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率在10年期間的增長率和穩(wěn)定性,認(rèn)識(shí)其本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律,把握增長或衰退原因,推測其發(fā)展方向,及時(shí)調(diào)整發(fā)展策略。2006—2015年江蘇省建筑企業(yè)年平均全要素生產(chǎn)率及其分解如表5和圖2所示。
表4 2007—2015年江蘇省不同登記類型建筑企業(yè)全要素生產(chǎn)率增長率
注:全要素生產(chǎn)率的增長率,即TFP增長率,被視為技術(shù)進(jìn)步的指標(biāo)
表5 江蘇省建筑業(yè)2006—2015年年平均技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率
注:技術(shù)效率為純技術(shù)效率和規(guī)模效率的乘積,純技術(shù)效率是通過提高企業(yè)管理技術(shù)等方法來影響生產(chǎn)效率,規(guī)模效率是企業(yè)規(guī)模發(fā)展對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)效率的影響
圖2 江蘇省建筑業(yè)2006—2015年年平均效率指數(shù)
表5表明了2006—2015年的10年期間,江蘇省建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率在總體上和國家發(fā)展趨勢相一致,06—07年TFP增長率最高可達(dá)12.1%,占江蘇省產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到81.2%,08年遭遇金融危機(jī),貢獻(xiàn)率下降,得到了負(fù)值,但負(fù)值并不代表對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生負(fù)作用,只是由于TFP增長率下降,而江蘇省GDP增長,對(duì)江蘇省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的作用較小。技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率直到2011年開始恢復(fù)增長,近些年技術(shù)進(jìn)步率的降低導(dǎo)致TFP增長率又逐年下降,這表明江蘇省建筑企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)還不高,更趨于追求短期利益,重視成本和進(jìn)度管理而忽視了技術(shù)創(chuàng)新,所用的新技術(shù)或者產(chǎn)品大多由高校或科研機(jī)構(gòu)研發(fā),技術(shù)轉(zhuǎn)移多于技術(shù)創(chuàng)新,技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目少,導(dǎo)致成果也少,所占市場份額較低。
圖2表明技術(shù)效率指標(biāo)除08—09,10—11和12—13年度降低外,其余年份均增長。國家“一帶一路、走出去”的方針和國企的改革、民企的轉(zhuǎn)型升級(jí)、資源配置效率的提高都在無形中提高了企業(yè)的技術(shù)效率指標(biāo)。但建筑業(yè)招投標(biāo)、建造、竣工等過程中出現(xiàn)的法律法規(guī)問題和行業(yè)內(nèi)過度競爭等又造成了技術(shù)效率水平下降,江蘇省建筑企業(yè)技術(shù)裝備率在2012—2014年期間出現(xiàn)了下降,從人均21004元降至9482元,表明企業(yè)的技術(shù)裝備和人工分配略有不足,導(dǎo)致2012—2013年度技術(shù)效率指標(biāo)為最低值。技術(shù)效率指標(biāo)的分解指標(biāo)中,規(guī)模效率平均增長率為1%,表明建筑業(yè)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到最優(yōu)水平,勞動(dòng)力、生產(chǎn)能力、固定資產(chǎn)投資等提高了技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率。純技術(shù)效率平均增長率為-1.1%,表明在最優(yōu)生產(chǎn)規(guī)模效率下,建筑企業(yè)內(nèi)部技術(shù)效率較低,即企業(yè)內(nèi)部管理技術(shù)辦法等還未對(duì)技術(shù)進(jìn)步起到一定的效用。
技術(shù)進(jìn)步效率指標(biāo)在2012—2013年度達(dá)到最高點(diǎn),有三個(gè)方面的原因,一是“十二五”規(guī)劃強(qiáng)化了企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)創(chuàng)新等向企業(yè)聚集,二是政府鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中,PPP進(jìn)入熱潮期促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展,三是BIM技術(shù)的廣泛應(yīng)用及工業(yè)化發(fā)展的趨勢,2011年江蘇省委省政府明確提出要“加快建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程”,以工業(yè)化生產(chǎn)方式調(diào)整建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)綠色化生產(chǎn),大量的裝配式技術(shù)開始涌現(xiàn)。但在近幾年由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)的創(chuàng)新能力有所不足,導(dǎo)致了技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)的降低,代表了建筑企業(yè)僅靠勞動(dòng)力、資本的投入來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長不是長久之計(jì),應(yīng)放眼于技術(shù)進(jìn)步上,創(chuàng)新已成為建筑業(yè)提升核心競爭力的有利方法。
