城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中農(nóng)村消費(fèi)問(wèn)題分析

楊芳

內(nèi)容摘要：我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程的內(nèi)在要求，有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。本文分析了我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展情況，同時(shí)闡述了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展中存在的不足，如消費(fèi)水平滯后、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、消費(fèi)供給不足等。在此基礎(chǔ)上，從推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)建設(shè)、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)村房地產(chǎn)建設(shè)、加大農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面提出擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化 農(nóng)村市場(chǎng) 農(nóng)村消費(fèi)

我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展情況

（一）農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大

隨著國(guó)家一系列農(nóng)村財(cái)稅政策的刺激及城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，近年來(lái)，農(nóng)民收入不斷提高，農(nóng)村社會(huì)保障體系逐步建立，農(nóng)民負(fù)擔(dān)逐漸減輕，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境日益改善，催生了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，消費(fèi)格局逐漸變化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)。2010-2016年我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展情況，如表1所示。

通過(guò)表1可見(jiàn)，我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)逐漸擴(kuò)大，主要表現(xiàn)在農(nóng)村消費(fèi)品零售額不斷增加，2010-2016年，農(nóng)村消費(fèi)品零售額從20875億元增長(zhǎng)至46503億元，增長(zhǎng)了2.23倍，平均增長(zhǎng)率為13.9%。2010年、2011年農(nóng)村消費(fèi)品零售額同比增長(zhǎng)速度較快，分別為16.2%、16.7%；至2012年開(kāi)始，增長(zhǎng)率收窄，2012年農(nóng)村消費(fèi)品零售額為27893億元，同比增長(zhǎng)14.5%；2013年社會(huì)消費(fèi)品零售總額237810億元，其中農(nóng)村消費(fèi)品零售額31952億元，占比13.4%，同比增長(zhǎng)14.6%；2014年農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)村消費(fèi)品零售額36027億元，增長(zhǎng)12.9%；2015年農(nóng)村消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)率同比下降了1.1個(gè)百分點(diǎn)，為11.8%，但是消費(fèi)品零售額較2014年增加了5905億元；2016年農(nóng)村消費(fèi)品零售額46503億元，增長(zhǎng)10.9%，占全社會(huì)消費(fèi)額百分比為14%，為歷年最高。

（二）農(nóng)村居民消費(fèi)水平穩(wěn)定增長(zhǎng)

根據(jù)消費(fèi)函數(shù)，消費(fèi)受收入影響較大，我國(guó)農(nóng)村居民可支配收入逐年上升，刺激了農(nóng)村居民消費(fèi)需求，同時(shí)，更多消費(fèi)品供給也促進(jìn)了消費(fèi)支出的增加，自2006年取消農(nóng)業(yè)稅以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村居民可支配收入逐年增加，帶動(dòng)人均消費(fèi)支出穩(wěn)定增長(zhǎng)，如表2所示。

從表2可以看出，我國(guó)農(nóng)村居民人均消費(fèi)不斷提高，2010年我國(guó)農(nóng)村居民人均消費(fèi)為4381元，消費(fèi)占可支配收入的74%；2011年農(nóng)村居民消費(fèi)增加了840元，達(dá)到5221元；2012年農(nóng)村居民平均消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，為5908元，增長(zhǎng)率為13.2%；2013年我國(guó)農(nóng)村居民可支配收入為8896元，消費(fèi)占比為84.1%；2014年農(nóng)村居民人均消費(fèi)增長(zhǎng)了897元，同比增長(zhǎng)12%；2015年農(nóng)村居民消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)至9223元；2016年農(nóng)村居民消費(fèi)突破萬(wàn)元，達(dá)到10130元，同比增長(zhǎng)9.8%，同年農(nóng)村居民可支配收入為12363元，消費(fèi)占比81.9%。

農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展滯后

無(wú)論是從消費(fèi)市場(chǎng)零售額還是從消費(fèi)水平上看，農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)落后于城鎮(zhèn)地區(qū)。農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)品總額在全社會(huì)消費(fèi)品總額中占比較少，與城鎮(zhèn)市場(chǎng)消費(fèi)品總額相比，相差較大，相差倍數(shù)多是7-8倍。

而在農(nóng)村居民消費(fèi)水平上，農(nóng)村居民消費(fèi)水平雖保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)速度，但是城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民消費(fèi)水平一直差距較大，農(nóng)村居民消費(fèi)水平落后于城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平，如圖1所示。通過(guò)圖1可以看出，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)與農(nóng)村居民消費(fèi)同步增長(zhǎng)，但是增長(zhǎng)速度不同，增長(zhǎng)率也有差別，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出，且這一差距逐步擴(kuò)大，增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)較為平緩，平均增長(zhǎng)幅度較小。2016年農(nóng)村居民消費(fèi)為10130元，遠(yuǎn)低于同年城鎮(zhèn)居民消費(fèi)，相差2倍還多，甚至還未達(dá)到2010年的城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平，我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。

