小學(xué)學(xué)校管理探究

韋泓

[摘 要]一個好校長就是一所好學(xué)校，這充分說明了校長在學(xué)校管理中的重要作用。但結(jié)合小學(xué)階段的學(xué)校管理來看，一些校長并沒有充分認(rèn)識到管理對整個學(xué)校發(fā)展的重要性，在管理過程中對學(xué)校管理沒有一定的規(guī)劃，管理方法不科學(xué)，從而影響了學(xué)校的發(fā)展。為此，在小學(xué)學(xué)校管理中，作為校長，應(yīng)學(xué)會規(guī)劃，明確管理方向和內(nèi)容，以科學(xué)合理的管理方式來提升學(xué)校管理水平，促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]小學(xué)學(xué)校管理；規(guī)劃；梳理；管理；協(xié)調(diào)

[中圖分類號] G627 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 10079068（2018）12008702

學(xué)校管理是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，涉及德育、教學(xué)、安全、后勤等方方面面的工作，結(jié)合當(dāng)前中小學(xué)學(xué)校管理實踐來看，重點還是落在“管”字上，而在“規(guī)”和“理”上有所欠缺，如此，學(xué)校管理很容易出現(xiàn)“亂”的現(xiàn)象，尤其是農(nóng)村中小學(xué)在這一方面表現(xiàn)更為突出。學(xué)校管理水平影響著學(xué)校的發(fā)展，以及學(xué)生的發(fā)展，要提升中小學(xué)學(xué)校管理水平，促進(jìn)學(xué)生更好地發(fā)展，得先“規(guī)”，再“理”，后“管”。

一、規(guī)：明確方向，找準(zhǔn)目標(biāo)

“規(guī)，有法度也?！保ā墩f文解字》）在傳統(tǒng)的學(xué)校管理中，重視的是制度建設(shè)對管理所起的作用，故而管理很容易落入按部就班的套路。以德育管理工作為例，很多學(xué)校只是在管理中遵照執(zhí)行現(xiàn)成的管理制度，而對于德育管理的方向和目標(biāo)，教師甚至校長都較為模糊。同樣，教學(xué)、安全、后勤等方面的管理也是如此。正是因為如此，方向不明，目標(biāo)定位不準(zhǔn)，管理也就顯得凌亂。

這里所談的“規(guī)”，即“規(guī)劃”，是從學(xué)校發(fā)展角度而制定出長遠(yuǎn)的發(fā)展計劃，著眼的是未來發(fā)展方向，是方向性的指引。通俗地講，學(xué)校要發(fā)展成什么樣子，教學(xué)、德育、安全、后勤等的管理方向是什么，學(xué)校要有一個整體的、系統(tǒng)的、長期性的規(guī)劃，甚至形成一套完整的方案。在對中小學(xué)校長進(jìn)行訪談和調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些校長在這方面的思考不夠，當(dāng)問及學(xué)校的發(fā)展方向時，雖然能粗略地進(jìn)行概括，卻沒有明確的規(guī)劃。故而，在學(xué)校管理中，規(guī)劃是首先需要解決的問題，規(guī)劃不到位，學(xué)校沒有明確的發(fā)展方向，那么，無論付出多少努力，發(fā)展也會受到局限。

在規(guī)劃學(xué)校發(fā)展過程中需要處理好以下幾個問題，一是學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)與面臨的問題，這是規(guī)劃的基礎(chǔ)。所謂量體裁衣，量力而行，學(xué)校的現(xiàn)狀如何，面臨哪些問題，這是在管理中首先要摸清的問題。在學(xué)校管理中，要切實弄清學(xué)校的實際，包括學(xué)校的硬件設(shè)置，如校舍面積、生均面積、校園綠化面積等。對學(xué)校的一事一物，要做到了然于心，如對教師的管理，不僅要了解教師的數(shù)量，知識水平、專業(yè)、特長等，還要注重通過聽課、訪談等多種方式了解教師的背景，教師的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。在對學(xué)校的基本情況進(jìn)行全面摸底的基礎(chǔ)上，要結(jié)合學(xué)校實際，分析學(xué)校所面臨的實際情況。如學(xué)校雖然從編制上看教師已經(jīng)滿編，但專業(yè)不協(xié)調(diào)，不均衡；德育管理，學(xué)生主要存在問題是哪些方面，是行為習(xí)慣差，還是衛(wèi)生環(huán)境不夠好。諸如此類，都要對學(xué)校面臨的情況進(jìn)行客觀分析，查找原因，這樣才能保證規(guī)劃符合學(xué)校的實際，具有可行性。

二是學(xué)校的辦學(xué)理念，即要培養(yǎng)什么人的問題。一些校長在學(xué)校管理中習(xí)慣了按部就班地按照上級主管部門所下發(fā)的文件對學(xué)校進(jìn)行管理，至于學(xué)校的辦學(xué)理念，要培養(yǎng)什么樣的人不清楚，如此，在管理中也就失去了方向。學(xué)校的辦學(xué)理念和學(xué)校的實際是緊密結(jié)合在一起的，和學(xué)校周圍的環(huán)境是相互契合的，辦學(xué)理念和教育方針是一致的，在確定辦學(xué)理念的過程中，要以教育方針為指導(dǎo)，結(jié)合學(xué)校實際，明確培養(yǎng)人的方向。如結(jié)合實際看，學(xué)生的行為習(xí)慣稍差，重點就應(yīng)落到德育上，那么，理念中“德”就是重要內(nèi)容。

