淺談基層黨政辦如何做好保密工作

李小紅

摘 要：本文在分析了加強(qiáng)保密工作必要性的基礎(chǔ)上，探討了基層黨政辦做好保密工作的有效途徑。要提高防范意識(shí)；落實(shí)執(zhí)行保密制度；提高保密人員的責(zé)任感；加強(qiáng)對(duì)涉密人員的管理，切實(shí)做好保密工作。

關(guān)鍵詞：基層；黨政辦；保密工作；途徑

新的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》（以下簡(jiǎn)稱《保密法》）已于2010年10月1日起實(shí)施。在新《保密法》的六章五十三條中，對(duì)國(guó)家秘密的范圍和密級(jí)、保密制度和工作方針以及監(jiān)管和法律責(zé)任等方面都做了詳細(xì)規(guī)定。在新時(shí)期，基層黨政辦要做好保密工作，必須認(rèn)識(shí)加強(qiáng)保密工作的必要性，要不斷完善保密工作措施。

一、加強(qiáng)保密工作的必要性

在世界經(jīng)濟(jì)日益一體化、高科技手段日新月異的今天，滲透與反滲透，竊密與反竊密，顛覆與反顛覆的斗爭(zhēng)異常復(fù)雜尖銳。所以，加強(qiáng)保密工作十分重要，其必要性主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是應(yīng)對(duì)敵對(duì)勢(shì)力滲透竊密的需要。西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我進(jìn)行“西化”、“分化”的圖謀從未間斷，千方百計(jì)對(duì)我進(jìn)行間諜情報(bào)和策反活動(dòng)。境內(nèi)外“民運(yùn)”、“藏獨(dú)”、“東突”以及“法輪功”邪教組織等敵對(duì)勢(shì)力正加緊勾聯(lián)聚合，不斷對(duì)我進(jìn)行分裂破壞活動(dòng)，向我要害部門滲透竊密。

二是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)科技情報(bào)爭(zhēng)奪的需要。一些國(guó)家為了在新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，將情報(bào)觸角伸向別國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科技領(lǐng)域，通過開展國(guó)際交流、參觀訪問和組織社團(tuán)等方式竊取情報(bào)，其手段可謂防不勝防，這需要我們提高警惕，加強(qiáng)防范。

三是應(yīng)對(duì)信息制控領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的需要。隨著微電子、激光、航空航天、計(jì)算機(jī)等高科技在信息領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，信息制控手段越來越先進(jìn)，保密防范難度加大。美國(guó)現(xiàn)有的10多顆間諜衛(wèi)星可以窺視全球每一角落，其出臺(tái)了新的“反間諜策略”，宣稱將在未來對(duì)可能給其造成安全威脅的國(guó)外情報(bào)機(jī)構(gòu)予以“先發(fā)制人”式的打擊。日本成立了“對(duì)外情報(bào)機(jī)能強(qiáng)化懇談會(huì)”，決定以中國(guó)媒體發(fā)表的公開信息和政府部門內(nèi)部信息作為新情報(bào)部門搜集和分析的對(duì)象。面對(duì)這些，我們一定要保持清醒的頭腦，時(shí)刻繃緊保密這根弦。

二、基層黨政辦做好保密工作的途徑

1、提高防范意識(shí)是提高保密意識(shí)的基礎(chǔ)

首先要對(duì)新《保密法》進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，讓每個(gè)干部和職工都熟悉《保密法》的具體內(nèi)容，尤其是涉密人員，必須掌握一定的保密工作知識(shí)，從思想上對(duì)保密工作引起足夠的重視，認(rèn)識(shí)到在保密工作中保密意識(shí)的重要性，改變“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的工作習(xí)慣，糾正“保密無用、無密可保”的錯(cuò)誤意識(shí)，樹立“保密工作無小事”的意識(shí)，明確《保密法》的立法目的和意義；認(rèn)識(shí)到保密工作并不是刻板的法律條文，而是真真正正存在于我們生活工作中的具體事件，只有我們每一個(gè)涉密工作人員都能夠充分認(rèn)識(shí)到保密工作的重要性，才能堵住每一個(gè)細(xì)小的漏洞。其次還要認(rèn)識(shí)到信息的保密與公開是辯證統(tǒng)一的一個(gè)問題的兩個(gè)方面，要正確認(rèn)識(shí)、把握兩者之間的關(guān)系，在確保信息安全的同時(shí)也要做到信息的合理使用。醫(yī)療衛(wèi)生涉及國(guó)計(jì)民生，甚至與社會(huì)穩(wěn)定都有直接或間接的聯(lián)系，因此，醫(yī)院在對(duì)外宣傳和信息發(fā)布時(shí)應(yīng)該特別謹(jǐn)慎，凡涉及工作機(jī)密，未經(jīng)許可不能提前進(jìn)行宣傳報(bào)道和信息發(fā)布，在對(duì)外交流的各種信息刊物上同樣不能刊登涉密內(nèi)容。第三，要在認(rèn)清以上兩點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)新《保密法》以及法律、法規(guī)中已明確規(guī)定公開的事項(xiàng)之外，均應(yīng)做到保密，具體到實(shí)際工作中就是對(duì)準(zhǔn)備開展但尚未開展的重大項(xiàng)目、重要會(huì)議、重要工作以及正在進(jìn)行的但需要保密的工作不與無關(guān)人員討論或透露進(jìn)展情況及相關(guān)內(nèi)容，越是小事、細(xì)事、微事，越要謹(jǐn)言慎行。

