淺談加強(qiáng)和改進(jìn)縣級黨校干部培訓(xùn)的問題與對策

李平勛

摘 要：全面落實(shí)十九大及習(xí)近平系列講話精神，全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要不斷提高他們的素質(zhì)和能力。近幾年來，縣級黨校干部培訓(xùn)工作取得了一定的成績，但與上級黨委的要求相比，與新形勢新任務(wù)的需求相比，還存在一些問題和不足。針對這些問題，加強(qiáng)和改進(jìn)縣級黨校干部培訓(xùn)工作，應(yīng)在更新教學(xué)觀念、豐富教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方法等方面狠下功夫。

關(guān)鍵詞：縣級黨校 干部培訓(xùn) 問題 對策

1 縣級黨校干部培訓(xùn)存在的主要問題

1）思想認(rèn)識不到位。上級黨校對縣級黨校不是上下級關(guān)系，業(yè)務(wù)往來少，缺少必要的指導(dǎo)和幫助。地方黨委對縣級黨校缺乏監(jiān)督檢查機(jī)制。縣級黨校在對縣情、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重大現(xiàn)實(shí)問題的研究上，缺乏一定的深度，服務(wù)于縣委、政府中心工作的科研成果較少，主動融入縣委、政府中心工作不夠。

2）學(xué)員認(rèn)識不到位。有的學(xué)員認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)安排我去學(xué)習(xí)我才學(xué)習(xí)，主動參加培訓(xùn)意識不強(qiáng)；有的學(xué)員認(rèn)為抓具體工作才是“硬任務(wù)”，常常因?yàn)楣ぷ髅?，抽不出時間學(xué)習(xí)。即使參加培訓(xùn)也是應(yīng)付了事，導(dǎo)致學(xué)與不學(xué)一個樣，學(xué)好學(xué)壞一個樣，不能有效調(diào)動干部職工的參訓(xùn)熱情。

3）教師能力素質(zhì)和受訓(xùn)對象的要求不相適應(yīng)。盡管黨校專兼職教師隊(duì)伍平均素質(zhì)較高，但對重大理論問題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)確把握不夠透徹，大部分教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。受訓(xùn)對象的素質(zhì)越來越高，他們不僅學(xué)歷層次不斷提高，而且從事實(shí)際工作，具有較強(qiáng)的工作能力和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此黨校教師面臨的壓力和挑戰(zhàn)越來越大。受訓(xùn)對象對教學(xué)形式和方法要求越來越高，單純傳統(tǒng)的課堂講授教學(xué)不能滿足受訓(xùn)對象的需要，他們而更喜歡案例式、體驗(yàn)式、研討式、論壇式等生動活潑的教學(xué)方法。

2 加強(qiáng)和改進(jìn)縣級黨校干部培訓(xùn)的對策

2.1 適應(yīng)時代新要求，更新教學(xué)觀念

從加強(qiáng)理論基礎(chǔ)、開闊世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)等方面入手，更新教學(xué)觀念，豐富教學(xué)內(nèi)容，積極進(jìn)行教學(xué)方法、教學(xué)管理的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段、教學(xué)設(shè)備的現(xiàn)代化。

2.2 構(gòu)建教學(xué)新布局，豐富教學(xué)內(nèi)容

縣級黨校要按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，在教學(xué)內(nèi)容上緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，努力建設(shè)既能充分反映時代發(fā)展要求，又能突出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的課程體系。

（1）加強(qiáng)理論基礎(chǔ)。即加強(qiáng)馬克思主義基本理論、習(xí)近平新時代中國特色社會主義的學(xué)習(xí)，提高用馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法解決實(shí)際問題的能力，要以學(xué)習(xí)原著為主。

（2）增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。即在教學(xué)過程中按照增強(qiáng)黨性教育的要求，充分發(fā)揮黨?！包h性鍛煉熔爐”的作用。要堅(jiān)持開設(shè)中共黨史、馬克思主義黨建學(xué)說、黨建理論的新實(shí)踐新發(fā)展等課程，把理論學(xué)習(xí)同自覺改造世界觀、增強(qiáng)黨性結(jié)合起來，同研究探討基層黨建工作特別是解決基層黨組織建設(shè)的突出問題結(jié)合起來，組織學(xué)員結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際，開展黨性分析和黨風(fēng)教育。

（3）科學(xué)設(shè)置不同班次課程?？萍壐刹颗嘤?xùn)班要突出對新形勢新任務(wù)和方針政策的學(xué)習(xí)，尤其要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門工作重大現(xiàn)實(shí)問題的研討；中青年干部培訓(xùn)班要從打好理論基礎(chǔ)入手，提高中青年干部堅(jiān)持黨的路線方針政策的自覺性、堅(jiān)定性及創(chuàng)新能力；村干部培訓(xùn)班要緊密聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，著力提高村干部對黨的農(nóng)村政策的執(zhí)行能力和解決實(shí)際問題的能力。

