略論基層黨政辦的工作創(chuàng)新

鄭妙

摘要：本文分析了基層黨政辦公室的職責(zé)及作用，我們提出了要強(qiáng)化制度意識(shí)規(guī)范行為，強(qiáng)化“位置”意識(shí)，積極擺正關(guān)系，弘揚(yáng)調(diào)查研究的作風(fēng)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)，形成合力等基層黨政辦的工作創(chuàng)新對(duì)策。

關(guān)鍵詞：基層黨政辦；工作創(chuàng)新

一、前言

黨政機(jī)關(guān)一般是與前述聯(lián)系起來(lái)的指揮部門，在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用，基層黨政機(jī)關(guān)被形容為“上面千條線，下面一針穿”。本文所提到的基層黨政機(jī)關(guān)主要是指縣級(jí)以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)。基層黨政機(jī)關(guān)文書人員主要職責(zé)是進(jìn)行上下溝通，聯(lián)系左右的平臺(tái)，是信息傳遞主要橋梁。文書工作人員要幫助領(lǐng)導(dǎo)決策和后勤保障部門，處理日常事務(wù)，是確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)行的橋梁。基層辦公室復(fù)雜，責(zé)任重大，同時(shí)也是基層黨委和政府服務(wù)群眾的重要環(huán)節(jié)。（下文中簡(jiǎn)稱“辦公室”）。

二、基層黨政辦公室的職責(zé)及作用

基層黨政工作的基本職能，如人員、助手、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督等，擔(dān)負(fù)著重感情、重感情、重交流、全面協(xié)調(diào)、參與政務(wù)、走下去的重任，要加強(qiáng)管理等。概括來(lái)講是辦文、辦會(huì)、辦事，還有管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)，具體來(lái)看文書工作人員主要有以下幾方面：一是文書工作人員要圍繞黨委、政府中心工作，收集信息，反映動(dòng)態(tài)，綜合調(diào)查研究。負(fù)責(zé)黨委、政府各種會(huì)議事務(wù)工作和接待工作。負(fù)責(zé)黨務(wù)（組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)）工作。二是負(fù)責(zé)黨委、政府日常工作，做好上傳下達(dá)，下情上報(bào)。當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。承擔(dān)黨委、政府的文件、文稿的起草、修改、校核、打印、分發(fā)管理工作；做好文件的收發(fā)、傳閱、催辦等各項(xiàng)工作；做好機(jī)要保密、文件歸檔、文電處理等工作。三是辦理黨委、人大、政府有關(guān)建議和議程，負(fù)責(zé)群團(tuán)和婦聯(lián)等工作。負(fù)責(zé)政務(wù)公開和接待群眾來(lái)信來(lái)訪工作。做好機(jī)關(guān)各部門協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)印章的使用管理，認(rèn)真執(zhí)行印章管理制度。四是做好上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。嚴(yán)格執(zhí)行和督促其他部門遵守國(guó)家保密法的有關(guān)規(guī)定。

三、基層黨政辦的工作創(chuàng)新對(duì)策

1.強(qiáng)化制度意識(shí)規(guī)范行為

沒(méi)有規(guī)則，沒(méi)有成方圓，任何組織，任何部門，任何集體都有一套標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)維持有序運(yùn)轉(zhuǎn)。作為員工的領(lǐng)導(dǎo)者，他們應(yīng)該有高質(zhì)量，嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)，不做任何違法的事情。嚴(yán)格遵守黨委、政府及辦公室內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度，不做違紀(jì)之事，關(guān)鍵是要做到三個(gè)“經(jīng)得住”：一要經(jīng)得住利益的誘惑。作為領(lǐng)導(dǎo)秘書，其本身沒(méi)有權(quán)力，但卻和權(quán)力走得很近，本身不做決策，但卻能影響決策，因此就成為某些部門和個(gè)人為謀取自身利益而拉攏腐蝕的對(duì)象，秘書人員務(wù)必提高警惕，自省、自警，廉潔自律、遠(yuǎn)離腐敗。二要經(jīng)得住寂寞的考驗(yàn)。秘書人員特別是基層秘書，更多的從事文字綜合工作，整天圍繞文字、材料進(jìn)行工作，比別人犧牲了更多的娛樂(lè)、休閑時(shí)間，需要長(zhǎng)期的靜心工作，做好長(zhǎng)期坐“冷板凳”的思想。因此，秘書人員一定要樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、實(shí)績(jī)觀，用平常的心，做平凡的事，腳踏實(shí)地，埋頭苦干。

