城鎮(zhèn)化進(jìn)程中民族交往、交流、交融問題研究
——以遼寧省為例

徐祥運(yùn),朱子健 ,蔡振東,劉洪佐

(1.東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 公共管理學(xué)院，遼寧 大連 116025；2東北大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 沈陽 110819)

一、引 言

“城市并非現(xiàn)代現(xiàn)象，人類最早的城市比任何有文字記載的歷史更為久遠(yuǎn)”[1]。伴隨城市的形成與發(fā)展，人們的生存世界有了極大改觀。一方面，基于城市文明，人類以新的生產(chǎn)方式創(chuàng)造自身財(cái)富，人類得以更好的生存。另一方面，伴隨城市的發(fā)展，人類原有的生存秩序遭到挑戰(zhàn)，失業(yè)、貧困、犯罪等諸多社會(huì)問題也隨之形成，亟待人類運(yùn)用自身智慧予以解決。中國的城市化進(jìn)程一向備受國內(nèi)外學(xué)者關(guān)注，美國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨斷言，“21世紀(jì)美國高科技產(chǎn)業(yè)和中國城市化是兩個(gè)影響世界最大的事件”[2]。所謂城市化，又稱都市化，是指“社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、人口、生活方式等由農(nóng)村型向都市型轉(zhuǎn)化的過程”[3]。由于中國城市化路徑的特殊性，中國最早將城市化稱之為城鎮(zhèn)化。目前，主流的觀點(diǎn)認(rèn)為二者的內(nèi)涵已經(jīng)無本質(zhì)差異。

城鎮(zhèn)化是一個(gè)長期性結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程，并對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的方方面面產(chǎn)生了影響?！俺擎?zhèn)化對(duì)民族融合的影響主要體現(xiàn)在推進(jìn)了各族群眾生產(chǎn)生活方式從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，帶來了不同民族人口的集聚，促進(jìn)了不同民族文化的交流”[4]。然而，由于少數(shù)民族自身文化等諸多方面的特殊性，他們城鎮(zhèn)化過程中往往會(huì)出現(xiàn)各種問題，其城鎮(zhèn)化水平不容樂觀。按第六次人口普查數(shù)據(jù)，漢族的城鎮(zhèn)化率為52.87%，少數(shù)民族的城鎮(zhèn)化率為32.84%。城市地理學(xué)家諾瑟姆根據(jù)人口比重將城鎮(zhèn)化劃分為三個(gè)階段:“城鎮(zhèn)人口比重10%—30%時(shí)，城鎮(zhèn)化處于起步階段，水平較低；30%—70%之間為城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展階段；超過70%后城鎮(zhèn)化進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定的成熟期”[5]。從現(xiàn)狀看，我國少數(shù)民族的城鎮(zhèn)化大多處于啟動(dòng)或發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化水平明顯滯后。

本文以遼寧省少數(shù)民族人口為例，一方面，遼寧省是多民族聚居大省，依據(jù)2010年全國人口普查顯示，遼寧省少數(shù)民族人口為6643149人，占總?cè)丝跀?shù)的15.2%，共有55個(gè)少數(shù)民族；另一方面，遼寧省的少數(shù)民族人口城鎮(zhèn)化水平總體上處于中國東部以及東北地區(qū)的前列。依據(jù)2010年全國人口普查數(shù)據(jù)，“遼寧省少數(shù)民族城鎮(zhèn)人口292萬，少數(shù)民族城鎮(zhèn)化率為44.01%，同2000年人口普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果相比，少數(shù)民族人口城鎮(zhèn)化率上升7.01%”[6]。因此，以遼寧省生少數(shù)民族人口為例，對(duì)其城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的民族交往、交流、交融問題在理論層面及實(shí)踐層面進(jìn)行研究，具有較好的典型性及參照性。

二、理論基礎(chǔ)與研究對(duì)象概述

（一）理論基礎(chǔ)及其操作化內(nèi)容

作為宏觀民族分析的微觀基礎(chǔ)，西方日常民族主義理論即為近年來興起的民族研究理論研究。日常民族主義（Banal Nationalism）理論認(rèn)為，“民族的交往和認(rèn)同只能在日常生活的場景中才會(huì)被不斷地生產(chǎn)和再生產(chǎn)。民族的交往與融合主要體現(xiàn)在那些通常沒有被注意到的、在每天生活中發(fā)生的、例行的實(shí)踐中，亦即日常生活的人們經(jīng)常從事的、瑣屑的、平凡的具有個(gè)人性特征的活動(dòng)”[7]1-2?！叭粘Ｃ褡逯髁x理論認(rèn)為加強(qiáng)民族交往融合，維系民族情感需在以下四個(gè)過程維度中構(gòu)建”[8]：“談?wù)撁褡濉保═alking the Nation），意即要關(guān)注民族日常生活的話語模式與政治言論；“選擇民族”（Choosing the Nation），意即要關(guān)注人們在民族日常生活方面的選擇（譬如是否穿著民族服飾或讓子女就讀民族文化學(xué)校）；“表現(xiàn)民族”（Performing the Nation），意即要關(guān)注那些民族日常生活中的互動(dòng)符號(hào)以及這些符號(hào)集中展現(xiàn)的民族特質(zhì)；“消費(fèi)民族”（Consuming the Nation），意即要關(guān)注普通民眾日常生活中如何獲取財(cái)富，如何接納和消費(fèi)市場上種類繁多的產(chǎn)品以及其行為背后體現(xiàn)出的思想觀念。

