AP1000三代核電項(xiàng)目管理實(shí)踐與創(chuàng)新

胡國峰

(國核工程有限公司，上海 200233)

0 引言

AP1000是美國西屋公司在AP600的基礎(chǔ)上增大主要部件容量而研發(fā)的三代核電，2004年9月通過了安全審評，取得了美國核管會頒發(fā)的AP1000標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的最終設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書，并在完成公眾聽證程序后，于2005年12月30日獲得美國核管會頒發(fā)的設(shè)計(jì)證書[1]。

2006年12月，中美兩國政府(企業(yè))簽訂《先進(jìn)壓水堆核電技術(shù)轉(zhuǎn)讓諒解備忘錄》，我國確定引進(jìn)三代核電AP1000技術(shù)。2007年7月24日，國家核電技術(shù)公司按國務(wù)院授權(quán)完成5個(gè)AP1000三代核電技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同簽署，涉及美、意、韓3國6家技術(shù)轉(zhuǎn)讓方(美國西屋、美國石偉國際、美國柯蒂斯懷特、美國斯必克、意大利安薩爾多、韓國斗山重工)，獲得AP1000技術(shù)使用權(quán)和分許可權(quán)[2]。2009年2月28日，國核工程有限公司與三門核電有限公司簽署了三門核電一期核島工程承包合同(EPC合同)[3]，三門一期建設(shè)2臺AP1000堆型。在三門一期的建設(shè)過程中，項(xiàng)目管理先后經(jīng)歷了兩種模式轉(zhuǎn)換，并在設(shè)計(jì)、采購、安全、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用以及經(jīng)驗(yàn)反饋方面形成了一些良好的實(shí)踐和創(chuàng)新，使三門一期順利進(jìn)入裝料準(zhǔn)備階段。

1 項(xiàng)目管理模式與變革

三門一期AP1000核島項(xiàng)目合同架構(gòu)見圖1。就核島EPC合同來講，在AP1000技術(shù)引進(jìn)之初就有了自主化戰(zhàn)略的三步驟：“外方為主，我方全面參與；以我為主，外方支持；全面完成自主創(chuàng)新設(shè)計(jì)”，目前已經(jīng)完成前兩步。

圖1 三門一期AP1000核島項(xiàng)目合同架構(gòu)

1.1 外方為主，我方全面參與

2014年以前屬于項(xiàng)目管理第一階段，即“外方為主，我方全面參與”。國核工程有限公司成立AP1000項(xiàng)目部，在授權(quán)范圍內(nèi)，由項(xiàng)目核島聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)(JPMO)履行NI合同和核島EPC合同工作內(nèi)容，負(fù)責(zé)AP1000核島項(xiàng)目管理，實(shí)施包括協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)在內(nèi)的項(xiàng)目管理工作。現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)(SPMO)作為JPMO的現(xiàn)場派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場包括“質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資”四大控制在內(nèi)的工程管理工作。JPMO及SPMO的總經(jīng)理及各部門經(jīng)理均由外方擔(dān)任，同時(shí)均設(shè)一名副經(jīng)理，由中方人員擔(dān)任。

1.2 以我為主，外方支持

2014年開始，項(xiàng)目管理逐步過渡到第二階段，即“以我為主，外方支持”。JPMO及SPMO的總經(jīng)理、副總經(jīng)理及各部門經(jīng)理、副經(jīng)理均由中方人員擔(dān)任，外方人員提供技術(shù)支持。JPMO主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體協(xié)調(diào)及重大設(shè)計(jì)問題的管理、采購及采購管理等工作，SPMO全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場的項(xiàng)目管理。SPMO項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)積極探索，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，借鑒外方人員“體系規(guī)范、工作嚴(yán)謹(jǐn)、尊重科學(xué)、培訓(xùn)授權(quán)”的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)發(fā)揚(yáng)中方人員“統(tǒng)一指揮、分級協(xié)作、責(zé)任到人、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)新項(xiàng)目管理。

三門一期AP1000核島項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)見圖2。

2 項(xiàng)目管理實(shí)踐與創(chuàng)新

2.1 設(shè)計(jì)管理

SPMO現(xiàn)場設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)根據(jù)核島EPC合同及