2.強(qiáng)化“位置”意識(shí)，積極擺正關(guān)系

作為各級(jí)黨委書記，我們要正確處理好三個(gè)方面的基本關(guān)系：一是正確處理與黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。這種關(guān)系的實(shí)質(zhì)是要求我們做好助手和參謀，做助手時(shí)要不卑不亢，盡責(zé)盡力，能干事，會(huì)干事；做參謀時(shí)要知無(wú)不言，言無(wú)不盡，說(shuō)真話，做真人。二要正確處理與基層部門的關(guān)系。這種關(guān)系的本質(zhì)要求我們做好協(xié)調(diào)和服務(wù)，我們?cè)趨f(xié)調(diào)工作時(shí)，必須堅(jiān)持原則性和靈活性的有機(jī)統(tǒng)一。既體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖，原則性問(wèn)題不放松，又體現(xiàn)自身工作能力，靈活運(yùn)用政策，敢于、善于把工作落實(shí)到位；服務(wù)時(shí)做到熱情周到，盡最大可能幫助基層部門排憂解難，杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，更不能借機(jī)以權(quán)謀私，切實(shí)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)形象、維護(hù)集體形象、維護(hù)自身形象。三是要正確處理與同事之間的關(guān)系。這種關(guān)系的實(shí)質(zhì)是要求我們做到謙虛、真誠(chéng)，要多看別人之長(zhǎng)處、優(yōu)點(diǎn)，多學(xué)習(xí)、多請(qǐng)教，常想自身之缺點(diǎn)、短處，常自問(wèn)、常自省。要光明磊落、坦誠(chéng)待人。

3.弘揚(yáng)調(diào)查研究的作風(fēng)

“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，調(diào)查研究是了解實(shí)際情況，把握準(zhǔn)確信息，正確分析問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)決策提供科學(xué)依據(jù)的關(guān)鍵。作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的助手，各級(jí)黨委書記必須深入調(diào)查研究。要把握調(diào)查研究的重點(diǎn)，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大課題、圍繞群眾關(guān)心的重要事項(xiàng)、圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；要注重調(diào)查研究的方法，黨委、政府的每一項(xiàng)重大決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都應(yīng)該是為廣大群眾謀利，以群眾是否滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們的調(diào)查研究工作要更多的深入基層、深入群眾，多與基層群眾溝通，多聽基層群眾呼聲，廣泛征求各方意見(jiàn)，看領(lǐng)導(dǎo)決策是否科學(xué)，以便加以完善；找領(lǐng)導(dǎo)決策在落實(shí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，以便更好的解決問(wèn)題。

4.增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)，形成合力

團(tuán)結(jié)就是力量、智慧的統(tǒng)一、結(jié)果的統(tǒng)一。在辦公室的集體中，我們的個(gè)人是相互獨(dú)立的，我們所做的工作是相互聯(lián)系的，我們的工作目標(biāo)是一致的。因此，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、形成合力是整體工作的需要，我們所有的個(gè)體工作都是整體工作的一部分，我們必須立足整體，著眼大局，用寬廣的眼界來(lái)定位和思考。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，廣大黨員干部，特別是基層書記人員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其黨政工作的內(nèi)涵，我們必須加強(qiáng)落實(shí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，結(jié)合實(shí)際工作，推進(jìn)基層工作，加快基層工作的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)，以此來(lái)提升人民的生活水平，并促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。