試論新時代落實全面從嚴治黨政治責任

謝煒

【摘 要】黨的十九大對新時代黨的建設做出了重大布局，在新的歷史條件下，持續(xù)推進全面從嚴治黨，不斷增強黨的執(zhí)政本領是黨的主要課題。面對前所未有的機遇與挑戰(zhàn)，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，全黨自覺地擔負起政治責任，落實管黨治黨政治責任，是決勝全面建成小康社會的源泉，是書寫新的中國篇章的關鍵。

【關鍵詞】習近平新時代中國特色社會主義思想；政治責任；全面從嚴治黨

【中圖分類號】D26 【文獻標識碼】A 【文章編號】1001-0475（2018）004-0019-02

黨的十九大的召開，昭示著中國特色社會主義進入了新時代，也預示著新的國際國內復雜形勢對中國共產黨自我革新能力的新挑戰(zhàn)，在習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略的引領下繪制出的發(fā)展藍圖，無不使得每一名共產黨員和人民為之動容。自黨的十八大以來，全面從嚴治黨取得了顯著的成效，黨的建設取得了極大的進展。偉大的事業(yè)需要偉大的黨，十九大報告中指出：“必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力”，因此必須切實擔當起管黨治黨政治責任，把從嚴的要求落實到黨的建設全過程當中，持續(xù)推進全面從嚴治黨。

一、 堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導是落實政治責任的首要前提

黨的十九大報告中指出，要把黨的政治建設擺在首位，黨的政治建設是黨的根本性建設。旗幟鮮明講政治歷來是中國共產黨鮮明的政治本色，落實政治責任首要的前提就是要堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。政治責任不僅是對黨員領導干部政治行為是否符合法律法規(guī)的評價，更是對其政治性決策是否符合黨核心要義的評判，它最根本的責任就是管黨治黨。落實政治責任，首要就是牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持黨對一切工作的領導，并堅決維護黨中央的權威，因為這一前提是奠定黨和國家長治久安的根本，是持續(xù)推進全面從嚴治黨的基礎。面對國際國內發(fā)展新形勢，十九大報告當中指出，要深刻認識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復雜性。在這樣的歷史條件下，黨要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，完成新時代中國共產黨的歷史使命，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內國外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心，擔負起賦予歷史使命的政治責任，就必須維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。鄧小平同志曾經(jīng)指出，全黨服從中央是核心。中央是黨的領導決策核心，制定的方針戰(zhàn)略是代表全國人民的根本意愿，是民主集中制的最高體現(xiàn)。因此，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導不僅僅是維護黨的權威，還是落實政治責任的首要前提，更是維護全國人民的根本利益所在。

二、 深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想是落實政治責任的關鍵

當前，我們正處于世界格局悄然發(fā)生變化的時代，我們正處于科學技術迅速革新的時代，我們正處于經(jīng)濟結構發(fā)生重大改變的時代。面對國際國內新形勢，中國共產黨高度重視，并以積極科學的方式和態(tài)度去應對新時代所孕育的各種機遇和挑戰(zhàn)。偉大的理論產生于偉大的時代，并回應于時代的需要。在黨的十九大上，習近平總書記提出的“新時代中國特色社會主義思想”是站在全球視野，認識到中國在世界格局的重要地位，明確了新時代賦予中國共產黨的歷史使命，提出了具有劃時代意義的戰(zhàn)略思想，確立了中國特色社會主義進入新時代，指出了我國社會主要矛盾的深刻變化。十九大報告中指出，起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。面對劃時代前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，中國共產黨需要勇?lián)呜熑危掷m(xù)推進全面從嚴治黨。深刻學習和領會習近平新時代中國特色社會主義思想是站在大局觀、全局觀的角度上學習精神實質的內涵。這種大局意識歷來就受到中國共產黨的高度重視，鄧小平同志曾指出：“考慮任何問題要著眼于長遠，著眼于全局，眼界要非常開闊，胸襟要非常開闊?！甭鋵嵳呜熑尾皇呛唵蔚暮昂翱谔?，更不是一紙一紙的文件落實文件，而是需要開闊的政治胸襟、更大的政治勇氣和智慧，它的關鍵就在于是否具有長遠的、全局的、可持續(xù)發(fā)展的思想觀念為導向，習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略高瞻遠矚，是馬克思主義中國化最新的成果，深刻回答了一系列有關新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大理論與現(xiàn)實問題，指導了中國未來發(fā)展近百年的偉大征程，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，是對大局意識的深刻把握，更是落實各種決策的行動綱領，是理論與實踐的高度統(tǒng)一。因此，真真正正落實政治責任，離不開對習近平新時代中國特色社會主義思想的深刻把握，學習其精神實質和內涵，使其入心入腦。