基于日常民族主義理論的四重維度，為溝通理論世界與經(jīng)驗(yàn)生活的橋梁，本文將日常民族理論的四重維度進(jìn)行了操作化，具體操作為如表1所示：

表1 日常民族主義四重維度及操作化

日常民族主義描述了一個(gè)民族生活個(gè)體化的圖景，在民族學(xué)家比利格看來，“民族的內(nèi)容實(shí)際早已廣泛的滲透到我們?nèi)粘Ｉ畹难哉勁e止中。在不知不覺的情況下，這些日常行為塑造了我們對(duì)自我和他者的認(rèn)知，也構(gòu)造了民族形象，在民族成員的言談和行為當(dāng)中，民族被不斷地更新和再生產(chǎn)。”[7]8-9借鑒上述理論框架，通過對(duì)經(jīng)驗(yàn)生活的考察，從上述四重理論維度的經(jīng)驗(yàn)層面，系統(tǒng)考察城鎮(zhèn)化進(jìn)程中民族交往、交流、交融現(xiàn)狀及存在的主要問題，并在下文針對(duì)具體問題提出有針對(duì)性的政策建議。

(二)研究對(duì)象

課題組于2016年5—7月，采用半結(jié)構(gòu)訪談的方式對(duì)遼寧省世居內(nèi)地少數(shù)民族人口進(jìn)行了調(diào)研考察，選擇了30名世代居住于遼寧省的少數(shù)民族同胞，并對(duì)其進(jìn)行了深度訪談，得到了30份真實(shí)有效的一手資料，他們的基本情況如表2：少數(shù)民族受訪者基本情況一覽表所示。

由表2可見，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，我省的少數(shù)民族人口擁有以下特征。首先，在職業(yè)選擇上世居于我省的少數(shù)民族人口分布于各行各業(yè)。既有民企、個(gè)體商戶老板，又有下崗待就業(yè)的員工，也有待就業(yè)的學(xué)生。其次，在收入獲得上，我省少數(shù)民族人口有著明顯的收入差異。有家庭年收入80萬的較高收入者（受訪者28），也有家庭年收入僅3萬元的低收入者（受訪者6）。最后，研究對(duì)象中既有世代就生活在遼寧省的世居居民，也有由于諸多原因進(jìn)入遼寧省定居的外來少數(shù)民族人口，在生活滿意度這一指標(biāo)上，大多受訪者表示對(duì)生活較為滿意，也有受訪者表示對(duì)生活不太滿意，對(duì)于其中原因需要引起必要的關(guān)注。

三、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中民族交往、交流、交融現(xiàn)狀及問題

城鎮(zhèn)化是一個(gè)歷史性的進(jìn)程。一方面，城鎮(zhèn)化使得不同民族人口的集聚，形成民族雜居的格局，為民族交融提供了重要前提。不同民族文化因此能夠接觸、碰撞、互動(dòng)，促使各族群眾生產(chǎn)、生活方式由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，使各民族間共同因素不斷增多。另一方面，城鎮(zhèn)化也帶來了諸多需要得到認(rèn)識(shí)、并亟待解決的問題。日常民族主義理論為我們考察城鎮(zhèn)化進(jìn)程中民族交往、交流、交融的現(xiàn)狀及存在問題提供了獨(dú)特的理論視角。

表2 少數(shù)民族受訪者基本情況一覽表

（一）談?wù)撁褡迮c城鎮(zhèn)化進(jìn)程中民族交往、交流、交融

談?wù)撁褡澹═alking the Nation），意即要關(guān)注每天政治演講中的話語構(gòu)建。本文對(duì)談?wù)撁褡暹M(jìn)行了操作化后，從政治參與、宗教信仰、日常語言、新聞輿論等方面考察了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中民族交往、交流、交融狀況。

政治參與。政治參與是政治文明的一個(gè)重要標(biāo)志。 政治參與的一般意義就是普通的公民通過一定的方式去直接或間接地影響政府的決定與政府活動(dòng)相關(guān)的公共政治生活的政治行為。政治參與手段有民主選舉，民主決策，民主管理，民主監(jiān)督。對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，少數(shù)民族人口政治參與能夠反映出其在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中政治社會(huì)化狀況，進(jìn)而能夠?yàn)樘嵘擎?zhèn)化進(jìn)程中少數(shù)民族人口政治參與提供借鑒依據(jù)。依據(jù)調(diào)研訪談資料，可見城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，少數(shù)民族人口的政治參與情況如下：第一，世代居住于本地的本土少數(shù)民族人口一般擁有較多的政治參與，后續(xù)流入的少數(shù)民族人口政治參與狀況較差。第二，職業(yè)也是影響少數(shù)民族人口政治參與的重要因素，擁有穩(wěn)定正式工作的少數(shù)民族人口能夠更多的參與到民主政治生活中來。第三，年輕一輩的少數(shù)民族人口較年長一輩的少數(shù)民族人口擁有更強(qiáng)的政治參與意識(shí)。第四，文化程度同樣是影響少數(shù)民族人口政治參與的重要因素，更高的文化程度，往往擁有更強(qiáng)的政治參與意識(shí)。

宗教信仰。宗教信仰往往與少數(shù)民族的日常生活相聯(lián)系?；谖幕A(chǔ)，少數(shù)民族同胞往往擁有自己的宗教信仰。與此同時(shí)，正如宗教社會(huì)學(xué)家涂爾干認(rèn)為的那樣，宗教還具有重要的社會(huì)功能。埃爾伯特將涂爾干關(guān)于宗教的四個(gè)主要作用恰當(dāng)?shù)貏澐譃椤皯徒湫?、聚合性、激發(fā)性、振作性”[9]。依據(jù)調(diào)查資料，可見城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，少數(shù)民族人口的宗教信仰發(fā)揮的作用日漸式微。比如，多位受訪者在訪談中都曾明確表示，在多年來城市生活中，已不再如父輩一樣，參加宗教活動(dòng)，或舉行相關(guān)的宗教儀式。其主要原因是由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，社會(huì)團(tuán)結(jié)的類型已經(jīng)由傳統(tǒng)的機(jī)械團(tuán)結(jié)型逐漸過渡到有機(jī)團(tuán)結(jié)型。在這一過程中，少數(shù)民族人口社會(huì)生活逐漸走向世俗化。然而，仍有其它外在原因?qū)Τ擎?zhèn)化化進(jìn)程中的少數(shù)民族人口的宗教活動(dòng)帶來限制。受訪者21是伊斯蘭教的阿訇，在訪談中他提到“在城鎮(zhèn)化的過程中，原有的教堂和其他宗教場所沒有能夠很好的保持，一些相關(guān)的政策支持也都消失了，即使人們想進(jìn)行宗教活動(dòng)，也不如之前方便了?！保ㄊ茉L者21，回族，阿訇，30歲）正如受訪者21所指出的那樣，城鎮(zhèn)化帶來了原有宗教物質(zhì)文化的損害，即使人們對(duì)于宗教的信念沒有改變，外在的相關(guān)支持條件受到破壞也同樣會(huì)影響少數(shù)民族人口的宗教活動(dòng)的有序進(jìn)行。

