李富春與“一五計(jì)劃”的編制

黃淑蓮

摘 要：建國(guó)初期李富春是當(dāng)時(shí)中共黨內(nèi)為數(shù)不多的精通經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)人之一，全程參與“一五”計(jì)劃的編制實(shí)施。在“一五”計(jì)劃編制過(guò)程中李富春提出了以重工業(yè)為主導(dǎo)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門均衡發(fā)展的思想，重視干部和技術(shù)人員培養(yǎng)的問(wèn)題，以及注重總結(jié)本國(guó)經(jīng)驗(yàn)的思想，為探索中國(guó)的工業(yè)化道路和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。重溫這段歷史及相關(guān)檔案文獻(xiàn)，對(duì)中國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與改革具有一定參考意義。

關(guān)鍵詞：李富春； 一五計(jì)劃 ；編制過(guò)程 ；檔案

工業(yè)化是衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的重要指標(biāo)。近百年來(lái)，眾多仁人志士為實(shí)現(xiàn)中國(guó)的工業(yè)化探索奮斗。在這一歷程中，1953—1957年是一個(gè)里程碑式的年代。在這一時(shí)期新中國(guó)編訂實(shí)施了《中華人民共和國(guó)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃》 （簡(jiǎn)稱 “一五”計(jì)劃）?！耙晃濉庇?jì)劃建設(shè)規(guī)?？涨埃鋵?shí)施奠定了中國(guó)工業(yè)化的基礎(chǔ)，對(duì)于新中國(guó)政權(quán)的鞏固和國(guó)內(nèi)建設(shè)具有極其重要的意義。

“一五”計(jì)劃的編訂實(shí)施匯集了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和眾多黨內(nèi)外專家的心血。尤其是作為當(dāng)時(shí)主管全國(guó)工業(yè)和計(jì)劃工作的重要領(lǐng)導(dǎo)人的李富春，更是全程參與“一五”計(jì)劃的編訂修改以及與蘇聯(lián)的協(xié)商談判工作。

“一五”計(jì)劃五易其稿，歷時(shí)四載，期間李富春對(duì)于一五計(jì)劃的編訂提出大量的修改意見，體現(xiàn)了其對(duì)于中國(guó)工業(yè)化道路和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的思想結(jié)晶。本文擬以“一五”計(jì)劃編訂期間李富春的有關(guān)言論為基礎(chǔ)，對(duì)其建國(guó)初期的經(jīng)濟(jì)思想進(jìn)行粗淺的梳理探討。

一、以重工業(yè)為主導(dǎo)，均衡發(fā)展的思想

新中國(guó)的工業(yè)化選擇了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的道路。眾所周知，“一五”計(jì)劃的重點(diǎn)就是以蘇聯(lián)幫助中國(guó)建設(shè)的156個(gè)項(xiàng)目為中心，以694個(gè)大中型項(xiàng)目為重點(diǎn)，以發(fā)展重工業(yè)為主，建立我國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)。社會(huì)主義陣營(yíng)和資本主義陣營(yíng)日益嚴(yán)重的敵對(duì)形勢(shì)以及帝國(guó)主義國(guó)家的威脅，迫使中共不得不選擇優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化道路，因?yàn)橐Ｕ闲轮袊?guó)的安全必須有強(qiáng)大的國(guó)防，而國(guó)防建設(shè)必須以重工業(yè)為支撐。所以以重工業(yè)為中心，全力保障重工業(yè)的發(fā)展是當(dāng)時(shí)全黨的共識(shí)。

二、重視干部和人才培養(yǎng)

建設(shè)需要人才，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量技術(shù)人員、專業(yè)人才和懂經(jīng)濟(jì)管理工作的干部。李富春注意到科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大促進(jìn)作用，因此對(duì)技術(shù)人才的培養(yǎng)使用非常重視。1938年李富春就向中共中央建議成立自然科學(xué)研究院以培養(yǎng)科技人才。1939年5月，延安自然科學(xué)研究院（后改名為自然科學(xué)院）成立，李富春兼任院長(zhǎng)，建院宗旨為“培養(yǎng)抗戰(zhàn)建國(guó)的技術(shù)干部和專門人才”。延安自然科學(xué)院被稱為中共創(chuàng)辦的第一所“理工科大學(xué)”。該院培養(yǎng)的500多名學(xué)員不僅在邊區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，而且為各抗日根據(jù)地和解放區(qū)輸送了一批有革命覺(jué)悟和科學(xué)文化知識(shí)的干部，更為新中國(guó)的建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。李富春也因在延安播下了“科技戰(zhàn)線的火種”而被稱為“是我黨有戰(zhàn)略眼光的領(lǐng)導(dǎo)者”。6

新中國(guó)建立后，在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，李富春已經(jīng)注意到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。在1951 年3 月，李富春在全國(guó)第一次工業(yè)會(huì)議的總結(jié)報(bào)告中第一次系統(tǒng)地探討了在工業(yè)方面準(zhǔn)備大規(guī)模建設(shè)所需要解決的一些重大問(wèn)題。他認(rèn)為： “建設(shè)不外乎三個(gè)條件： 一要有錢，二要有資源，三要有技術(shù)?！眹?guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作完成以后，大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)更凸顯了我國(guó)建設(shè)人才的匱乏。

三、學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，更強(qiáng)調(diào)總結(jié)本國(guó)經(jīng)驗(yàn)