4.2.2橫向評(píng)價(jià)——基于不同類型的建筑企業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率比較
橫向評(píng)價(jià)是比較江蘇省不同類型的建筑企業(yè)年均技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率的區(qū)別與聯(lián)系,通過橫向比較得到建筑企業(yè)發(fā)展的共性規(guī)律和個(gè)性區(qū)別,針對(duì)不同類型的建筑企業(yè)特點(diǎn)提出相應(yīng)的發(fā)展策略,發(fā)揮企業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢,調(diào)整技術(shù)發(fā)展路線,揚(yáng)長避短,提高建筑企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率。不同登記注冊類型的建筑企業(yè)年均效率指標(biāo)見表6,內(nèi)資企業(yè)中只有聯(lián)營企業(yè)和其他企業(yè)的技術(shù)貢獻(xiàn)率年均值為增長,其余企業(yè)年均值有所下降;港澳臺(tái)和外商企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步效率指標(biāo)在所有類型企業(yè)中位于前列,但技術(shù)效率指標(biāo)墊底,這表明港澳臺(tái)和外商企業(yè)相對(duì)于內(nèi)資企業(yè)而言,更注重技術(shù)的發(fā)展,以技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)企業(yè)競爭力的上升。
表6 不同登記注冊類型的建筑業(yè)企業(yè)10年間平均效率指標(biāo)
結(jié)合各類型企業(yè)10年間的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù),得到內(nèi)資企業(yè)中有限責(zé)任企業(yè)、股份有限企業(yè)和私營企業(yè)全要素增長率主要依靠的是固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和勞動(dòng)力的增長,2016年三類企業(yè)在固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)投入上較2006年增加約5倍,因此總產(chǎn)值增長較快,技術(shù)效率基本達(dá)到最優(yōu)生產(chǎn)規(guī)模、資源配置能力較高,但技術(shù)進(jìn)步效率指標(biāo)卻遠(yuǎn)低于其他企業(yè),技術(shù)創(chuàng)新較少,造成了技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率較低,說明了技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉。國有企業(yè)、集體企業(yè)的技術(shù)效率在內(nèi)資企業(yè)中偏低,表明這兩類企業(yè)在生產(chǎn)中資源利用效率較低,需要向集約型生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變。
對(duì)比各類型企業(yè)的技術(shù)效率指標(biāo),港澳臺(tái)和外商企業(yè)在資源配置上稍有缺陷導(dǎo)致了技術(shù)效率指標(biāo)偏低,而對(duì)比技術(shù)進(jìn)步指標(biāo),外資企業(yè)的10年均值要遠(yuǎn)大于內(nèi)資企業(yè),說明外資企業(yè)在新技術(shù)研發(fā)上比內(nèi)資企業(yè)更具優(yōu)勢。聯(lián)營企業(yè)是除外資企業(yè)外唯一一個(gè)在技術(shù)進(jìn)步上有增長趨勢的企業(yè),這也是由于聯(lián)營企業(yè)的目的是利潤最大化,在追求效益的同時(shí)十分注重新技術(shù)的研發(fā)與使用。
建筑業(yè)的技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率會(huì)受到技術(shù)效率和技術(shù)進(jìn)步的雙重影響,通過對(duì)江蘇省10年期間10類建筑企業(yè)進(jìn)行的數(shù)據(jù)分析,可以得到以下三條結(jié)論。