日常語言。“語言是客觀事物在人頭腦中形成的表象、概念和思想的外部表現(xiàn)。語言是人類特有的現(xiàn)象，是勞動(dòng)的產(chǎn)物”[10]。一方面，共同的語言是少數(shù)民族最為重要的文化符號(hào)，共同的語言可以將本民族文化與其它民族文化區(qū)分開來，增強(qiáng)本民族識(shí)別力，增加民族內(nèi)部團(tuán)結(jié)。另一方面，“語言又是民族交往、交流、交融過程中的重要的中間障礙因素”[11]。依據(jù)訪談可以發(fā)現(xiàn)，多數(shù)少數(shù)民族人口在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中仍然保持著原有的語言，在本民族內(nèi)部交流的過程中，通常使用本民族的語言和文字進(jìn)行交流。于此同時(shí)，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，少數(shù)民族同胞在城市融入的過程中也逐漸學(xué)會(huì)使用漢語，尤其是在年輕一輩的少數(shù)民族人口。然而，也有一部分少數(shù)民族人口在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，忽略了本民族語言學(xué)習(xí)，只能夠運(yùn)用漢語，本民族原有的日常用語習(xí)慣也不再被使用。如受訪者13在接受訪談時(shí)說道：“我從小就開始用漢語交流了，用的課本也是漢語的，現(xiàn)在完全不會(huì)蒙語，其實(shí)這種現(xiàn)象從我父親那一輩就這樣了。我的爺爺能用蒙語說話和寫字，我的父親只能夠用蒙語說話但不能夠用蒙語寫字，到我這輩就什么都不會(huì)了，其實(shí)很多像我這么大的都是一樣情況”（受訪者11，蒙古族，27歲）受訪者11的情況反映了少數(shù)民族城鎮(zhèn)化過程中的一個(gè)普遍現(xiàn)象，即少數(shù)民本民族語言的功能和影響力在城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐漸式微。正如前文所述，共同的語言可以增強(qiáng)本民族識(shí)別力，增加民族內(nèi)部團(tuán)結(jié)。上述情況，在民族工作中，應(yīng)對(duì)其有足夠的認(rèn)識(shí)并給予及時(shí)解決。

新聞輿論。輿論是一種公眾的議論，輿論的主體是公眾，對(duì)象是社會(huì)問題，它的社會(huì)功能表現(xiàn)為反映功能、宣泄功能、監(jiān)督功能和調(diào)節(jié)功能等。新聞輿論能否正確反映公眾意見，是評(píng)價(jià)新聞輿論的重要標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)待新聞輿論的態(tài)度上，多數(shù)受訪者都能夠在日常生活中關(guān)注主流媒體在民族問題上的新聞輿論，尤其是年長一輩的少數(shù)民族人口會(huì)更多的關(guān)注民族輿論，部分受訪者表示他們僅對(duì)新聞中的重大民族事件較為關(guān)注，并不十分關(guān)注本民族細(xì)小的新聞消息。大多數(shù)受訪者都認(rèn)為，他們能夠接觸到的主流媒體一般均能夠正確對(duì)待民族問題，能夠表達(dá)他們的意見和心聲。然而，也有部分受訪者認(rèn)為，部分新聞報(bào)道對(duì)本民族有刻意抹黑的傾向，并為此十分憤怒。因此可見，新聞輿論在一定程度上能夠?qū)γ褡鍒F(tuán)結(jié)產(chǎn)生影響，應(yīng)對(duì)新聞輿論予以重視：正確把握新聞輿論的社會(huì)導(dǎo)向作用，提高新聞輿論的傳播力與引導(dǎo)力，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

（二）選擇民族與城鎮(zhèn)化進(jìn)程中民族交往、交流、交融

選擇民族（Choosing the Nation），意即要關(guān)注人們在民族日常生活方面的選擇（譬如是否穿民族服飾或讓子女就讀民族文化學(xué)校）。本研究對(duì)選擇民族進(jìn)行了操作化后，從飲食服飾、居住風(fēng)格、學(xué)校教育、擇偶行為等方面考察了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中民族交往、交流、交融狀況。

飲食服飾與居住風(fēng)格。飲食、服飾以及居住風(fēng)格是少數(shù)民族文化的重要組成部分。在飲食方面，少數(shù)民族人口往往有其獨(dú)特的飲食結(jié)構(gòu)，盡管經(jīng)過長期的城市融入過程，這種飲食結(jié)構(gòu)也不會(huì)發(fā)生改變。在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，大部分的少數(shù)民族人口仍然會(huì)保留原有的飲食習(xí)慣。飲食習(xí)慣的特殊性往往會(huì)對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的民族交往、交流、交融帶來諸多不便，盡管城市生活的方式能夠?yàn)槿嗣裉峁└嗟目蛇x事物，但真正適合少數(shù)民族人口的事物并不多，尤其是那些非世代居住于本土的后融入少數(shù)民族人口，飲食習(xí)慣往往是他們城市融入過程之中的重要阻礙因素。

