農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管創(chuàng)新途徑

摘 要：農(nóng)業(yè)是國之根本，關(guān)系到國家大計。農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入使用減輕了務(wù)農(nóng)群眾的勞動強(qiáng)度，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，改善了農(nóng)民的生活水平，所以農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)上被廣泛運(yùn)用，是農(nóng)民耕作必不可少的工具。因此，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全性就成為一個重中之重，筆者通過對從事農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理工作的實踐，淺談對農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理的認(rèn)識。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)監(jiān)理；存在問題；應(yīng)對措施

時代在發(fā)展，國家經(jīng)濟(jì)實力得到更大提高，農(nóng)民群眾的收入也跟著得到更大的提高。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨之不斷調(diào)整，關(guān)于農(nóng)村政策也在不斷完善。國家加大對農(nóng)業(yè)機(jī)器購買的補(bǔ)貼力度，提高了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械的購買力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械的銷量，也直接帶動了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的高速發(fā)展。但是，農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)理工作卻未完全落實，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械安全形勢令人擔(dān)憂。為了提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作效率和農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)安全度，筆者做以下分析和建議。

一、農(nóng)機(jī)監(jiān)理在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用

農(nóng)機(jī)監(jiān)理應(yīng)該定期或不定期地對農(nóng)機(jī)駕駛?cè)诉M(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)使得農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说募夹g(shù)得以提高，這有利于推動農(nóng)村先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的普及，改變農(nóng)村落后面貌。農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員與農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員之間應(yīng)該建立平等互助的良好社會關(guān)系，在農(nóng)業(yè)機(jī)械操作駕駛?cè)诵闹袠淞⒁粋€良好形象，雙方之間不僅僅是執(zhí)法與被執(zhí)法的關(guān)系，更可以是朋友、是老師。這樣農(nóng)機(jī)操作駕駛?cè)嗽诓僮鬟^程遇到任何問題都敢于向農(nóng)機(jī)監(jiān)理提出，并友好解決。有利于提高生產(chǎn)水平，加快致富進(jìn)程，促進(jìn)社會和諧。農(nóng)機(jī)監(jiān)理在監(jiān)督管理以及協(xié)調(diào)田間作業(yè)，運(yùn)輸作業(yè)，跨區(qū)作業(yè)都有不可或缺的地位，同時還要積極改善作業(yè)效率，提高作業(yè)質(zhì)量，降低作業(yè)成本以及處理供需問題和解決糾紛，所以農(nóng)機(jī)監(jiān)理在農(nóng)業(yè)中有著不可替代的作用，他們的工作為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

二、當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)管存在的問題

1.監(jiān)管職責(zé)存在的問題。本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，農(nóng)業(yè)主管部門是農(nóng)機(jī)行業(yè)的主管單位，道交法賦予的四大職責(zé)，可是農(nóng)機(jī)部門沒有上路執(zhí)法的權(quán)力，拖拉機(jī)的管理資源與交警部門不能共享從而使監(jiān)管工作不能落到實處，產(chǎn)生監(jiān)管的缺失，導(dǎo)致交警糾違處罰不能落到實處，形同虛設(shè)，拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T無處交納罰款，存在安全隱患，使農(nóng)機(jī)安全員沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，并且大多數(shù)成為兼職，應(yīng)履行的主要安全工作，卻基于多種原因造成安全工作流于形式，只是走走過場。

2.宣傳教育存在的問題。農(nóng)業(yè)管理中，會出現(xiàn)“三差一低”的現(xiàn)象發(fā)生，其實質(zhì)是指拖拉機(jī)安全性差，作業(yè)環(huán)境特別差，車況特別差，一低則是指農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛員的文化水平過低。由此，可以看出廉價的拖拉機(jī)沒有任何安全感，問題特別嚴(yán)重，所以我們應(yīng)該根據(jù)該情況進(jìn)行調(diào)整，例如更換新型的農(nóng)業(yè)車，配置高學(xué)歷的技術(shù)性人才。

三、安全監(jiān)理的創(chuàng)新途徑

1.多措并舉，加強(qiáng)法律、法規(guī)的宣傳。首先，根據(jù)情況，利用購買人員在辦理農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)或者辦理購機(jī)補(bǔ)貼的時候進(jìn)行宣傳指導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員的安全法制意識。從而抓住機(jī)會，加大宣傳力度。還可在農(nóng)忙前，組織農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，通過學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)與安全防范意識。 其次，還可以運(yùn)用文字與傳媒等進(jìn)行宣傳。除了運(yùn)用工作機(jī)會進(jìn)行宣傳外，還可以印刷發(fā)放宣傳資料，制作板報、傳單等方式進(jìn)行宣傳，運(yùn)用現(xiàn)代化的傳媒手段進(jìn)行安全宣傳，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員的防患意識。最后，在政策的支持下，盡可能由國家出資，農(nóng)機(jī)監(jiān)理負(fù)責(zé)為農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員培訓(xùn)，提高操作人員的安全防范技能，減少事故的發(fā)生。