（二）農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理

消費(fèi)水平的提高還有一個(gè)重要的指標(biāo)因素，即消費(fèi)結(jié)構(gòu)，衡量這一指標(biāo)的是恩格爾系數(shù)，指食品支出占家庭支出的比重，其反映居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)及居民生活水平的高低。越富裕的家庭，食品支出占比越低，消費(fèi)結(jié)構(gòu)越合理。前期我國(guó)農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)比例較大，2010年比例為41.1%，說(shuō)明農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)是以必需品為主的生存型消費(fèi)模式，食品支出在農(nóng)村居民消費(fèi)中占比較大，而針對(duì)娛樂(lè)等精神享受方面的消費(fèi)比重偏低，消費(fèi)層次不高。

如表3所示，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)逐年下降，但與城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)相比，比例仍較大，充分說(shuō)明農(nóng)村居民食品消費(fèi)占比較大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。2010-2016年，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)逐漸下降，按照聯(lián)合國(guó)劃分的居民恩格爾系數(shù)20%-30%為富足的標(biāo)準(zhǔn)，2016年城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為29.3，但是農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)自2012年開(kāi)始一直在30%-40%以?xún)?nèi)，2016年農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為32.2%，落后于城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平，比城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)高了2.9個(gè)百分點(diǎn)，寓示我國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。

（三）農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)供給不足

長(zhǎng)期以來(lái)，由于消費(fèi)市場(chǎng)的不均衡發(fā)展，國(guó)家和企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)重城市、輕農(nóng)村，集中在城鎮(zhèn)地區(qū)，忽視農(nóng)村市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展，相應(yīng)的消費(fèi)市場(chǎng)、消費(fèi)場(chǎng)所建設(shè)較少，消費(fèi)環(huán)境較差，很多農(nóng)村地區(qū)還局限于農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，甚至很多農(nóng)村地區(qū)成為過(guò)期、劣質(zhì)商品的傾銷(xiāo)場(chǎng)所，抑制了農(nóng)村消費(fèi)需求，造成“農(nóng)民有錢(qián)無(wú)處花”的困境。

另外，我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)產(chǎn)品供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理，形成供給偏差，制約農(nóng)村消費(fèi)的發(fā)展，現(xiàn)下農(nóng)村地區(qū)供應(yīng)商品多是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及衣服、食品等基礎(chǔ)生活必需品，且產(chǎn)品質(zhì)量不高、分布不均衡，適合農(nóng)民消費(fèi)層次、農(nóng)民文化水平的商品不足，使得農(nóng)村居民購(gòu)買(mǎi)受限，消費(fèi)熱點(diǎn)較少。

擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)對(duì)于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程的作用

根據(jù)圖2所示，我國(guó)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)一直保持旺盛的發(fā)展勢(shì)頭，2010-2016年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率逐漸提升，至2016年，城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)至57.35%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)化率提高1%，可吸納1000多萬(wàn)農(nóng)民入城，2016年農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的人口為1373萬(wàn)人，帶動(dòng)約1500多億元消費(fèi)需求，我國(guó)正處于城鄉(xiāng)一體化加速發(fā)展階段。

（一）擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的內(nèi)在要求

在我國(guó)的GDP構(gòu)成中，消費(fèi)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力手段，一直占60%左右。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上已進(jìn)入以消費(fèi)為主導(dǎo)的階段，但由于城鄉(xiāng)差距大，農(nóng)村地區(qū)發(fā)展還比較落后，截至2016年還有4335萬(wàn)人貧困人口，這都阻礙了我國(guó)消費(fèi)的增長(zhǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

近年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)發(fā)展迅速，因此擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)主要在農(nóng)村市場(chǎng)，如果農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)需求不足、結(jié)構(gòu)不合理，將阻礙我國(guó)總體消費(fèi)的上升。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的同時(shí)，我國(guó)城鄉(xiāng)差距在各個(gè)方面都將不斷縮小，要進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，必須擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，這也是其發(fā)展的內(nèi)在要求。

（二）擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)是推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程的持久動(dòng)力

我國(guó)“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”制約著居民消費(fèi)需求尤其是農(nóng)村居民消費(fèi)需求的擴(kuò)大，通過(guò)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和“二元”向“一元”轉(zhuǎn)換的過(guò)程。在這一過(guò)程中，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求是加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)要求，也是推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