少數(shù)民族風(fēng)格的建筑往往有其獨(dú)特的美學(xué)價(jià)值，作為一種文化符號(hào)，其也是豐富多彩的中華民族文化的重要組成部分。在長期的城鎮(zhèn)化過程中，現(xiàn)代的建筑風(fēng)格以及居住風(fēng)格逐漸取代了原有的民族居住風(fēng)格。同居住風(fēng)格一樣，民族服飾也是民族文化的重要組成部分。在城鎮(zhèn)化的過程中，民族服飾也很難能夠作為一種民族文化逐漸傳承下去，很多少數(shù)民族人口已經(jīng)在逐漸的城鎮(zhèn)化過程中不在穿著本民族文化服飾，僅僅是在特定的節(jié)日進(jìn)行穿著本民族的服飾，更有年輕一代的少數(shù)民族人口即使在特定的民族節(jié)日也不再穿著本民族服飾進(jìn)行節(jié)日慶祝。這種現(xiàn)象在受訪者中十分普遍，即使是在相對(duì)獨(dú)立的民族自治區(qū)內(nèi)部，居住風(fēng)格、居住樣式以及民族服飾文化也很難得到很好的延續(xù)。鑒于此，在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，相關(guān)管理者應(yīng)該對(duì)上述問題予以必要的重視，注意對(duì)少數(shù)民族特有文化的保留與傳承。

學(xué)校教育與擇偶行為。學(xué)校教育以及擇偶行為同樣對(duì)在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中民族交往、交流、交融產(chǎn)生影響。學(xué)校是孩子們學(xué)習(xí)知識(shí)的主要場所，也是他們認(rèn)識(shí)社會(huì)、建立價(jià)值觀、產(chǎn)生與加強(qiáng)族群意識(shí)的重要場所。因此，有必要對(duì)少數(shù)民族人口城鎮(zhèn)化過程中的學(xué)校教育狀況給予必要的關(guān)注。對(duì)于少數(shù)民族人口而言，民族學(xué)校對(duì)其有特殊的教育功能，對(duì)少數(shù)民族人口而言，民族學(xué)校是其除家庭外的重要民族社會(huì)化的場所。通過在民族學(xué)校的學(xué)習(xí)生活，少數(shù)民族同胞接受教育將能夠更好地習(xí)得本民族的文化規(guī)范，增進(jìn)自身的民族文化素養(yǎng)，保留與傳承民族文化。伴隨城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，民族學(xué)校往往被非少數(shù)民族學(xué)校替代，非少數(shù)民族學(xué)校通常擁有較強(qiáng)的師資力量和較好的教學(xué)設(shè)施，相比之下民族學(xué)校由于得不到足夠的重視與支持而處于劣勢地位。然而，值得一提的是由于父母對(duì)子女教育的重視，新生代少數(shù)民族人口的受教育程度總體有一定提升。但從受教育程度的代內(nèi)差異角度看，新生代世居內(nèi)地少數(shù)民族人口間的教育程度仍有加大差距，教育分層仍較為明顯，有一部分人通過自身努力獲得較高的學(xué)歷，而仍有一部分世居內(nèi)地的新生代少數(shù)民族人口由于諸多的限制因素，沒能很好地完成教育社會(huì)化。

在婚姻方面，由于民族文化的特殊性，少數(shù)民族人口在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，往往會(huì)面臨更多的擇偶難題與婚姻難題。尤其是部分民族仍然執(zhí)行嚴(yán)格本民族內(nèi)部通婚的制度。受訪者28是一位民企老板，在遼寧生活已滿10年。訪談中，他向我們講述了自己的婚姻狀況?！拔沂腔刈迦?，所以我的家人都嚴(yán)格要求我能夠娶一位回族姑娘，我的父輩和祖輩都是回族，我們家族還沒有誰是和本民族以外的民族結(jié)婚，這是規(guī)矩。當(dāng)時(shí)沒結(jié)婚的時(shí)候一個(gè)人在外面打拼，由于民族問題我快30歲才找到合適的人結(jié)婚，現(xiàn)在好了有了家庭有了事業(yè)，生活還不錯(cuò)，不過當(dāng)時(shí)真的很困難?！保ㄊ茉L者28，回族，個(gè)體老板，41歲）由受訪者的敘述可見，婚姻選擇對(duì)少數(shù)民族人口至關(guān)重要，因此，在民族工作中，應(yīng)對(duì)少數(shù)民族人口的婚姻問題給予的關(guān)注，采取合適的方法給予必要的引導(dǎo)和幫助，以促進(jìn)民族交往、交流、交融。

（三）表現(xiàn)民族與城鎮(zhèn)化進(jìn)程中民族交往、交流、交融

表現(xiàn)民族（Performing the Nation），意即要關(guān)注那些民族日常生活中的互動(dòng)符號(hào)以及這些符號(hào)集中展現(xiàn)的民族特質(zhì)。本研究對(duì)選擇民族進(jìn)行了操作化后，從節(jié)日慶祝、傳統(tǒng)習(xí)俗、言行舉止、思維觀念等方面考察了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中民族交往、交流、交融狀況。