相關(guān)程序要求，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理所有核島及合同范圍內(nèi)的核島與常規(guī)島及配套設(shè)施接口的設(shè)計(jì)活動，其中包括審核由核島、常規(guī)島及配套設(shè)施施工承包商制定的設(shè)計(jì)圖、技術(shù)文件，管理現(xiàn)場變更和配置控制的相關(guān)活動，管理和協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位執(zhí)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作。

2.1.1 設(shè)計(jì)審查

加強(qiáng)審查設(shè)計(jì)方發(fā)布的設(shè)計(jì)變更建議，對項(xiàng)目已完工部分提出優(yōu)化建議，減少返工量；對項(xiàng)目未施工部分提出優(yōu)化建議，采用現(xiàn)場已有材料或現(xiàn)場易采購材料，縮短采購周期，滿足工期需求。

2.1.2 設(shè)計(jì)問題處理三三原則

為了滿足項(xiàng)目進(jìn)度要求，現(xiàn)場承包商發(fā)現(xiàn)問題后需在3日內(nèi)將文件發(fā)至設(shè)計(jì)方，設(shè)計(jì)管理部對設(shè)計(jì)問題進(jìn)行分級管理；對于影響1號機(jī)組的關(guān)鍵路徑問題設(shè)計(jì)方需在3日內(nèi)回復(fù)；對于其余問題需在3周內(nèi)回復(fù)。

2.1.3 現(xiàn)場小管道的補(bǔ)充設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)方不開展2.54cm以下小管道的設(shè)計(jì)工作，而是現(xiàn)場成立專門機(jī)構(gòu)在設(shè)計(jì)方的授權(quán)下開展小管道的設(shè)計(jì)工作。由于現(xiàn)場機(jī)構(gòu)對于現(xiàn)場的熟悉程度非常高，所布置管道更符合現(xiàn)場需求。一旦發(fā)現(xiàn)沖突等問題，可以在第一時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場處理，極大地提高了效率。

圖2 三門一期AP1000核島項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)

2.2 采購管理

設(shè)備采購分為A1類設(shè)備采購及非A1類設(shè)備采購，前者由設(shè)計(jì)方負(fù)責(zé)，后者由國核工程有限公司負(fù)責(zé)。

2.2.1 采購質(zhì)量管理

項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)對已購物項(xiàng)和材料在現(xiàn)場接收后的控制和管理，驗(yàn)證采購的物項(xiàng)、服務(wù)是否符合采購訂單、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

由于設(shè)備、物項(xiàng)到場后，設(shè)計(jì)方又發(fā)布了變更，該部分變更是否全部關(guān)閉存在不確定性，項(xiàng)目現(xiàn)場牽頭全面梳理設(shè)備、物項(xiàng)的質(zhì)量文件關(guān)閉情況，分為廠家驗(yàn)證關(guān)閉、文件驗(yàn)證關(guān)閉、現(xiàn)場驗(yàn)證關(guān)閉，做到無死角、無遺漏、全關(guān)閉，單機(jī)組驗(yàn)證文件數(shù)量超過3萬余份。

2.2.2 采購催交工作

現(xiàn)場設(shè)立協(xié)調(diào)處，負(fù)責(zé)對未到物項(xiàng)的催交及物項(xiàng)到場后的質(zhì)量管理工作。對未到物項(xiàng)，項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目一體化3級計(jì)劃(IPS)及專項(xiàng)計(jì)劃，梳理出清單，按緊急程度及風(fēng)險(xiǎn)程度，運(yùn)用色標(biāo)管理法則，分合同、分層級、分周期管理、催交：需求偏差小于1個(gè)月的，由作業(yè)層催交跟蹤；偏差小于3個(gè)月的，由項(xiàng)目層跟蹤催交并制定緩解措施；偏差大于3個(gè)月的，由領(lǐng)導(dǎo)層協(xié)調(diào)并制定緩解措施。未到物項(xiàng)清單每日滾動更新，并發(fā)送至相關(guān)利益相關(guān)者。

對A1類設(shè)備或非A1類設(shè)備的國外采購物項(xiàng)，按片區(qū)原則或?qū)I(yè)相近原則，派人員駐廠催交，每周或每日發(fā)送制造進(jìn)展報(bào)告。

2.3 安全管理

2.3.1 安全管理目標(biāo)