三、 強化政治責任感、完善激勵問責機制是落實政治責任的著力點

政治責任在廣義上具有積極意義和消極意義的雙層涵義，積極意義的政治責任是指黨員領導干部制定符合民意的公共政策并推動其實施的職責，消極意義的政治責任是指黨員領導干部未能履行應盡職責失責失職時應承受的譴責和制裁。在推進全面從嚴治黨的過程中，黨的政治責任體現(xiàn)為黨委負有主體責任、紀委負有監(jiān)督責任、領導干部負有領導責任。值得注意的是，黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任存在著辯證關系，黨委的主體責任是前提，紀委的監(jiān)督責任是保障，二者互為依存，互為促進。黨委的主體責任強調的是如何通過進一步強化黨委對反腐敗斗爭工作的領導地位和領導責任，為反腐敗斗爭工作提供基本方向。紀委的監(jiān)督責任強調的是如何通過進一步強化紀委作為黨內專門監(jiān)督機關的監(jiān)督地位，明確紀委的監(jiān)督責任，提高紀委的監(jiān)督能力，進一步推進紀檢監(jiān)察機關轉變職能、轉變方式、轉變作風，聚焦主業(yè)，突出主責，為進一步深入推進反腐敗斗爭加強保障。而這些權力職責的背后體現(xiàn)的就是沉甸甸的責任和擔當。十九大報告中強調，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，層層落實管黨治黨政治責任。這是通過一種辯證的思維方式，強調在深入推進反腐敗斗爭的過程中，通過嚴肅的問責機制來強化責任擔當。但這并不意味著政治責任只有問責，過度的強調問責反倒會導致出現(xiàn)懶政惰政的現(xiàn)象。因此，落實政治責任必須由黨員領導干部發(fā)自內心的擔當，涌現(xiàn)強烈的政治責任感。首先，強烈的政治責任感歷來就是中國共產黨予以傳承的優(yōu)良品格，從雷鋒、王進喜、焦裕祿、楊善洲等一大批共產黨員的身上，都閃耀著強烈的政治責任擔當精神，具有著強烈的政治責任感，只有發(fā)自內心的使命擔當，才會讓他們義無反顧的投身于為共產主義奮斗犧牲的事業(yè)當中去。強化政治責任感，就是為了讓廣大黨員領導干部樹立崇高的遠大理想，有著強烈的使命擔當精神才是真正落實政治責任的著力點之一。其次，《中國共產黨問責條例》當中強調，做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究，落實黨組織管黨治黨政治責任。這是對“責”的問題非常全面的概述。同時，十九大報告中新時代黨的建設總要求中強調，要以調動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點。因此除了嚴格的問責機制之外還要有完善的激勵措施機制，人性本就是趨利避害的，這是無可否認的，真正落實政治責任就不能忽略人性而去苛責理想上的完美，因此激勵與問責必須同進同出，共同推進與完善，使之成為如同天枰一樣的兩只杠桿，依靠機制當中的兩只抓手來平衡和解決存在的各種問題。因此，強化政治責任感、完善激勵問責機制是使得真正落實政治責任現(xiàn)實的著力點，也是持續(xù)推薦全面從嚴治黨的方法之一。

黨的十九大站在具有許多新的歷史特點的偉大斗爭前沿，把偉大事業(yè)與偉大工程有機統(tǒng)一起來，圍繞全面從嚴治黨，為把我們黨建設成為新時代中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，對黨的建設提出了一系列新思想、新理念、新戰(zhàn)略。在面對復雜形勢的今天，面對機遇與挑戰(zhàn)，中國共產黨必須以過人的政治勇氣和智慧來擔當政治責任。習近平同志強調，“大道之行，天下為公?！边@是政治責任至高的內涵實質。因此，落實政治責任，持續(xù)推進全面從嚴治黨，就必須心懷大道，就必須敢于面對新時代所面臨的各種理論與實踐問題，牢固樹立“四個意識”，深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷強化政治責任感、完善激勵問責機制，用堅定、奮進、團結不斷創(chuàng)造新的歷史，實現(xiàn)新時代中國共產黨的歷史使命，不辜負人民的寄托。

參考文獻：

[1]決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會 主義偉大勝利[R].北京：黨的十八屆中央委員會向 中國共產黨第十九次全國代表大會的報告，2017.

[2]鄧小平.鄧小平文集（一九四九～一九七四年）（下 卷）[M].北京：人民出版社，2014.

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