三是學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，對于這一點，要切實根據(jù)學(xué)校實際，制定出一年發(fā)展計劃，三年發(fā)展規(guī)劃，甚至更長的發(fā)展規(guī)劃。

四是領(lǐng)域目標(biāo)及其推進(jìn)計劃，即教學(xué)、德育、安全、后勤等領(lǐng)域的目標(biāo)及其推進(jìn)計劃。

五是規(guī)劃實施的保障機(jī)制。如確定了教學(xué)目標(biāo)后，要制定相應(yīng)的激勵機(jī)制來保證教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成。

二、理：理清思路，明確職責(zé)

管理是以人為中心通過計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)等手段而達(dá)成目標(biāo)的一個過程，在長期的學(xué)校管理中，大多數(shù)校長會認(rèn)為“管”在前“理”在后，學(xué)校管理走的是上令下行的管理方式。這里所指的“理”，即梳理之義，也可理解為整理，落實到學(xué)校管理體系中，實則指的是要在發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，對管理領(lǐng)域進(jìn)行梳理和整理。

“理”所要解決的核心是“管什么”的問題，是發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下對領(lǐng)域進(jìn)行詳細(xì)整理的一個過程。學(xué)校管理涉及的領(lǐng)域較多，有了領(lǐng)域目標(biāo)及其推進(jìn)計劃，那么，接下來就要針對不同的領(lǐng)域進(jìn)行梳理，理清管理思路及內(nèi)容。在小學(xué)學(xué)校管理中發(fā)現(xiàn)，一些校長常被一些瑣事所累，雖然表面上一直在忙，卻沒有效果，原因就在于校長沒有理清學(xué)校管理的內(nèi)容，方法不到位，凡事都在管，凡事都在抓，結(jié)果“亂”而無效。梳理清楚學(xué)校管理的重點內(nèi)容，結(jié)合目標(biāo)而制定方案，按照方案逐步落實，這樣才能讓管理變得更加有效。

以德育管理為例，在德育領(lǐng)域規(guī)劃和目標(biāo)下，成立以校長為首的德育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)教導(dǎo)處、校團(tuán)委、大隊部、后勤處等德育管理部門。教導(dǎo)處主要是針對班主任和任課教師對學(xué)生實施德育教育，教書育人；大隊部則是在大隊輔導(dǎo)員的帶領(lǐng)下，通過教育引導(dǎo)而對學(xué)生實施教育；后勤則屬于服務(wù)崗位，更多的是要做好服務(wù)工作，服務(wù)育人。接著進(jìn)一步細(xì)化工作，以班主任為例，班主任對學(xué)生進(jìn)行德育教育，首先應(yīng)對主要方式方法進(jìn)行討論，如可通過主題班會、個別教育、心理健康輔導(dǎo)、家訪等方式進(jìn)行，那么，針對每種方式，就要以學(xué)校為單位而制定相應(yīng)的實施辦法，再落實到班級。

理清領(lǐng)域管理的具體問題，接下來就需要明確各自的職責(zé)。在這個過程中，從校長到分管德育的副校長，再到大隊輔導(dǎo)員、班主任，各自的職責(zé)是什么，需要完成什么工作，都需要明確，這樣才能讓不同的人在管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在學(xué)校管理實踐中，針對學(xué)校行政、班主任、各科室負(fù)責(zé)人、教師、值周教師、值日教師等的相應(yīng)責(zé)任，要通過行政會、例會等多種方式，展開討論，廣泛征求教職員工的意見或建議，在此基礎(chǔ)上確定責(zé)任，以試行的方式運(yùn)行，且在運(yùn)行中不斷完善。

三、管：以人為本，人事互通

管理，歸根到底是對人的管理，而非對事的管理，而很多中小學(xué)校長在管理中常見的管理弊端就是對事不對人。在學(xué)校管理中，涉及的管理內(nèi)容太多，對事則會被束縛在繁雜的日常事務(wù)中，管理難以取得效果。提倡以人為本，就是要充分發(fā)揮學(xué)校教職員工在整個學(xué)校管理過程中的作用，真正做到事事有人抓，事事有人管。

“管”本質(zhì)上是一個組織和協(xié)調(diào)過程，是在一定目標(biāo)指引下通過協(xié)調(diào)內(nèi)部各種人事、資源，以確保單位能得到發(fā)展和延續(xù)。管理有多種手段，就中小學(xué)而言，要注重在規(guī)劃即目標(biāo)指引下應(yīng)用懲罰和激勵手段，懲罰是相對的。以教學(xué)管理為例，在一個學(xué)年度中，要根據(jù)本校實際而制定相應(yīng)的教學(xué)評價機(jī)制，評價機(jī)制中應(yīng)包括學(xué)生流失率、平均分、最高分、最低分、及格率、優(yōu)秀率、提高率、下降率等。