每年初確定并發(fā)布項(xiàng)目部年度HSE管理目標(biāo)和指標(biāo)，并分解至各部門和承包商，形成《年度HSE管理目標(biāo)責(zé)任書》。各部門和承包商再次目標(biāo)分解，形成員工《HSE承諾書》，實(shí)現(xiàn)HSE目標(biāo)管理的分解、落實(shí)。

2.3.2 安全管理組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員會，項(xiàng)目部每季度召開一次安全生產(chǎn)委員會。通過項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制、項(xiàng)目部崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、部門組織機(jī)構(gòu)及工作描述落實(shí)HSE管理職責(zé)。

2.3.3 安全管理投入

發(fā)布《安全生產(chǎn)投入及使用管理規(guī)定》，明確“優(yōu)先使用、專戶核算、專款專用、結(jié)余轉(zhuǎn)存、不足列支”的安全投入管理原則。引入《核電工程建造安全生產(chǎn)投入模型(通用)》，對項(xiàng)目及所屬承包商安全投入的范圍和邊界進(jìn)行明確界定，并按照年度預(yù)算、月度報(bào)告、過程檢查的方式進(jìn)行綜合管理。

2.3.4 安全教育培訓(xùn)

實(shí)行“理論+實(shí)操”雙培訓(xùn)機(jī)制，所有作業(yè)人員和相關(guān)管理人員只有通過理論培訓(xùn)及實(shí)操環(huán)節(jié)，考核合格獲得培訓(xùn)帽貼后，才允許其在現(xiàn)場從事相關(guān)工作。

2.3.5 作業(yè)安全管理

(1)關(guān)鍵作業(yè)過程管理。建立HSE許可制度，梳理關(guān)鍵作業(yè)許可，形成標(biāo)準(zhǔn)化許可證、管理職責(zé)矩陣、審核標(biāo)準(zhǔn)矩陣及審批流程，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化開展HSE作業(yè)許可管理。

(2)作業(yè)行為安全管理。通過推廣使用安全觀察卡，充分發(fā)揮全員參與安全管理，對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患等進(jìn)行識別和糾正，并每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)布趨勢分析報(bào)告。

2.3.6 隱患排查與治理

建立矩陣式HSE監(jiān)督檢查機(jī)制，每季度根據(jù)現(xiàn)場安全趨勢，以“日歷表”的形式編制季度檢查矩陣，明確各類檢查的時(shí)間、內(nèi)容、檢查人員及檢查類型，針對專業(yè)性強(qiáng)、對安全影響大的特殊領(lǐng)域組織外部專家開展安全檢查，提高HSE檢查的有效性、專業(yè)性和針對性。

2.3.7 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控

(1)危險(xiǎn)源辨識。根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系要求》危險(xiǎn)源辨識要求，每年年初按區(qū)域和作業(yè)類別辨識危險(xiǎn)源，形成《危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制清單》，并每季度更新。

(2)危險(xiǎn)源控制。編制施工方案時(shí)采用工作危害分析法，專項(xiàng)分析作業(yè)過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的預(yù)控措施。每日作業(yè)前采用作業(yè)安全分析法，在早班會上辨識當(dāng)日作業(yè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并制定控制措施，傳達(dá)給作業(yè)人員。

2.3.8 職業(yè)健康與環(huán)境管理

編制《項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理程序》，對職業(yè)病危害場所管理、職業(yè)健康體檢、職業(yè)病管理、女工管理、防暑降溫管理、職業(yè)病健康咨詢與教育以及職業(yè)健康檢查等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。

2.3.9 安全績效評定和持續(xù)改進(jìn)

根據(jù)工程HSE管理大綱，每年定期進(jìn)行HSE管理體系內(nèi)審和管理評審，接受質(zhì)量保證組織的質(zhì)保監(jiān)察，公司及業(yè)主組織季度HSE體系評估、質(zhì)保監(jiān)察和評估考核，并適時(shí)邀請外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行體系外審，確保HSE管理體系高效運(yùn)行，為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

2.4 質(zhì)量管理

2.4.1 質(zhì)量管理目標(biāo)

項(xiàng)目質(zhì)量管理遵循“質(zhì)量第一”的指導(dǎo)方針，秉承“一次做對、持續(xù)提升”的質(zhì)量理念，建立健全滿足項(xiàng)目要求的各級質(zhì)量保證體系和監(jiān)督體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，全面推行質(zhì)量管理對標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)量化管理，不斷提高工程建造質(zhì)量。項(xiàng)目現(xiàn)場始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求的建造質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo)，全面提升工程機(jī)組整體移交水平。