節(jié)日慶祝與傳統(tǒng)習(xí)俗。節(jié)日慶祝與傳統(tǒng)習(xí)俗是少數(shù)民族文化的重要表征，考察少數(shù)民族人口節(jié)日慶祝及對(duì)傳統(tǒng)習(xí)俗的保持狀況是我們認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中民族交往、交流、交融狀況的重要視角。一般而言，少數(shù)民族的節(jié)日慶祝與傳統(tǒng)習(xí)俗往往包含著少數(shù)民族文化的特有價(jià)值觀念、社會(huì)規(guī)范、社會(huì)關(guān)系等文化要素。對(duì)于少數(shù)民族節(jié)日慶祝以及傳統(tǒng)習(xí)俗活動(dòng)予以必要的支持，有助于發(fā)揮少數(shù)民族文化的社會(huì)整合功能。在少數(shù)民族城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，充分實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族文化價(jià)值整合、規(guī)范整合以及結(jié)構(gòu)整合作用將具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。文化的整合功能是民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)秩序的基礎(chǔ)，在社會(huì)學(xué)學(xué)科中，現(xiàn)代和早期的結(jié)構(gòu)——功能學(xué)派均強(qiáng)調(diào)文化的整合功能。社會(huì)學(xué)理論中的結(jié)構(gòu)功能學(xué)派認(rèn)為，一個(gè)復(fù)雜的多元社會(huì)，是由眾多相互分離又相互聯(lián)結(jié)的部分和單位組成的。如果一個(gè)社會(huì)缺乏整合，必將四分五裂。一個(gè)民族，由于享有一份共有文化，不論他們是否居住在一起，都會(huì)有民族認(rèn)同感，都會(huì)在心理上和行為上聯(lián)結(jié)在一起不可分離。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)受訪者及家人仍然能夠保留原有的傳統(tǒng)習(xí)俗和節(jié)日慶?；顒?dòng)。然而，在城鎮(zhèn)化的過程中，受城市文化的沖擊，傳統(tǒng)習(xí)俗和傳統(tǒng)節(jié)日的影響力逐漸式微，尤其是年輕一代的少數(shù)民族人口，在城鎮(zhèn)化的過程中逐漸接受了城市文化。民族文化影響力的式微必然會(huì)影響民族團(tuán)結(jié)，不利于民族交往、交流、交融，因此應(yīng)在此方面加強(qiáng)管理，鼓勵(lì)少數(shù)民族人口保持原有民俗習(xí)慣，支持他們開展相關(guān)的節(jié)日慶?；顒?dòng)。

言行舉止與思維觀念。一般而言，少數(shù)民族人口城鎮(zhèn)化的過程是其逐漸適應(yīng)城市生活，實(shí)現(xiàn)自身現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向的過程。在現(xiàn)代性的沖擊下，無論是少數(shù)民族人口的日常的言行舉止還是他們深層次的思維觀念，都將發(fā)生較大改變。在言行舉止方面，城鎮(zhèn)化過程中的少數(shù)民族人口逐漸改變了本民族傳統(tǒng)的行為方式，如接待客人的禮儀等，他們逐漸接受了漢族人的言行方式并按照漢族人的方式與他人互動(dòng)。在思維觀念方面，城鎮(zhèn)化過程中的少數(shù)民族人口也發(fā)生了很大改變。這種改變一方面是從傳統(tǒng)思維過度到現(xiàn)代思維。另一方面是從本民族的原有思維習(xí)慣變?yōu)榫哂邪l(fā)散性和廣闊性的思維方式，并在這一個(gè)轉(zhuǎn)變過程中逐漸接近漢族人的思維方式。少數(shù)民族人口在城鎮(zhèn)化的過程中，其言行舉止均發(fā)生了改變。這種改變，一方面促進(jìn)了少數(shù)民族人口的現(xiàn)代化，然而在另一方面也帶來了少數(shù)民族人口對(duì)民族文化焦慮。研究受訪者19是一個(gè)回族老者，今年62歲，是一名土生土長的沈陽人。由于其曾接受過高等教育，所以他表示能夠認(rèn)識(shí)和接受這種改變，然后在訪談中，受訪者19曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)“老祖宗的東西不能丟”，這反映出少數(shù)民族人口對(duì)自身民族性減弱的擔(dān)憂。

（四）消費(fèi)民族與城鎮(zhèn)化進(jìn)程中民族交往、交流、交融

消費(fèi)民族（Consuming the Nation），意即要關(guān)注普通民眾日常生活中如何獲取財(cái)富，如何接納和消費(fèi)市場上種類繁多的產(chǎn)品以及其行為背后體現(xiàn)出的思想觀念。本研究對(duì)消費(fèi)民族進(jìn)行了操作化后，從財(cái)富獲取方式、理財(cái)觀念、財(cái)產(chǎn)構(gòu)成，消費(fèi)觀念四個(gè)方面考察了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中民族交往、交流、交融狀況。

1.財(cái)富來源與理財(cái)理念。財(cái)產(chǎn)來源在一定程度上反映出了少數(shù)民族人口在城鎮(zhèn)化過程中社會(huì)地位的變化狀況。社會(huì)學(xué)家馬克斯·韋伯在考察個(gè)人社會(huì)階級(jí)的過程中，指出個(gè)人財(cái)富的多少是評(píng)價(jià)個(gè)人社會(huì)地位的重要標(biāo)準(zhǔn)，并以此作為其分層理論的基本范疇之一。韋伯認(rèn)為，階級(jí)的劃分與財(cái)產(chǎn)密切相關(guān)，“財(cái)產(chǎn)之有無，是一切階級(jí)地位的基本范疇?！盵12]調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，少數(shù)民族人口一般擁有較高的就業(yè)率，但就業(yè)質(zhì)量不容樂觀，受訪者中，多數(shù)人從事個(gè)體經(jīng)營，工作極不穩(wěn)定。同時(shí)，通過對(duì)訪談資料分析也可見，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中少數(shù)民族人口的經(jīng)濟(jì)狀況有出明顯分層?！吧鐣?huì)分層是指社會(huì)成員、社會(huì)群體因社會(huì)資源占有的不同而產(chǎn)生的層化現(xiàn)象，尤其是建立在法律、法規(guī)基礎(chǔ)上的制度化的社會(huì)差異體系?！盵13]本文訪談對(duì)象中即有年家庭收入80萬的民企老板，也有家庭年收入2—3萬的低收入者。于此同時(shí)，多數(shù)受訪者在財(cái)富獲取過程中還缺乏必要的勞動(dòng)保障，在勞動(dòng)過程中，并沒有簽訂任何形式的勞務(wù)合同，具體情況如下表所示：