2.3 推行教學(xué)新模式，創(chuàng)新教學(xué)方法

（1）推行“以自學(xué)為主，讀原著為主”的學(xué)習(xí)方法，進(jìn)一步加強(qiáng)研討式、雙向交流等學(xué)習(xí)方法，把聽課、讀書和研討有機(jī)結(jié)合起來。研討應(yīng)以重大現(xiàn)實(shí)問題為主，確保出思路、出對策、出成果。組織方式要靈活多樣，可采用學(xué)習(xí)小組或班組討論、舉辦專題研討會等形式。研討的各種環(huán)節(jié)要納入教學(xué)計(jì)劃，教師要參與并計(jì)算工作量。學(xué)員研討有價值的成果，要及時上報縣委、政府或有關(guān)部門參考。

（2）探索課堂教學(xué)新方式。積極總結(jié)和探索黨校教學(xué)規(guī)律，課堂教學(xué)要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，體現(xiàn)“精、深、新、實(shí)、活”，確保針對性、鮮活性、創(chuàng)造性。要引導(dǎo)教師從敬業(yè)精神、理論功底、政治水平、知識儲備、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、授課藝術(shù)等方面提高自身綜合素質(zhì)。要鼓勵教師開展教學(xué)創(chuàng)新，加強(qiáng)教學(xué)方法研究，經(jīng)常性地開展教學(xué)經(jīng)驗(yàn)研討交流。課堂教學(xué)按照“少而精”的原則，采用案例教學(xué)、情景模擬、辯論式等方法，鼓勵學(xué)員參與教學(xué)改革實(shí)踐。要為提高教師素質(zhì)創(chuàng)造更好的條件，推廣多媒體教學(xué)手段，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。

2.4 建立教學(xué)新機(jī)制，完善管理制度

要通過組織自學(xué)、業(yè)務(wù)研討、集中培訓(xùn)、外出進(jìn)修等方式，提高教師的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。要優(yōu)化教學(xué)管理隊(duì)伍的知識、專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)，研究教學(xué)管理規(guī)律及學(xué)員心理，建立起鼓勵競爭和激勵約束的新機(jī)制。

（1）建立教學(xué)分析和總結(jié)制度。要在每學(xué)期開學(xué)前、學(xué)期中和學(xué)期末，組織開展教學(xué)分析、檢查和小結(jié)，每學(xué)年進(jìn)行一次全面總結(jié)，及時分析存在的問題，推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷提高教學(xué)與管理水平。

（2）建立講稿課件檢查和試講制度。每次開班前都要對教師備課情況進(jìn)行檢查，做到無講稿和課件不準(zhǔn)試講。各班次專題講座及主要課程特別是新開課、重點(diǎn)課，要按照“機(jī)會均等、擇優(yōu)選聘、質(zhì)量優(yōu)先、兼顧培養(yǎng)”的原則，采取競聘授課的辦法，經(jīng)過試講評議后確定專題授課人，激發(fā)教師上好課、出精品課的工作熱情。

（3）建立教學(xué)效果評估考核制度。按照科學(xué)性、公正性、專業(yè)性與綜合性要求，進(jìn)一步完善學(xué)員教學(xué)打分制度，從備課、講稿、講課效果、學(xué)員反映等方面課后及時評議。

（4）建立教學(xué)津貼與獎勵制度。本著強(qiáng)化激勵、獎優(yōu)罰劣、提高質(zhì)量的原則，對所有課程區(qū)分類別，制定標(biāo)準(zhǔn)，按時發(fā)放教學(xué)津貼。并根據(jù)辦學(xué)規(guī)模和財力狀況，逐步提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立優(yōu)秀教學(xué)獎、精品課獎等，鼓勵教師增強(qiáng)教學(xué)責(zé)任心，提高教學(xué)質(zhì)量。

（5）加強(qiáng)對學(xué)員的管理。配合組織部抓好每學(xué)期各班次學(xué)員報到率，嚴(yán)格報到注冊手續(xù)，無故不參加學(xué)習(xí)者，由紀(jì)檢、組織部門通報批評，并取消其年終考核評優(yōu)的資格。完善考勤制度，學(xué)員在校期間，由班主任對其聽課、自學(xué)、研討、考察調(diào)研等活動的情況進(jìn)行檢查，考勤情況在學(xué)員班內(nèi)定期匯總公布，并記入學(xué)員學(xué)籍檔案。完善學(xué)習(xí)考核制度，通過評閱作業(yè)、考試、考查、讀書筆記、心得體會、調(diào)查報告的方式，對學(xué)員學(xué)習(xí)進(jìn)行考核。不同班次學(xué)員應(yīng)按規(guī)定完成考核項(xiàng)目，按時參加考試考查，各項(xiàng)考核成績要記入《學(xué)員學(xué)習(xí)成績登記表》。要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，防止寬嚴(yán)不一和人情現(xiàn)象。黨校要加強(qiáng)對學(xué)員在校期間學(xué)習(xí)、思想及黨風(fēng)黨紀(jì)表現(xiàn)的綜合分析，并及時反饋組織、人事部門，對干部使用提出建議。

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