(1)目前江蘇省建筑企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率偏低,對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的作用較小,由于固定資產(chǎn)投資增速下降,總產(chǎn)值增速持續(xù)放緩,建筑企業(yè)數(shù)量與從業(yè)人數(shù)逐年增加,勞動(dòng)生產(chǎn)率和機(jī)械生產(chǎn)率增速較低,導(dǎo)致江蘇省建筑進(jìn)步貢獻(xiàn)率低于國家科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率,與江蘇建筑大省有著很大的區(qū)別。但江蘇建筑企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率在2006—2008年對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較大作用,雖然“十二五”規(guī)劃強(qiáng)化了企業(yè)的創(chuàng)新主體地位,也引發(fā)了PPP熱潮,但不合理的勞動(dòng)規(guī)模和不均衡的投入導(dǎo)致后續(xù)貢獻(xiàn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮的作用稍弱,與其產(chǎn)值利潤率較低相符;
(2)技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)的影響力要大于技術(shù)效率指標(biāo),技術(shù)創(chuàng)新有所欠缺,年均進(jìn)步值降低3.4%,經(jīng)濟(jì)增長主要依靠了建設(shè)投資;技術(shù)效率年均值基本不變,說明資源配置率和使用率基本得到較高水平,這緣于建筑企業(yè)的資產(chǎn)在大規(guī)模擴(kuò)張,投入不斷加大,以粗放式經(jīng)濟(jì)增長為主,市場過度競爭,導(dǎo)致追逐短期利益,未能重視起技術(shù)創(chuàng)新,這也與目前大部分的研究結(jié)論相符;
(3)港澳臺(tái)企業(yè)和外商企業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率較高于內(nèi)資企業(yè),源于技術(shù)進(jìn)步效率較高,重視技術(shù)創(chuàng)新,這與國外對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的重視密不可分,在其管理技術(shù)上的支持力度遠(yuǎn)大于內(nèi)資企業(yè)。內(nèi)資企業(yè)在資源配置效率上較高于港澳臺(tái)和外商企業(yè),這也得力于我國的宏觀調(diào)控政策,即對(duì)公司法、企業(yè)法、勞動(dòng)法等的完善。
為了積極推進(jìn)建筑企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,提高技術(shù)貢獻(xiàn)率,推動(dòng)建造方式的創(chuàng)新,根據(jù)縱向和橫向比較結(jié)果,建筑企業(yè)應(yīng)在承包經(jīng)營管理模式、生產(chǎn)組織方式、技術(shù)研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新等方面進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí),分別得到產(chǎn)業(yè)和企業(yè)層面的發(fā)展建議。
5.2.1產(chǎn)業(yè)層面相關(guān)建議
(1)立足供給側(cè)改革,發(fā)揮建筑企業(yè)主體地位,營造技術(shù)創(chuàng)新的政策和市場環(huán)境。
完整的建筑產(chǎn)業(yè)鏈不止包含了建筑業(yè),還包括研發(fā)、設(shè)計(jì)、咨詢等服務(wù)性企業(yè),在我國產(chǎn)業(yè)的分類方式中,將建筑業(yè)劃分在第二產(chǎn)業(yè),將與建筑有關(guān)的設(shè)計(jì)、勘察等作為服務(wù)性行業(yè)劃分進(jìn)第三產(chǎn)業(yè),這一劃分造成了建筑產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的分割,加劇了行業(yè)內(nèi)的競爭。其次江蘇省建筑企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量均占到全國的1/10,建筑業(yè)增加值占全國的16.6%,但技術(shù)規(guī)模效率沒有明顯的增長,而供給側(cè)改革是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大創(chuàng)新。為了營造良好、健康的市場環(huán)境和政策環(huán)境,政府應(yīng)當(dāng)制定有利于建筑業(yè)積極創(chuàng)新的財(cái)政政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策、專項(xiàng)資金扶持政策,創(chuàng)造自由平等的市場環(huán)境,建立市場競爭機(jī)制,保護(hù)創(chuàng)新主體的積極性,并立足供給側(cè)改革重組產(chǎn)業(yè)鏈,以建筑業(yè)的核心競爭力為支點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重組,通過信息化平臺(tái)探索新的合作發(fā)展模式,矯正資源配置,深化國有企業(yè)改革,混合所有制企業(yè),重視外資企業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化建筑企業(yè)規(guī)模效率,以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。
(2)構(gòu)建科技支撐體系,以服務(wù)平臺(tái)為中心,整合資源,推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