2.不斷創(chuàng)新，探索安全的管理模式。今日的需求在一定程度上已經(jīng)無法被傳統(tǒng)的模式所滿足，這就必須要在實踐中不斷地完善創(chuàng)新，向前探索新的安全管理規(guī)范模式，農(nóng)機(jī)監(jiān)理原則是要以宣傳法律法規(guī)為主，盡可能讓罰款與教育同步進(jìn)行，適當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r制定安全監(jiān)理制度，加大執(zhí)法力度，對違規(guī)現(xiàn)象不論大小事件都要給予一定的懲罰，使其在教育過程中提高自身的安全防范意識，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的延續(xù)性得到提高。

3.以服務(wù)為宗旨，提高“三率”

提高管理最有效的措施是做好服務(wù)工作，提升服務(wù)質(zhì)量，這就要求現(xiàn)代農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)而達(dá)到管理的目標(biāo)。首先，要做好農(nóng)機(jī)的一切統(tǒng)計工作，為了方便管理，所有的農(nóng)機(jī)都必須要清楚登記，從目前我國農(nóng)機(jī)的使用及登記情況來看，大多數(shù)農(nóng)機(jī)都沒有到有關(guān)農(nóng)機(jī)部門進(jìn)行登記，造成了管理的混亂，影響了管理的效率，因此，有關(guān)部門組織專業(yè)人員進(jìn)行登記，同時對使用人員的登記意識進(jìn)行強(qiáng)化，及時登記，便于管理。其次，縮短與監(jiān)理站的距離，大多數(shù)農(nóng)機(jī)使用者普遍反映，因為農(nóng)機(jī)監(jiān)理站離家太遠(yuǎn)，辦理有關(guān)證件難度大，為了更好地服務(wù)群眾，將監(jiān)理站遷至到農(nóng)機(jī)中心辦公，這樣不僅讓辦事效率提高，同時也為百姓節(jié)約開銷。再次，主動上門辦理年檢。過去監(jiān)理站的服務(wù)人員都是坐在辦公室等著農(nóng)機(jī)手來站里辦理相關(guān)證件，隨著服務(wù)理念提升，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員可以走進(jìn)農(nóng)村，為群眾服務(wù)，實現(xiàn)零距離服務(wù)，節(jié)省農(nóng)民時間，農(nóng)民對安全生產(chǎn)的重視程度也提高升華。最后，農(nóng)機(jī)監(jiān)理提高自身服務(wù)意識將服務(wù)做到細(xì)致，主動與農(nóng)機(jī)使用者溝通，采取方式可以多樣化，如：將年檢通知以郵寄的方式寄給農(nóng)機(jī)手，還可附上安全宣傳單，現(xiàn)在也已經(jīng)進(jìn)入信息化時代了，溝通更加便捷了可以短信，電話等方式通知年檢，為農(nóng)機(jī)手送上貼心的服務(wù)，促進(jìn)年檢率的提高延長農(nóng)機(jī)使用壽命。

4.拓展管理思路，降低事故發(fā)生率。為減少農(nóng)業(yè)機(jī)械使用過程中的安全事故，降低損失，農(nóng)機(jī)監(jiān)理應(yīng)該從過去的事故中吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗。同時不定期組織農(nóng)機(jī)手座談會，一起探討，分享各自經(jīng)驗，宣傳安全操作提高農(nóng)機(jī)手安全意識。另外，不斷更新機(jī)械性能為農(nóng)機(jī)使用者配備更先進(jìn)，科學(xué)的設(shè)備，讓農(nóng)機(jī)手及時了解最新資訊，有效避免事故發(fā)生。

5.提高農(nóng)機(jī)手的安全防范意識。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的核心就是提高農(nóng)機(jī)手的安全防范意識，只有提高了他們的思想覺悟才能更好地進(jìn)行安全管理，達(dá)到管理目標(biāo)，提高我國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的水平。

四、結(jié)語

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理在新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展中有著重要地位，它的職責(zé)是依法監(jiān)督和管理農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全。綜上所述，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理工作的實現(xiàn)需要各方量相互配合。技術(shù)水平的提高和服務(wù)理念的創(chuàng)新有利于促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)民收益，推動現(xiàn)代農(nóng)村和諧化進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：周旋（1983-），女，云南人，本科，工程師，研究方向：農(nóng)業(yè)機(jī)械。