高校干部教育培訓(xùn)基地干部培訓(xùn)工作存在的問題與對(duì)策

胡星

摘 要：高?；刈鳛楦刹拷逃嘤?xùn)的重要陣地之一，肩負(fù)著為黨和國(guó)家級(jí)地方中心工作服務(wù)，為干部工作需求和干部成長(zhǎng)服務(wù)的職責(zé)。為進(jìn)一步提升干部培訓(xùn)工作的質(zhì)量，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展和干部成長(zhǎng)，本文對(duì)高校干部教育培訓(xùn)基地開展干部培訓(xùn)的存在的問題進(jìn)行了分析，提出改進(jìn)培訓(xùn)工作的思路與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：干部培訓(xùn)；問題分析；思路對(duì)策

中圖分類號(hào)：G720文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：2095-9214（2016）12-0276-01

重慶廣播電視大學(xué)是中共重慶市委組織部批準(zhǔn)成立的全市干部教育培訓(xùn)高校基地，主要承擔(dān)全市公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員公需科目培訓(xùn)和基層干部專題培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量，學(xué)校通過召開培訓(xùn)管理者調(diào)研會(huì)、學(xué)員座談、網(wǎng)絡(luò)等方式，圍繞干部培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)資源、培訓(xùn)管理以及培訓(xùn)實(shí)效等問題進(jìn)行了調(diào)查分析。

一、存在的問題

（一）培訓(xùn)缺乏針對(duì)性。忽視人的差異化需求，按照分級(jí)分類的培訓(xùn)原則，干部培訓(xùn)的內(nèi)容不能追求“齊步走”、“大一統(tǒng)”，既要考慮不同類別干部的培訓(xùn)需求，也要考慮不同層次干部對(duì)同一個(gè)培訓(xùn)內(nèi)容的差異化需求；既要考慮公共的、普遍的培訓(xùn)需求，也要考慮個(gè)體的、特殊的個(gè)性化需求。

（二）培訓(xùn)缺乏及時(shí)性。忽視人的發(fā)展需求。近年來，從編寫的一大批干部培訓(xùn)教材來看，雖然涉及干部能力建設(shè)的各個(gè)方面，但是由于沒有根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化而及時(shí)更新，部分教材內(nèi)容與實(shí)際工作脫離。缺乏必要的深度和廣度，缺少新的知識(shí)點(diǎn)和案例。新瓶裝老酒，沒有吸引力。

（三）培訓(xùn)缺乏實(shí)用性。忽視人的現(xiàn)實(shí)需求。學(xué)用結(jié)合是干部培訓(xùn)區(qū)別于高校教育的主要特點(diǎn)，如果培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作不能緊密聯(lián)系，那么培訓(xùn)就失去了活力，參訓(xùn)對(duì)象就沒有了動(dòng)力。如果學(xué)員參加培訓(xùn)后認(rèn)為工作中的困惑依然化解不了、實(shí)踐中的問題依然解決不了，培訓(xùn)的實(shí)際效果就要大打折扣。

（四）培訓(xùn)缺乏靈活性。成人教育要根據(jù)參訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)主題、學(xué)習(xí)內(nèi)容靈活選擇多種培訓(xùn)方式，既有脫產(chǎn)學(xué)習(xí)也有現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，既有理論知識(shí)也有實(shí)踐操作，既有課堂講授也有網(wǎng)絡(luò)自學(xué)。在培訓(xùn)方式的選擇上，要打好“組合拳”，才能確保培訓(xùn)的效果。

二、改進(jìn)干部培訓(xùn)工作的思路及對(duì)策

（一）加強(qiáng)需求調(diào)研，精選培訓(xùn)主題。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)需求調(diào)研，把建立和完善干部培訓(xùn)需求調(diào)研機(jī)制，作為提升干部培訓(xùn)質(zhì)量的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工作來抓。分析干部的培訓(xùn)需求必須要從組織發(fā)展、崗位發(fā)展、自身發(fā)展出發(fā)，一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，例如十八屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列講話的學(xué)習(xí)。二是滿足地方黨委政府中心的需要，例如我市構(gòu)建“五大功能區(qū)”戰(zhàn)略規(guī)劃。三是滿足干部自身素質(zhì)和履職能力的需求。干部承擔(dān)為公眾提供公共服務(wù)的職責(zé)，除了從工作中獲得薪酬、福利外，還有實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想、獲得他人尊敬、提高社會(huì)地位的需求。所以在制定培訓(xùn)方案和培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，要突出干部在培訓(xùn)中的主體地位，尊重干部培訓(xùn)多樣化、差別化和個(gè)性化需求，干部成長(zhǎng)缺什么就培訓(xùn)什么，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。