2.4.2 質(zhì)量管理十大工具

(1)檢查和試驗(yàn)文件(QP&ITP)。為驗(yàn)證物項(xiàng)、服務(wù)和影響其質(zhì)量的各項(xiàng)活動是否符合已形成文件的程序、細(xì)則及設(shè)計(jì)圖的要求，針對采購和現(xiàn)場施工活動中對于物項(xiàng)和活動的過程質(zhì)量控制活動，制定并實(shí)施檢查和試驗(yàn)文件。

(2)R文件。當(dāng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理體系或物項(xiàng)不符合時(shí)，用質(zhì)量記錄及跟蹤手段的質(zhì)量文件，如糾正措施報(bào)告(CAR)、質(zhì)量觀察報(bào)告(QOR)、質(zhì)量監(jiān)督單(QSR)、不符合項(xiàng)報(bào)告(NCR)、條件釋放單(CR)，對有關(guān)質(zhì)量問題或違規(guī)行為進(jìn)行記錄、跟蹤、有條件放行、處理、糾正直至關(guān)閉。

(3)質(zhì)量關(guān)鍵指標(biāo)。在建造過程中，量化質(zhì)量狀態(tài)水平及趨勢的質(zhì)量監(jiān)測關(guān)鍵性及專業(yè)性指標(biāo)，通過對質(zhì)量關(guān)鍵指標(biāo)的應(yīng)用分析，建立質(zhì)量趨勢、質(zhì)量狀態(tài)的預(yù)警預(yù)測與糾偏體系。

(4)經(jīng)驗(yàn)反饋嵌入。基于公司不斷完善的經(jīng)驗(yàn)反饋數(shù)據(jù)庫，在業(yè)務(wù)流程中加入經(jīng)驗(yàn)反饋的環(huán)節(jié)和檢查點(diǎn)，確保已有或?qū)l(fā)生的經(jīng)驗(yàn)反饋事件的有效落地。

(5)根本原因分析和表面原因分析。對重大糾正措施報(bào)告、不符合項(xiàng)報(bào)告及質(zhì)量事件調(diào)查，進(jìn)行根本原因分析和表面原因分析，并制定糾正措施，以防重復(fù)發(fā)生。

(6)質(zhì)量紅線管理。對采購及建安過程違規(guī)事件、違規(guī)公司及人員，明確規(guī)定質(zhì)量行為紅線、底線，對于越線的單位及人員建立“不良行為”及“黑名單”數(shù)據(jù)庫，對相應(yīng)單位或個(gè)人執(zhí)行禁入或退場處理。

(7)質(zhì)量主題分享。基于內(nèi)外部典型質(zhì)量案例和經(jīng)驗(yàn)反饋，編制全系列質(zhì)量主題幻燈片。在項(xiàng)目各級各類會議開始正式議題之前，由會議主持人向參會人員進(jìn)行分享，時(shí)間控制在5分鐘之內(nèi)，以提高全員質(zhì)量意識和核安全文化水平。

(8)培訓(xùn)授權(quán)矩陣。通過標(biāo)準(zhǔn)化教材、標(biāo)準(zhǔn)化的流程及格式對質(zhì)量保證、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量控制進(jìn)行培訓(xùn)及授權(quán)。通過建立法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、程序培訓(xùn)學(xué)習(xí)矩陣并考試，使管理及業(yè)務(wù)人員掌握相應(yīng)的管理要求和崗位技能。

(9)檢查單。在質(zhì)保監(jiān)督監(jiān)查、設(shè)計(jì)文件審查、采購文件審查、施工方案審查、檢查和試驗(yàn)計(jì)劃審查、監(jiān)造質(zhì)量監(jiān)督、現(xiàn)場質(zhì)量檢查、先決條件評估等過程中，為使質(zhì)量管理工作規(guī)范化、精細(xì)化，開發(fā)建立了審核設(shè)計(jì)、采購、施工文件、執(zhí)行重要活動的開工前先決條件檢查清單或用于執(zhí)行檢查活動的標(biāo)準(zhǔn)化檢查清單。