在中小學(xué)學(xué)校管理體系中，“管”可從以下幾個方面具體展開：一是管理制度的確定，即學(xué)校各領(lǐng)域制度的確定，如考勤制度、安全管理細(xì)則等；二是資源的配置，如學(xué)校管理人員配置、分工及職責(zé)劃分、功能室的配置等；三是部門的設(shè)立與分解，如分管德育的副校長對大隊輔導(dǎo)員進(jìn)行引領(lǐng)，大隊輔導(dǎo)員對中隊輔導(dǎo)員進(jìn)行引領(lǐng)；四是領(lǐng)域活動的組織與實施，如教育教學(xué)活動的組織與實施；五是對教學(xué)管理過程的控制，如教研活動的開展，要對計劃和過程進(jìn)行檢查、監(jiān)督和協(xié)調(diào)；六是要對領(lǐng)域管理進(jìn)行效果評價，最終總結(jié)。

值得一提的是，在學(xué)校管理中，創(chuàng)新管理顯得尤為重要。在我國，學(xué)校管理走的是傳統(tǒng)路線，創(chuàng)新不夠。在學(xué)校管理中提倡創(chuàng)新，要引領(lǐng)學(xué)校各部門在做好本職工作的基礎(chǔ)上創(chuàng)新工作。以學(xué)校每年的計劃、總結(jié)的管理為例，每學(xué)期開學(xué)初各部門、班主任、任課教師寫好本部門或個人計劃，以學(xué)校為單位，將計劃整理，裝訂成冊歸檔。如此，形成機(jī)制后，管理也就順理成章了。

四、協(xié)：全面協(xié)調(diào)，組織管理

管理過程本身就是一個協(xié)調(diào)過程，“管”強(qiáng)調(diào)的是組織過程，“理”則強(qiáng)調(diào)的是協(xié)調(diào)過程，“管”和“理”有機(jī)整合，其實就是組織和協(xié)調(diào)互動的過程。在普通高中學(xué)校管理中，協(xié)調(diào)過程尤為重要，因?qū)W校管理涉及的內(nèi)容太多，項目復(fù)雜，若組織協(xié)調(diào)不到位，管理就會顯得凌亂。以人事管理為例，作為校長，一個學(xué)校有上百名教師，上千名學(xué)生，校長不可能對每一個教師、每一個學(xué)生進(jìn)行管理，更多的是要引領(lǐng)和協(xié)調(diào)好各個科室的帶頭人，如班級管理，要通過德育處對班主任進(jìn)行引領(lǐng)，通過班主任實施對學(xué)生的管理。同樣，無論是教學(xué)還是后勤，管理者更多的是要在目標(biāo)引領(lǐng)下對負(fù)責(zé)的人和事進(jìn)行協(xié)調(diào)。

協(xié)調(diào)是學(xué)校管理中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是提高學(xué)校管理水平的核心。協(xié)調(diào)的本質(zhì)是配合與協(xié)作，是在組織目標(biāo)下關(guān)系的處理過程。以教務(wù)處為例，其職責(zé)之一是制定教師培訓(xùn)計劃，負(fù)責(zé)教師培養(yǎng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，那么，在制定培訓(xùn)計劃過程中，教務(wù)處要和年級組做好協(xié)商，要和后勤處進(jìn)行溝通，確保計劃能得以順序?qū)嵤Ｍ瑯?，在日常管理事?wù)中，不同的部門各司其職，但共同目標(biāo)是推動學(xué)校發(fā)展，當(dāng)遇到矛盾或需要共同合作時，就需要相互間進(jìn)行協(xié)商和配合。

在小學(xué)學(xué)校管理中，“規(guī)”目的是明確學(xué)校管理方向，確定學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，為管理奠定基礎(chǔ)；“理”則側(cè)重于針對學(xué)校實際，對日常工作進(jìn)行梳理，明確管理主體的責(zé)任；“管”的本質(zhì)是一個引導(dǎo)和糾察的過程，是管理中不斷發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，完善管理體系的過程；“協(xié)”則是一個潤滑劑，是協(xié)調(diào)各方力量為達(dá)成共同目標(biāo)的過程。有了方向，明確了管什么，再根據(jù)實際而不斷創(chuàng)新，這樣才能不斷提高學(xué)校管理水平。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]薛小金.淺談小學(xué)學(xué)校管理工作[J].學(xué)周刊，2012（15）.

[2]趙建捷.“規(guī)范+特色”的校本研究是提升教學(xué)質(zhì)量的有效保證[J].基礎(chǔ)教育參考，2009（2）.

[3]王世軍.淺談加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)校管理的幾點做法[J].新課程研究（下旬刊），2013（10）.

[4]李曉晶.小學(xué)教育管理之我見[J].考試周刊，2014（70）.

（責(zé)編 韋淑紅）