（二）創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)實(shí)效。目前的干部培訓(xùn)主要以思政、道德教育為主，崗位業(yè)務(wù)技能為輔，很少涉及其能力的培養(yǎng)和思維方式的拓展。參加培訓(xùn)的人數(shù)雖不斷增加，但培訓(xùn)的內(nèi)容也被不斷公式化，該學(xué)的沒學(xué)到，學(xué)過的反復(fù)學(xué)。很多參訓(xùn)者認(rèn)為培訓(xùn)學(xué)習(xí)就是思想政治教育，考核就是寫心得、寫體會(huì)，只要培訓(xùn)合格就萬(wàn)事大吉。因此，培訓(xùn)內(nèi)容要體現(xiàn)“新”、“實(shí)”、“全”?！靶隆本褪切迈r，干部培訓(xùn)的知識(shí)、理論、理念應(yīng)該是最新的、前沿的、先進(jìn)的，甚至可以是發(fā)展的、趨勢(shì)的、未來的?！皩?shí)”就是實(shí)效，培訓(xùn)必須遵循講求實(shí)效的原則，必須著眼于取得的實(shí)際效果來設(shè)計(jì)和實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)效是干部培訓(xùn)成敗的關(guān)鍵，是檢驗(yàn)培訓(xùn)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。“全”就是全面，干部培訓(xùn)的范疇?wèi)?yīng)該盡可能全面。作為國(guó)家行政管理的人員，除了必備的業(yè)務(wù)知識(shí)技能外，還需要具備綜合的、全面的、系統(tǒng)的知識(shí)儲(chǔ)備。在培訓(xùn)內(nèi)容上設(shè)計(jì)上，要以提升干部的執(zhí)政能力為核心，注重觀念更新、職能轉(zhuǎn)變、思維創(chuàng)新、效能提升、崗位實(shí)踐，要從提高科學(xué)決策能力、依法行政能力、開拓創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力、公共服務(wù)能力、學(xué)習(xí)能力等方面進(jìn)行安排。

（三）優(yōu)化培訓(xùn)方式，提供質(zhì)量保障。干部培訓(xùn)在重視知識(shí)學(xué)習(xí)和技能提升的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向的培訓(xùn)理念，不僅要注重培養(yǎng)學(xué)員分析解決問題的能力，而且要強(qiáng)調(diào)運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。培訓(xùn)基地要針對(duì)不同的培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)要求，不斷探索和實(shí)踐新的培訓(xùn)方式，除了傳統(tǒng)的專題講座、案例教學(xué)外，還應(yīng)該綜合運(yùn)用問題聚焦、情景模擬、角色扮演、結(jié)構(gòu)化探討、雙師講授、跟崗鍛煉、實(shí)踐體驗(yàn)、公務(wù)拜訪等多種培訓(xùn)方式，達(dá)到理論和實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)目的。

（四）加強(qiáng)課程建設(shè)，打造精品資源。干部遠(yuǎn)程培訓(xùn)雖然發(fā)展較快，從全國(guó)具有一定規(guī)模的干部在線平臺(tái)來看，其課件大多數(shù)來源是統(tǒng)一購(gòu)買，更新較慢，缺少地域特色，更談不上接地氣。我們將加大本土干部培訓(xùn)課程資源的開發(fā)力度，打造一批具有地域性、時(shí)代性、創(chuàng)新性、實(shí)踐性的主題式干部培訓(xùn)精品課程資源包，豐富重慶干部培訓(xùn)資源。

（五）細(xì)化工作流程，提供服務(wù)保障。作為高校培訓(xùn)基地，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)基地管理人員的培訓(xùn)與考核，一方面要提升業(yè)務(wù)水平，另一方面要做到人員有分工，過程有監(jiān)管，結(jié)果有考核；在“10個(gè)1”的管理模式上進(jìn)一步細(xì)化培訓(xùn)工作流程，按照任務(wù)分析、對(duì)象調(diào)研、方案策劃、項(xiàng)目實(shí)施、過程監(jiān)督、效果反饋、總結(jié)匯報(bào)、后期跟蹤等八個(gè)步驟，對(duì)培訓(xùn)工作實(shí)行高效、優(yōu)質(zhì)和人性化的管理。

（作者單位：重慶廣播電視大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]張?jiān)聬?新形勢(shì)下基層干部培訓(xùn)的調(diào)查與思考.經(jīng)營(yíng)與管理.

[2]孫義先.改進(jìn)干部培訓(xùn)管理工作的思路及對(duì)策.時(shí)代論叢.