“十三五”規(guī)劃的發(fā)布預(yù)示著建筑業(yè)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段,技術(shù)進(jìn)步是建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的源頭。從縱向比較結(jié)果顯示技術(shù)創(chuàng)新是影響技術(shù)貢獻(xiàn)率的重要因素,因此江蘇省需構(gòu)建“一平臺(tái)一體系”,建立以政府為引導(dǎo),以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),以促進(jìn)建筑企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為目的的科技支撐體系,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新,并以服務(wù)平臺(tái)為中心,結(jié)合各地資源和條件,架起政府、企業(yè)、市場間溝通的橋梁,收集技術(shù)信息,推廣示范項(xiàng)目,并以人才支撐為保障,促進(jìn)行業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng),加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,推動(dòng)裝配式建筑的發(fā)展,積極推行工程總承包模式,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)組織方式,使建筑業(yè)向集約化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型,激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,廣泛運(yùn)用BIM等新技術(shù),實(shí)現(xiàn)江蘇建筑強(qiáng)省的發(fā)展目標(biāo)。
5.2.2企業(yè)層面相關(guān)建議
橫向比較結(jié)果顯示內(nèi)資企業(yè)建設(shè)和投資關(guān)聯(lián)度較高,技術(shù)進(jìn)步效率較低,缺乏創(chuàng)新性技術(shù),資源配置率較高,企業(yè)規(guī)模效應(yīng)良好,而外資企業(yè)規(guī)模效率較低,但依靠技術(shù)創(chuàng)新性提升了技術(shù)貢獻(xiàn)率,為了發(fā)揮企業(yè)各自優(yōu)勢,彌補(bǔ)劣勢,得到兩條建議。
(1)發(fā)揮企業(yè)家精神,樹立適合技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)文化,提升技術(shù)裝備水平。
建筑企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,企業(yè)家是企業(yè)的靈魂,企業(yè)文化是企業(yè)家創(chuàng)建公司的理念,是物質(zhì)文化的保證,也是企業(yè)的行為準(zhǔn)則。隨著智能化、裝配化和標(biāo)準(zhǔn)化的大力推行,建筑企業(yè)的創(chuàng)新已迫在眉睫,因此企業(yè)家應(yīng)當(dāng)在企業(yè)中樹立創(chuàng)新文化,營造企業(yè)創(chuàng)新氛圍,激勵(lì)員工,增加研發(fā)投入,培養(yǎng)創(chuàng)新人才,積極引進(jìn)或自主研發(fā)新技術(shù)、新工藝等,提升參與統(tǒng)一市場的能力,才能在國際競爭、“一帶一路”、PPP項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。其次,江蘇省建筑企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和機(jī)械生產(chǎn)率增速下降,技術(shù)裝備水平較低,老舊設(shè)備比重大,因此建筑企業(yè)需要加快設(shè)備的更新?lián)Q代,積極使用新設(shè)備,研發(fā)新工藝,并加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的教育和培養(yǎng),提升勞動(dòng)力素質(zhì)。
(2)建立人才激勵(lì)機(jī)制,開展“產(chǎn)學(xué)研政”合作,合理配置資源,推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
內(nèi)資企業(yè)技術(shù)進(jìn)步效率較低,因此應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮人才作用,提高企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的積極性與主動(dòng)性,同時(shí)開展“產(chǎn)學(xué)研政”合作,吸納各方資源優(yōu)勢彌補(bǔ)劣勢,積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
外資企業(yè)需要合理配置資源,有效利用勞動(dòng)力和資本的投入,提升企業(yè)管理水平,提高規(guī)模效率與純技術(shù)效率,積極參與國內(nèi)建筑行業(yè)市場競爭,帶動(dòng)內(nèi)資企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。
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