表3 訪談樣本就業(yè)合同簽訂分布情況表

理財(cái)觀念也在一定程度上能夠反映出城鎮(zhèn)化進(jìn)程中少數(shù)民族人口所具有現(xiàn)代性的程度。從傳統(tǒng)向現(xiàn)代過度的過程中，人們逐漸改變了原有以儲(chǔ)蓄為主的理財(cái)觀念，并傾于采取多元化的理財(cái)觀念。受于現(xiàn)階段少數(shù)民族人口城鎮(zhèn)化水平的限制，多少受訪者的理財(cái)觀念仍然比較傳統(tǒng)，理財(cái)以傳統(tǒng)的儲(chǔ)蓄為主?！拔揖褪且粋€(gè)老百姓，祖祖輩輩都是賺了錢要不就自己放在家里，要不就存在銀行，之前有了錢會(huì)買羊買牛，現(xiàn)在也沒有了牲口，就存在銀行，以后用得著就去取出來，像有些人買股票，買基金啥的我也不會(huì)，聽說那個(gè)有風(fēng)險(xiǎn)，我也不敢弄，就是一個(gè)普通百姓，沒啥文化，老老實(shí)實(shí)靠體力掙錢，倒還舒服，顯得本分。”（受訪者22，壯族，個(gè)體經(jīng)營者）我就是一個(gè)老百姓，祖祖輩輩怎么做我就怎么做，這是受訪者22在訪談過程中十分看重的理財(cái)觀念，植根于傳統(tǒng)，按照祖輩們的方式生存是其城鎮(zhèn)化進(jìn)程中很難改變的思想觀念。在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，這種具有保守性質(zhì)的思想觀念需要予以改變，尤其是隨著新城鎮(zhèn)化理念的提出，人們大眾對(duì)城鎮(zhèn)化水平提出了新的要求，原有保守的理財(cái)觀念已經(jīng)不能夠適應(yīng)新的要求，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，少數(shù)民族人口需要改變傳統(tǒng)觀念，采用具有現(xiàn)代性的理財(cái)方式規(guī)劃財(cái)產(chǎn)，增加經(jīng)濟(jì)收益。

2.財(cái)產(chǎn)構(gòu)成與消費(fèi)觀念。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的逐漸推進(jìn)以及民族交、往交、流交融的過程中，不僅少數(shù)民族人口的財(cái)富來源以及理財(cái)理念的變化，其財(cái)產(chǎn)構(gòu)成與消費(fèi)觀念隨之發(fā)生了改變。在財(cái)產(chǎn)構(gòu)成方面，城鎮(zhèn)化之前少數(shù)民族人口以耕地和畜牧為主，此時(shí)少數(shù)民族人口的財(cái)產(chǎn)構(gòu)成必然是圍繞耕地和牲畜等實(shí)體物質(zhì)配置的。在消費(fèi)觀念方面，此時(shí)少數(shù)民族人口的消費(fèi)觀念呈現(xiàn)出以儲(chǔ)蓄為主，并盡量減少日常支出。在衣著、娛樂、旅游等文娛活動(dòng)方面，傾向于采取不消費(fèi)或少消費(fèi)的消費(fèi)觀念。尤其是較低收入者，除去維持家庭日常生活必需的住房、食物消費(fèi)，消費(fèi)多是以儲(chǔ)蓄為主，沒有能力在娛樂、衣著方面進(jìn)行過多消費(fèi)，收入支出近半數(shù)是為了維持生活日常開銷以及子女入學(xué)費(fèi)支出，盡管高收入群體的收入支出則較為多樣化，文化娛樂方面消費(fèi)較多，但他們也十分注重儲(chǔ)蓄。

城鎮(zhèn)化帶來了少數(shù)民族人口財(cái)產(chǎn)構(gòu)成以及消費(fèi)觀念的改變。在財(cái)產(chǎn)構(gòu)成方面，少數(shù)民族人口與城鎮(zhèn)化進(jìn)程中漢族人口的財(cái)產(chǎn)構(gòu)成逐漸趨于一致。城鎮(zhèn)化帶來房價(jià)的上升，房產(chǎn)成為其財(cái)產(chǎn)構(gòu)成中的較大組成部分，走出傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的少數(shù)民族人口在城市中嘗試進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營，因此商業(yè)資產(chǎn)一方面是他們獲得經(jīng)濟(jì)收益的方式，另一方也成為其自身資產(chǎn)的重要組成部分。在消費(fèi)觀念上，隨著收入的增多，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的少數(shù)民族人口開始嘗試進(jìn)行多元化的消費(fèi)，尤其是在子女的教育上的消費(fèi)逐年增大，并逐漸成為其家庭消費(fèi)支出的絕大部分?！霸诖筮B打拼多年，現(xiàn)在終于有了點(diǎn)成就，沒有牲口沒有地，我們的經(jīng)濟(jì)來源就是這一間面館，除了店面費(fèi)，還要交房子的租金。除生活用品外，我們一天的大部分時(shí)間都在面館里，所以其他物品開支并不是很高，再就是孩子的學(xué)費(fèi)與生活費(fèi)是我們的一個(gè)大的開支，我們正在存錢為將來能在大連買一套屬于自己得房子而努力?！保ㄊ茉L者11，朝鮮族，個(gè)體經(jīng)營，36歲）通過對(duì)訪談資料統(tǒng)計(jì)與匯總，可見城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的少數(shù)民族人口在不斷的民族交往、交流與交融過程中，都經(jīng)歷過亦或正在經(jīng)歷著如受訪者11相同或者相似的情形。如上財(cái)產(chǎn)構(gòu)成以及消費(fèi)觀念的改變，是多數(shù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中少數(shù)民族人口所必須要經(jīng)歷和接受的改變過程。

城鎮(zhèn)化是一個(gè)具有歷史性的進(jìn)程，在這一歷史性的進(jìn)程中民族融合不斷深入。在這一過程中，少數(shù)民族人口逐漸地脫離傳統(tǒng)走向現(xiàn)代。上文從談?wù)撁褡?、選擇民族、表現(xiàn)民族、消費(fèi)民族四重維度，系統(tǒng)考察了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中民族交往、交流、交融的現(xiàn)狀和存在的主要問題，并基于獲得的一手調(diào)查資料及相關(guān)民族學(xué)、社會(huì)學(xué)理論對(duì)現(xiàn)狀及問題進(jìn)行了解讀。在此小結(jié)，本文將結(jié)合日常民族主義理論框架及前文探討，并引入城鎮(zhèn)化進(jìn)程的時(shí)間維度作為軸線，以圖表的形式對(duì)城鎮(zhèn)化過程中民族交往、交流、交融的現(xiàn)狀及存在問題予以直觀的匯總，具體如表4：鎮(zhèn)化進(jìn)程中少數(shù)民族交往交融現(xiàn)狀及存在問題一覽表所示。