2、做好保密制度的落實(shí)執(zhí)行是保密工作安全開展的前提

在新時(shí)期，保密工作已不僅僅只是管好文件，保證文件不丟失就是做好保密工作，而是要適應(yīng)科技進(jìn)步要求，全方位防止泄密。因此，首先要加強(qiáng)基層黨政辦保密工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為保密工作創(chuàng)造必要的條件，明確涉密人員的保密工作職責(zé)，確保保密工作落到實(shí)處。其次要提高保密工作的執(zhí)行力，完善保密防護(hù)措施，加強(qiáng)保密工作的監(jiān)督檢查，形成合理的保密工作長(zhǎng)效機(jī)制，要求黨政辦保密、涉密人員恪守工作職責(zé)，嚴(yán)格按照《文書工作保密制度》、《辦公自動(dòng)化設(shè)備保密制度》、《會(huì)議保密制度》、《使用復(fù)印機(jī)管理制度》等相關(guān)保密制度、法律法規(guī)辦事，如對(duì)文件的借閱、復(fù)制和銷毀等過程中都要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，確保文件不丟失、無重大泄密事件發(fā)生，使保密工作真正做到行有規(guī)章、做有依據(jù)、查有準(zhǔn)則。

3、提高保密人員的責(zé)任感是做好保密工作的重要環(huán)節(jié)

作為一名涉密工作人員，最基本的就是要做到嘴嚴(yán)口緊，那么如何能夠切實(shí)履行好一個(gè)涉密人員的責(zé)任與義務(wù)呢？首先要保持良好的職業(yè)操守，堅(jiān)決抵御外界誘惑。新《保密法》的出臺(tái)，把保密工作提升到了一個(gè)新的高度，這也為從事保密工作的人員再次敲響了警鐘。工作既然要保密，那就一定涉及到國(guó)家或集體的利益，所以在對(duì)待保密工作上，每一名涉密人員都應(yīng)該保持清醒的認(rèn)識(shí)，在面對(duì)外界誘惑時(shí)，要用職業(yè)操守來約束自己，做到“眼不紅、嘴不饞、手不伸”。其次要明確保密工作不僅僅只是在口頭上，在工作中的諸多細(xì)小之處均有體現(xiàn)。例如電子文件的發(fā)送、存儲(chǔ)，相關(guān)電子文檔的加密處理，紙質(zhì)公文的往來與借閱，辦公設(shè)備的維修等等，這些細(xì)節(jié)都應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)保密制度執(zhí)行，不得隨意簡(jiǎn)化程序。

4、加強(qiáng)對(duì)涉密人員的管理是做好保密工作的保障

首先，承辦涉密事項(xiàng)的人員必須是政治可靠、思想素質(zhì)高、保密觀念強(qiáng)的人，對(duì)不稱職的人員要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。相關(guān)涉密人員在工作變動(dòng)時(shí)，要及時(shí)做好涉密工作和文件資料的交接工作。其次，因?yàn)榛鶎俞t(yī)院的黨政辦涉及面廣、人員雜，所以結(jié)合自身實(shí)際情況，應(yīng)加強(qiáng)歸口領(lǐng)導(dǎo)、管理，明確保密工作職責(zé)，要求涉密人員必須加快自身知識(shí)更新，緊跟信息化快速發(fā)展步伐，以適應(yīng)新時(shí)期的保密工作。第三，要健全保密工作防護(hù)措施，強(qiáng)化對(duì)保密工作的監(jiān)督檢查，以提升自身的保密能力和保密水平。

總之，在信息快速發(fā)展的今天，作為基層單位的黨政辦以及涉密工作人員，要樹立牢固的保密觀念和腳踏實(shí)地做人、認(rèn)真負(fù)責(zé)干事的作風(fēng)，要特別能耐得住寂寞、守得住冷清、吃得了苦，要謹(jǐn)言慎行，守口要密，防意需嚴(yán)。做到腦子里時(shí)刻繃緊一根弦，舌頭上加上一把鎖；做到不該說的不說、不該看的不看、不該聽的不聽、不該問的不問、不該做的不做；做到從細(xì)節(jié)入手、從小事入手、從身邊事入手，嚴(yán)守紀(jì)律，保守秘密。

參考文獻(xiàn)：

[1] 江澤民文選.新華出版社，2003.

[2] 馮紀(jì)新.政工師手冊(cè).上海人民出版社，2010.