農(nóng)村消費(fèi)需求不足，使得消費(fèi)滯后于城鎮(zhèn)地區(qū)，在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的目的，也同時(shí)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目標(biāo)，推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，逐漸實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的對(duì)策建議

（一）推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)建設(shè)，釋放農(nóng)村居民消費(fèi)潛力

消費(fèi)的渠道、途徑、環(huán)境等，都決定著消費(fèi)水平和消費(fèi)內(nèi)容，與城鎮(zhèn)消費(fèi)市場(chǎng)相比，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)建設(shè)比較滯后，規(guī)模不大，內(nèi)容不足，產(chǎn)品不豐富，這些都制約了農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。因此，在我國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，要推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)建設(shè)，釋放農(nóng)村居民消費(fèi)潛力。

農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)目前多是集貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)家店、小賣(mài)店等小規(guī)模市場(chǎng)，應(yīng)充分利用國(guó)家各項(xiàng)扶持政策，大力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)流通體系建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)連鎖經(jīng)營(yíng)向農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)、商場(chǎng)等的建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展，并根據(jù)農(nóng)村消費(fèi)的特點(diǎn)和需求，增加相應(yīng)的商品品種，為農(nóng)村居民消費(fèi)提供更多選擇，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)發(fā)展；同時(shí)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如交通、互聯(lián)網(wǎng)、金融、物流配送等，促進(jìn)消費(fèi)環(huán)境的改善，提升農(nóng)村居民消費(fèi)意愿。

（二）促進(jìn)農(nóng)村居民持續(xù)增收，提高社會(huì)保障水平

收入的增加才能從根本上促進(jìn)消費(fèi)的擴(kuò)大。農(nóng)村居民可支配收入要實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，需進(jìn)一步拓寬其收入渠道。從宏觀角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局、產(chǎn)業(yè)部署等的調(diào)整和升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，同時(shí)發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)人口向農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造更多就業(yè)，增加農(nóng)村居民收入，刺激消費(fèi)需求，提高消費(fèi)能力，增強(qiáng)消費(fèi)信心和消費(fèi)傾向。

農(nóng)村居民日常消費(fèi)包括生活必需的食品、衣服、餐飲、教育、服務(wù)、醫(yī)療等，如果保障方面的支出占較大比重，將直接影響其他消費(fèi)。因此，農(nóng)村社會(huì)保障體系構(gòu)建至關(guān)重要，其中涵蓋了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、教育、文化、最低生活保障等。這一體系的完善，將提高農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障水平，讓農(nóng)村居民逐步得到完善的保障服務(wù)，為農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)提供有力保障，從而擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)需求。

（三）利用城鄉(xiāng)一體化發(fā)展契機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)村房地產(chǎn)建設(shè)

房地產(chǎn)業(yè)是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和改善人民生活的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是我國(guó)居民消費(fèi)的重要支出領(lǐng)域，我國(guó)城市的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于農(nóng)村，這不僅導(dǎo)致市容村貌形成巨大反差，也導(dǎo)致城鄉(xiāng)人民消費(fèi)觀念、生活習(xí)慣、生活方式、生活水平存在相當(dāng)大差別。利用城鄉(xiāng)一體化發(fā)展契機(jī)，大力發(fā)展農(nóng)村房地產(chǎn)業(yè)是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)和轉(zhuǎn)移、拉動(dòng)內(nèi)需、激發(fā)消費(fèi)潛力、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的有力措施。

要充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)性和帶動(dòng)性的作用，加快推進(jìn)農(nóng)村房地產(chǎn)建設(shè)。2016年我國(guó)農(nóng)村居民人均居住面積45.8平方米，比2015年增長(zhǎng)4.2%，有很大增長(zhǎng)空間。通過(guò)開(kāi)辟?gòu)V闊的農(nóng)村房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，同時(shí)可以有效推動(dòng)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、村容村貌、美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展，帶動(dòng)鋼鐵、建材、建筑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，真正縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

（四）大力推進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，改善農(nóng)村消費(fèi)觀念

2016年，我國(guó)開(kāi)始大力推進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，這為擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)提供了新思路，也是一個(gè)有效途徑，這些返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員有較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)和先進(jìn)的消費(fèi)觀念，有利于帶動(dòng)城鎮(zhèn)資源要素向農(nóng)村流動(dòng)，通過(guò)在農(nóng)村開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、開(kāi)拓市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，增加農(nóng)民收入，從而推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大。

大力推進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，引領(lǐng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)刭Y源稟賦制定相應(yīng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，利用新理念、新技術(shù)和新渠道，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，如運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段發(fā)展農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、民俗旅游、體育旅游等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，從而實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促增收、以增收促消費(fèi)的良性循環(huán)。

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