表4 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中少數(shù)民族交往、交流、交融現(xiàn)狀及存在問題一覽表

綜上可見，在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，民族交往、交流、交融的趨勢有了較大程度的增強(qiáng)，民族融合狀況有了較大改觀，少數(shù)民族人口整體現(xiàn)代性水平有了很大的提生。然而其中也存在一些問題需要得到應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和解決?？傮w而言，從訪談?wù){(diào)查的數(shù)據(jù)可見，現(xiàn)階段少數(shù)民族人口城鎮(zhèn)化水平仍然處于初級(jí)階段，尚未達(dá)到新型城鎮(zhèn)化的標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)民族城鎮(zhèn)化水平亟待提升，民族交往、交流、交融的趨勢亟待加強(qiáng)。黨的十八大報(bào)告指出，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。因此，針對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中民族交流交往交流的現(xiàn)狀及存在問題，有需要采取必要措施，以進(jìn)一步提升少數(shù)民族人口城鎮(zhèn)化質(zhì)量，提高少數(shù)民族人口現(xiàn)代性程度，合理解決民族交往、交流、交融過程中具體問題，促進(jìn)民族交往、交流、交融質(zhì)量提升。

四、提升城鎮(zhèn)化進(jìn)程中民族交往、交流、交融質(zhì)量的政策建議

（一）提升城鎮(zhèn)化水平，積極推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)新城鎮(zhèn)化道路建設(shè)

新型城鎮(zhèn)化的“新”，在于不再簡單地追求城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大和空間的擴(kuò)張，而著眼于發(fā)展質(zhì)量的提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善。從訪談資料可以看出，雖然多數(shù)少數(shù)民族地區(qū)已經(jīng)開始了城市化道路，并取得了一定的成效，但不得不說，現(xiàn)階段少數(shù)民族地區(qū)的城鎮(zhèn)化的質(zhì)量仍然不高，實(shí)行的仍舊是傳統(tǒng)城市化道路。傳統(tǒng)城市化的核心標(biāo)志是“以城市人口占總?cè)丝诘谋壤笮?，為?biāo)志，農(nóng)村不能充分享受國民待遇?！倍滦统鞘谢臉?biāo)準(zhǔn)是“以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌能力與城鄉(xiāng)一體化水平的高低為標(biāo)志，全體社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)共建共享。在高發(fā)展水平條件下，新型城鎮(zhèn)化將帶動(dòng)區(qū)域?qū)漠惢呦蛲?，從差異走向均質(zhì)，從矛盾走向和諧?！盵14]面對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提出的新要求，少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)積極改善城鎮(zhèn)化建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化要求相脫離的趨勢和局面，積極推進(jìn)新城鎮(zhèn)化建設(shè)。

具體而言，提升城鎮(zhèn)化水平，積極推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)新城鎮(zhèn)化道路建設(shè)，一方面應(yīng)從城鎮(zhèn)化的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族融合等多方面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。城鎮(zhèn)化建設(shè)要以二、三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為支撐。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展將有利于擴(kuò)大城市崗位需求增加就業(yè)需求，增加少數(shù)民族人口城市融入機(jī)會(huì)，加速縮小城鄉(xiāng)之間差距。另一方面，推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)新型城鎮(zhèn)化道路建設(shè)，還需要積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離制約城市可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)道路。從對(duì)遼寧省的調(diào)查訪談資料分析可見，該地區(qū)工業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)中重工業(yè)比重普遍較高，呈現(xiàn)出典型的資源型工業(yè)結(jié)構(gòu)特征，資源開發(fā)導(dǎo)致的大氣污染和生態(tài)破壞，環(huán)境質(zhì)量急劇惡化。提升少數(shù)民族地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平絕不能以犧牲少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，解決這種局面的根本方法就是要積極調(diào)整民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速轉(zhuǎn)型。

（二）完善制度與保障體系，維護(hù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中少數(shù)民族人口基本利益

完善民族政策體系，最大程度保證世居內(nèi)地少數(shù)民族人口基本政策要求，是提高少數(shù)民族基本生存狀況的既定要求，也是提升少數(shù)民族人口生存質(zhì)量的重要手段之一。然而由于歷史、自然、地理等綜合因素，部分的少數(shù)民族人口的人口素質(zhì)不高，這就使得他們在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)結(jié)構(gòu)之中處于不利的地位。依據(jù)調(diào)查研究，我們認(rèn)為需要完善相關(guān)制度與保障體系，并對(duì)處于弱勢對(duì)位的內(nèi)地少數(shù)民族同胞給予必要的針對(duì)性政策支持，特別是在經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、法律支持等方面應(yīng)給予城鎮(zhèn)化進(jìn)程中少數(shù)民族人口以必要的制度支持和幫助，保障少數(shù)民族人口合法享有自身利益，提升城鎮(zhèn)化進(jìn)程中民族交流交流交融的總體水平。

相關(guān)的經(jīng)濟(jì)支持和就業(yè)政策是提升城鎮(zhèn)化進(jìn)程中民族交往、交流、交融水平的有效手段。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然部分少數(shù)民族人口雖然得到了國家政府一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和相關(guān)的就業(yè)支持，但是相關(guān)經(jīng)濟(jì)支持及就業(yè)支持在實(shí)際中的作用卻不是很大。為幫助處于弱勢地位的少數(shù)民族同胞，我們不僅要提供制度支持，還要保證相應(yīng)制度支持的針對(duì)性及時(shí)效性，讓世居遼寧省內(nèi)地地區(qū)的少數(shù)民族同胞真正的享有國家政府給予他們的政策制度幫助。