(10)質(zhì)量高風(fēng)險(xiǎn)工序數(shù)據(jù)庫。對項(xiàng)目主要施工活動的全部工序進(jìn)行收集分析，結(jié)合經(jīng)驗(yàn)反饋案例及質(zhì)量文件，識別出高風(fēng)險(xiǎn)的工序，并制定針對性的管控措施，形成質(zhì)量的高風(fēng)險(xiǎn)工序數(shù)據(jù)庫。在后續(xù)相應(yīng)施工階段，進(jìn)行相應(yīng)施工活動前，通過調(diào)用數(shù)據(jù)庫，做到對質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的提前識別和控制，并據(jù)此完善施工方案、檢查和試驗(yàn)計(jì)劃等文件，有效防止了質(zhì)量問題的發(fā)生。

2.5 進(jìn)度管理

2.5.1 進(jìn)度管理程序體系

建立6級進(jìn)度計(jì)劃控制體系，制定3級IPS計(jì)劃，通過程序明確進(jìn)度管理體系和職責(zé)、進(jìn)度管控模式和流程，提高進(jìn)度管控效率，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)。

2.5.2 進(jìn)度管理十大方法

(1)6級體系。1級計(jì)劃由業(yè)主負(fù)責(zé)，2級計(jì)劃由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，3級計(jì)劃為項(xiàng)目部執(zhí)行和監(jiān)控4至6級計(jì)劃的基準(zhǔn)計(jì)劃，承包商負(fù)責(zé)4級及以下計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)計(jì)劃分級管理，使進(jìn)度管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)提高進(jìn)度管理的工作效率、質(zhì)量。

(2)IPS計(jì)劃。編制、發(fā)布工程設(shè)計(jì)、采購、建安、調(diào)試及接口計(jì)劃組成的整合項(xiàng)目IPS，通過設(shè)計(jì)-采購、設(shè)計(jì)-建安、采購-建安、設(shè)計(jì)-調(diào)試、建安-調(diào)試等接口計(jì)劃將各專業(yè)3級計(jì)劃有效銜接，對IPS計(jì)劃進(jìn)行整體計(jì)算、調(diào)整，消除各專業(yè)計(jì)劃間的偏差，使各專業(yè)計(jì)劃間接口需求匹配一致，便于發(fā)現(xiàn)和及時(shí)有效解決各專業(yè)間的接口問題，推進(jìn)項(xiàng)目按計(jì)劃執(zhí)行。

(3)6個(gè)月滾動計(jì)劃。6個(gè)月滾動計(jì)劃是承包商每月編制的月度滾動計(jì)劃，包含當(dāng)月工程實(shí)際進(jìn)展，執(zhí)行月計(jì)劃+4個(gè)月前瞻預(yù)測計(jì)劃，覆蓋施工計(jì)劃，設(shè)計(jì)、采購需求及計(jì)劃執(zhí)行的先決條件，通過6個(gè)月滾動計(jì)劃對施工進(jìn)行前瞻，能有效梳理出計(jì)劃執(zhí)行中存在的問題，提請相關(guān)方提前介入并加以解決，為施工計(jì)劃順利實(shí)施創(chuàng)造條件，提高計(jì)劃的執(zhí)行率。

(4)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。建立項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，根據(jù)IPS計(jì)劃對項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效識別，并提出有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方案，防止因風(fēng)險(xiǎn)因素影響現(xiàn)場安全、質(zhì)量、進(jìn)度等。對計(jì)劃的進(jìn)度偏差進(jìn)行預(yù)警，提請責(zé)任部門及時(shí)解決、糾偏，通過使用風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)推動各項(xiàng)工作按計(jì)劃進(jìn)行，從而確保施工進(jìn)度滿足計(jì)劃要求。

(5)報(bào)告制度。根據(jù)事項(xiàng)性質(zhì)及重要程度，編制日報(bào)、周報(bào)、專項(xiàng)報(bào)告等，重點(diǎn)描述事項(xiàng)的計(jì)劃、當(dāng)期進(jìn)展及進(jìn)展趨勢、存在的制約因素及責(zé)任部門、責(zé)任人。通過定期報(bào)告制度，將項(xiàng)目信息及時(shí)、有效、準(zhǔn)確地傳遞給利益相關(guān)者，促進(jìn)制約因素的及時(shí)關(guān)閉。

(6)例會制度。根據(jù)管理層級，建立日例會、周例會、月度協(xié)調(diào)會、季度協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全、質(zhì)量管理、設(shè)計(jì)、采購、施工管理中存在的困難和問題。從例會制度效果來看，定期的項(xiàng)目會議協(xié)調(diào)制度有利于制約項(xiàng)目進(jìn)展問題的分層次解決。