蘇聯(lián)是第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，并走出了一條不同于歐美國(guó)家的工業(yè)化道路。成為當(dāng)時(shí)社會(huì)主義陣營(yíng)效仿的典范。從新中國(guó)建立到1955年這一階段，我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)基本上是以蘇聯(lián)為榜樣來(lái)進(jìn)行的。早在建國(guó)之前，毛澤東明確闡述了新中國(guó)外交方針是“一邊倒”，即倒向以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義國(guó)家的陣營(yíng)。同時(shí)，他也向全黨和全國(guó)人民發(fā)出向?qū)W習(xí)蘇聯(lián)的號(hào)召：“蘇聯(lián)已經(jīng)建設(shè)起來(lái)了一個(gè)偉大的光輝燦爛的社會(huì)主義國(guó)家，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨就是我們最好的先生，我們必須向他們學(xué)習(xí)?！边@一時(shí)期在報(bào)刊上和人民群眾中的宣傳中最常見的口號(hào)，就是“向蘇聯(lián)老大哥學(xué)習(xí)”“蘇聯(lián)的今天就是我們的明天”“蘇聯(lián)過(guò)去所走的路，正是我們今天要學(xué)習(xí)的榜樣”等等。在這些觀念的指導(dǎo)下，各行各業(yè)向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，甚至照抄照搬蘇聯(lián)的做法和經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際工作中造成了不便和損失。

李富春比其他領(lǐng)導(dǎo)人更早地意識(shí)到盲目學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)可能導(dǎo)致的后果，因此在編制一五計(jì)劃時(shí)提出，“學(xué)習(xí)蘇聯(lián)是必要的，但更重要的還是要總結(jié)我們自己在建設(shè)中的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)”。8李富春同時(shí)指出，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，要特別注意蘇聯(lián)幫助我們?cè)O(shè)計(jì)和建設(shè)的企業(yè)，對(duì)這些企業(yè)我們應(yīng)該從地質(zhì)勘察、資料收集、廠址選擇、產(chǎn)品方案、設(shè)計(jì)編制、設(shè)備供應(yīng)以及建筑安裝等方面，認(rèn)真、仔細(xì)地進(jìn)行總結(jié)?！巴ㄟ^(guò)這些總結(jié)，使國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，以便更好地組織我們的基本建設(shè)工作?！?

實(shí)踐證明，任何一個(gè)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)都不能做為別國(guó)的教材。迷信蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)在很多地方造成了困難。1956年2月中共二十大的召開為我們破除蘇聯(lián)迷信解放了思想。毛澤東提出以蘇聯(lián)為鑒戒，走我們中國(guó)自己的社會(huì)主義道路。中國(guó)自己的社會(huì)主義道路探索由此起步。

建國(guó)初期李富春是當(dāng)時(shí)中共黨內(nèi)為數(shù)不多的精通經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)人之一，這與李富春卓越的經(jīng)濟(jì)才能以及長(zhǎng)期主管經(jīng)濟(jì)工作密不可分。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，李富春為邊區(qū)生產(chǎn)的發(fā)展和東北經(jīng)濟(jì)恢復(fù)做出了巨大貢獻(xiàn)。新中國(guó)建立以后，他積極探索適合中國(guó)國(guó)情的工業(yè)化道路，在三年困難時(shí)期的經(jīng)濟(jì)調(diào)整工作中嘔心瀝血，辛勤探索。在探索中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之路的過(guò)程中，李富春表現(xiàn)出了堅(jiān)忍不拔的毅力，他向蘇聯(lián)專家學(xué)者謙虛學(xué)習(xí)，在實(shí)際工作中腳踏實(shí)地、勇于探索，其經(jīng)濟(jì)思想為新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義道路的探索打下了基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]李富春：《編制第一個(gè)五年計(jì)劃應(yīng)注意的問(wèn)題》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中央檔案館編：《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)檔案資料選編（1953-1957）》（綜合卷），北京：中國(guó)物價(jià)出版社2000年，第396頁(yè)。

[2]李富春：《編制第一個(gè)五年計(jì)劃應(yīng)注意的問(wèn)題》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中央檔案館編：《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)檔案資料選編（1953-1957）》（綜合卷），北京：中國(guó)物價(jià)出版社2000年，第397頁(yè)。

[3]李富春：《編制第一個(gè)五年計(jì)劃應(yīng)注意的問(wèn)題》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中央檔案館編：《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)檔案資料選編（1953-1957）》（綜合卷），北京：中國(guó)物價(jià)出版社2000年，第398頁(yè)。

[4]熊慧、肖芳林：《李富春飛經(jīng)濟(jì)才能與新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)》，《廣西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》2008年第2期。

[5]李富春：《李富春選集》，北京：中國(guó)計(jì)劃出版社1992年，第72頁(yè)。

[6]鄭昌俊：《李富春經(jīng)濟(jì)思想研究》，杭州師范大學(xué)2010年碩士論文，第9頁(yè)。

[7]李富春：《編制第一個(gè)五年計(jì)劃應(yīng)注意的問(wèn)題》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中央檔案館編：《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)檔案資料選編（1953-1957）》（綜合卷），北京：中國(guó)物價(jià)出版社2000年，第398-399頁(yè)。

[8]李富春：《編制第一個(gè)五年計(jì)劃應(yīng)注意的問(wèn)題》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中央檔案館編：《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)檔案資料選編（1953-1957）》（綜合卷），北京：中國(guó)物價(jià)出版社2000年，第399頁(yè)。

[9]李富春：《編制第一個(gè)五年計(jì)劃應(yīng)注意的問(wèn)題》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中央檔案館編：《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)檔案資料選編（1953-1957）》（綜合卷），北京：中國(guó)物價(jià)出版社2000年，第399頁(yè)。