此外，還應(yīng)積極向城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的少數(shù)民族人口提供普法教育和相關(guān)的法律支持。少數(shù)民族人口是中華民族大家庭的主要組成部分，其同胞的合法權(quán)益應(yīng)得到充分保障，然而課題組在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)大的一部分世居遼寧省內(nèi)地地區(qū)的少數(shù)民族人口的合法權(quán)益得不到充分保障。在少數(shù)民族人口服務(wù)管理的工作過程中，應(yīng)注意加強(qiáng)法制建設(shè)，切實(shí)維護(hù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中少數(shù)民族人口的合法權(quán)益。

（三）加強(qiáng)民族文化保護(hù)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中優(yōu)秀少數(shù)民族文化保護(hù)與傳承

我國是一個(gè)多民族國家，城鎮(zhèn)化進(jìn)程勢必會(huì)加快民族文化變遷與多民族文化融合。節(jié)日慶祝、傳統(tǒng)習(xí)俗、言行舉止等表現(xiàn)民族特征逐漸弱化，不利于少數(shù)民族文化傳承和民族傳統(tǒng)保持傳遞。因此，在處理和對(duì)待城鎮(zhèn)化進(jìn)程中各種民族文化的問題時(shí)應(yīng)充分尊重少數(shù)人口的文化個(gè)性，既要承認(rèn)多民族文化融合的必然趨勢，也要做好對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中優(yōu)秀少數(shù)民族文化的保護(hù)與傳承。少數(shù)民族同胞往往會(huì)在長期的城市生活之中受到了不同程度的漢化，然而他們卻擁有繼續(xù)傳承自身民族文化的要求和夙愿，因此，需要做好少數(shù)民族文化保護(hù)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中優(yōu)秀少數(shù)民族文化保護(hù)與傳承，才能更好的在進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中促民族融合。

具體而言，加強(qiáng)民族文化保護(hù)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中優(yōu)秀少數(shù)民族文化保護(hù)與傳承。第一，應(yīng)在民族文化的器物層應(yīng)加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)，可以針對(duì)實(shí)際需要建設(shè)具有民族特征的房屋建筑以及小品景觀，鼓勵(lì)少數(shù)民族人口依據(jù)本民族文化特征裝飾自有房屋建筑。第二，應(yīng)在民族文化的制度層要加強(qiáng)制度文化建設(shè)。制度層的文化位于文化的中間層面，建設(shè)要鼓勵(lì)城市少數(shù)民族流動(dòng)人口群體參與民族管理工作，提升城鎮(zhèn)化進(jìn)程中民族人口在民族交流交流交融過程中的主人翁意識(shí)和地位。第三，在民族文化的理念中應(yīng)加強(qiáng)理念文化建設(shè)。理念層的文化位于文化的核心層面。加強(qiáng)理念層面的社會(huì)文化建設(shè)要把宣傳民族團(tuán)結(jié)政策列為民族文化建設(shè)的重要內(nèi)容，通過加強(qiáng)教育及引導(dǎo)，努力營造更加濃郁的民族文化氛圍。

（四）加大政策扶持，提升城鎮(zhèn)化進(jìn)程中少數(shù)民族人口社會(huì)地位

城鎮(zhèn)化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，促進(jìn)了少數(shù)民族人口的社會(huì)流動(dòng)。一方面，少數(shù)民族人口從鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)以及大中型城市流入，少數(shù)民族人口生存的地理位置發(fā)生了改變。另一方面，少數(shù)民族人口在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中還面臨著社會(huì)身份的改變，即城鎮(zhèn)化過程中，少數(shù)民族人口由農(nóng)民身份轉(zhuǎn)向工人身份或其它社會(huì)身份，這一轉(zhuǎn)變過程，帶來了少數(shù)民族人口社會(huì)地位的轉(zhuǎn)變?？疾斐擎?zhèn)化進(jìn)程中少數(shù)民族人口社會(huì)地位的變化，有助于政府相關(guān)部門正確認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中民族交往、交流、交融的現(xiàn)狀和具體存在的問題，有助于針對(duì)具體問題采取有明確的解決方案。從對(duì)我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的少數(shù)民族人口的訪談資料看，囿于城鎮(zhèn)化水平初級(jí)階段的限制，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的少數(shù)民族的總體社會(huì)地位有待提升。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，少數(shù)民族人口受教育、民族文化等多方面的限制，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的少數(shù)民族人口廣泛從事較為基礎(chǔ)的社會(huì)服務(wù)行業(yè)亦或從事重體力工種，職業(yè)、教育、生活等方面諸多合法權(quán)益也無法得到有效保障。

為改變以上現(xiàn)狀，需要加大對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中少數(shù)民族人口的政策扶持，并從政治、經(jīng)濟(jì)、教育、聲望四個(gè)方面總體提升少數(shù)民族人口的社會(huì)地位。第一，在政治方面，需要依托相關(guān)政治政策支持，提升少數(shù)民族同胞的政治素養(yǎng)，幫助少數(shù)民族同胞了解其政治權(quán)利，鼓勵(lì)少數(shù)民族同胞參與民主政治。第二，在經(jīng)濟(jì)方面，需要依托相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策幫助，提升少數(shù)民族人口的就業(yè)質(zhì)量，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)化進(jìn)程中少數(shù)民族人口的經(jīng)濟(jì)收入和就業(yè)層次。第三，在教育方面，需要依托國家相關(guān)教育政策，提升少數(shù)民族人口的整體教育水平。組織相關(guān)教育培訓(xùn)項(xiàng)目，讓少數(shù)民族以較小的成本支出接受文化基礎(chǔ)知識(shí)、法律規(guī)章制度、職業(yè)技術(shù)能力等多方面培訓(xùn)，提升其自身的科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)及職業(yè)技能。第四，在聲望方面，積極開展“三個(gè)離不開”“四個(gè)認(rèn)同”的教育，通過加強(qiáng)宣傳消除民族歧視，提高人們?nèi)罕妼?duì)少數(shù)民族同胞的認(rèn)同和肯定。

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