(7)專項(xiàng)計(jì)劃。對于重大里程碑或重要子項(xiàng)、廠房緊急施工活動，項(xiàng)目部組織編制專項(xiàng)計(jì)劃，計(jì)劃細(xì)度達(dá)到6級計(jì)劃，涵蓋先決條件、設(shè)計(jì)、采購、施工計(jì)劃內(nèi)容，確?？鐔挝?、跨部門、跨專業(yè)相關(guān)各方聚焦特定工作內(nèi)容，目標(biāo)一致，配合例會制度及報(bào)告制度，有效保障計(jì)劃按期完成。

(8)關(guān)鍵路徑。對IPS計(jì)劃及專項(xiàng)計(jì)劃均實(shí)行關(guān)鍵路徑法管理。識別關(guān)鍵工作、配置得力人員，整合相關(guān)資源，以里程碑為牽引，聚焦目標(biāo)，制定方案時(shí)盡量做到技術(shù)可靠、工期最短、風(fēng)險(xiǎn)可控、費(fèi)用合理，全力推動關(guān)鍵路徑按期實(shí)現(xiàn)。

(9)移交包制。根據(jù)系統(tǒng)、廠房、區(qū)域、人員、專業(yè)特點(diǎn)，跨單位、跨專業(yè)、跨部門成立移交包專項(xiàng)小組，每個(gè)移交包均由一名特定完工經(jīng)理負(fù)責(zé)移交包圖樣梳理、現(xiàn)場梳理、現(xiàn)場聯(lián)檢、問題整改、物項(xiàng)催交、尾項(xiàng)關(guān)閉、系統(tǒng)驗(yàn)收等全鏈條工作。

(10)資源加載。在IPS計(jì)劃中，加載完成計(jì)劃作業(yè)所需的人力、機(jī)械、消耗性材料或裝置、工程量等，通過資源加載，分析和查看項(xiàng)目不同時(shí)間段所需的資源數(shù)量和費(fèi)用，及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃差異比較，資源保障，根據(jù)計(jì)劃和現(xiàn)場實(shí)際情況推動承包商保障現(xiàn)場資源與計(jì)劃匹配，推動計(jì)劃按期完成。

2.6 費(fèi)用管理

2.6.1 建立費(fèi)用管理體系

采用外方費(fèi)用控制管理理念，通過報(bào)價(jià)、預(yù)算分解、變更控制、支付控制、結(jié)算等主要費(fèi)控環(huán)節(jié)，按照設(shè)備材料采購費(fèi)、建安工程費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、利潤等費(fèi)用類別，建立費(fèi)用控制組織機(jī)構(gòu)、工作程序、費(fèi)用編碼系統(tǒng)、變更控制和各項(xiàng)費(fèi)用控制以及預(yù)算控制的流程，形成項(xiàng)目費(fèi)用控制體系。

2.6.2 費(fèi)用控制四大工具

(1)企業(yè)項(xiàng)目費(fèi)用管理系統(tǒng)。通過企業(yè)項(xiàng)目費(fèi)用管理系統(tǒng)掙值軟件的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對采購、施工階段工程進(jìn)展的跟蹤，實(shí)時(shí)反映項(xiàng)目費(fèi)用偏差和進(jìn)度偏差，從而利于管理層及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展并采取有效緩解措施，積極推動工程進(jìn)展。

(2)項(xiàng)目變更通知。項(xiàng)目變更通知是項(xiàng)目用于記錄和審批影響項(xiàng)目進(jìn)度和費(fèi)用的變更管理文件。項(xiàng)目變更通知通過對設(shè)計(jì)、采購、建安、合同、項(xiàng)目預(yù)算5個(gè)專業(yè)進(jìn)行事前的技術(shù)、進(jìn)度、費(fèi)用影響評估，為決策的制定者提供關(guān)鍵信息，從而為決策者決策提供依據(jù)。通過項(xiàng)目變更通知的管控，有效控制了變更數(shù)量和質(zhì)量，達(dá)到了控制項(xiàng)目整體費(fèi)用預(yù)算的目的。

(3)現(xiàn)場工作指令?，F(xiàn)場工作指令是項(xiàng)目部在項(xiàng)目現(xiàn)場指示承包商實(shí)施相關(guān)工作且涉及費(fèi)用的唯一書面指令，用于增加、刪除或修改合同工作內(nèi)容，對于雙方存在合同范圍爭議的工程子項(xiàng)或工作內(nèi)容，也可通過現(xiàn)場工作指令讓承包人先行實(shí)施工作任務(wù)，擱置爭議。通過現(xiàn)場工作指令工具的實(shí)施，有效解決了項(xiàng)目現(xiàn)場因存在合同爭議而影響現(xiàn)場施工進(jìn)度的問題。

(4)責(zé)任預(yù)算。以項(xiàng)目為核心，以可控收入、支出為對象，實(shí)行年度責(zé)任預(yù)算管理。年度預(yù)算確定后，通過劃分責(zé)任部門，確定責(zé)任主體，分解責(zé)任預(yù)算指標(biāo)，按照責(zé)任歸屬，傳遞、控制、考核責(zé)任預(yù)算責(zé)任部門，通過定期梳理執(zhí)行情況，對比執(zhí)行偏差，分析偏差原因，制定緩解措施，促進(jìn)全員參與責(zé)任預(yù)算管理，保障年度責(zé)任預(yù)算目標(biāo)按期完成，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目費(fèi)用控制總體目標(biāo)。

2.7 經(jīng)驗(yàn)反饋

經(jīng)驗(yàn)反饋實(shí)行部門經(jīng)理負(fù)責(zé)制，以部門為單位，全員參與經(jīng)驗(yàn)反饋，將經(jīng)驗(yàn)反饋納入部門及個(gè)人績效考核，并實(shí)施責(zé)任追究。完善經(jīng)驗(yàn)反饋激勵(lì)機(jī)制并分級獎(jiǎng)勵(lì)，每季度對經(jīng)驗(yàn)反饋落地工作完成情況進(jìn)行檢查，并編制檢查報(bào)告。

編制經(jīng)驗(yàn)反饋應(yīng)用導(dǎo)則，建立經(jīng)驗(yàn)反饋數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)反饋的信息化管理；經(jīng)驗(yàn)反饋的范圍涵蓋設(shè)計(jì)管理，施工管理，質(zhì)量保證和質(zhì)量控制，HSE管理，進(jìn)度、費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)管理，商務(wù)合同，物資管理，信息文檔，督促承包商經(jīng)驗(yàn)反饋落地，經(jīng)驗(yàn)反饋落地情況監(jiān)督檢查10個(gè)方面；從專業(yè)、系統(tǒng)、設(shè)備、廠房等多維度提煉匯總，方便利用查閱。編制施工方案時(shí)，全面體現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)反饋信息，增強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)反饋的時(shí)效性，及時(shí)搜集并反饋經(jīng)驗(yàn)。例如，在重大施工活動前安排有經(jīng)驗(yàn)的人員帶領(lǐng)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)反饋，施工活動結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行再反饋。

經(jīng)驗(yàn)反饋隨著項(xiàng)目的進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了三門1號機(jī)組向海陽1號機(jī)組的經(jīng)驗(yàn)反饋，三門1號機(jī)組向三門2號機(jī)組的經(jīng)驗(yàn)反饋，三門一期向三門二期的經(jīng)驗(yàn)反饋。經(jīng)過良好實(shí)踐，充分體現(xiàn)了其經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，如三門2號機(jī)組專項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃的工期均大幅度低于三門1號機(jī)組，有的甚至縮短了半年之多。

3 結(jié)語

三門一期AP1000核島項(xiàng)目管理先后經(jīng)歷了兩種管理模式的轉(zhuǎn)換，既發(fā)揮了外方人員的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，又發(fā)揮了中方人員的能動性，取得了優(yōu)異成績。首堆項(xiàng)目至今未發(fā)生輕傷及以上事故，安全生產(chǎn)天數(shù)已超過3500d，并繼續(xù)保持；未發(fā)生質(zhì)量事故，各調(diào)試指標(biāo)居于行業(yè)前列；進(jìn)度計(jì)劃做到了可控、在控；建安費(fèi)用保持在合理水平。其設(shè)計(jì)、采購、安全、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、經(jīng)驗(yàn)反饋7個(gè)方面的管理方法及良好實(shí)踐，為后續(xù)CAP1000、CAP1400系列電站的開建提供了良好的借鑒。

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