高職院校學(xué)生社團活動項目化管理探究

肖鳳翔 閆詠梅

摘 要 社團活動是學(xué)生素質(zhì)訓(xùn)練的第二課堂，需要規(guī)范、科學(xué)、系統(tǒng)的組織和管理。項目化能夠促進高職學(xué)生社團活動的自主設(shè)計和資源開發(fā)，提高高職院校對學(xué)生社團活動管理的有效性，賦予學(xué)生社團活動規(guī)范化、團隊化、品牌化功能。活動項目概念的提出、設(shè)計開發(fā)、具體實施、反思總結(jié)是高職學(xué)生社團活動項目化管理的基本步驟，時間、成本、質(zhì)量、人力資源、溝通等是保障學(xué)生活動順利進行的重要因素，高職院校應(yīng)高度重視對學(xué)生活動實施項目化管理。

關(guān)鍵詞 高職院校；學(xué)生社團；項目化管理

中圖分類號 G718.5 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2018）05-0017-05

學(xué)生整體素質(zhì)的培養(yǎng)和提高是高職院校的中心工作，需要學(xué)校相關(guān)職能部門的配合，形成課上課下聯(lián)動、課內(nèi)外有效結(jié)合的合作育人局面。高職院校學(xué)生社團活動形式多樣，內(nèi)容豐富，學(xué)生的參與性和實踐性較強，已成為最有效的課堂教學(xué)輔助形式，是培養(yǎng)和提高學(xué)生整體素質(zhì)的重要途徑。然而，學(xué)生社團活動管理普遍存在指導(dǎo)思想不明確、管理制度不健全、管理部門權(quán)責(zé)不清等現(xiàn)象，導(dǎo)致高職學(xué)生社團活動管理工作盲目、缺乏規(guī)范以及多頭管理。如何在當(dāng)前形勢下對學(xué)生社團進行有效管理，讓社團活動變得更有針對性，探索出一套規(guī)范、科學(xué)、系統(tǒng)的管理模式十分必要。

一、高職學(xué)生社團項目化管理的內(nèi)涵與必要性分析

（一）學(xué)生社團項目化管理的內(nèi)涵

1.學(xué)生社團活動項目化管理的涵義

項目是為創(chuàng)造獨特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果而進行的一次性工作。項目的“一次性”是指項目有明確的起點和終點[1]。項目化管理是以項目為對象的系統(tǒng)管理方法，通過項目全過程的動態(tài)管理和項目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化，最終實現(xiàn)項目的預(yù)期目標(biāo)。

德國項目管理專家狄海德曾對項目管理做出如下闡述：“有這樣一類計劃，它們規(guī)模較大，相對特殊，有綜合性，實施起來有時間限制，并且在整個過程中以結(jié)果和資源為導(dǎo)向。按照傳統(tǒng)的管理結(jié)構(gòu)，對這類計劃進行領(lǐng)導(dǎo)、決策、規(guī)劃、組織、負責(zé)就叫做項目管理。”[2]中國項目管理研究委員會指出：“組織的項目化管理本質(zhì)上是相對于組織的職能化管理而言的，在快速多變的環(huán)境中，組織的任務(wù)經(jīng)常是變化的，傳統(tǒng)的基于穩(wěn)態(tài)的業(yè)務(wù)流而構(gòu)建的職能化組織面臨著挑戰(zhàn)，因此根據(jù)任務(wù)的具體需要動態(tài)地定義業(yè)務(wù)流程和配置資源，是項目化管理的精神實質(zhì)，項目化管理在本質(zhì)上是一種面向?qū)ο螅椖浚┑慕M織管理方法論?！盵3]根據(jù)狄海德和中國項目管理研究委員會對項目管理和項目化管理的定義，可以將社團活動項目化管理界定為以調(diào)配資源實現(xiàn)社團管理的靈活性和高效性為導(dǎo)向，為適應(yīng)復(fù)雜多變的環(huán)境，對社團活動進行以項目為單位的設(shè)計，通過概念階段、設(shè)計開發(fā)、具體實施、反思總結(jié)等步驟實現(xiàn)社團活動規(guī)范化管理的過程。高職院校學(xué)生社團活動項目化管理將現(xiàn)代的項目管理理論應(yīng)用于高職學(xué)生社團活動中，將相關(guān)人員和資源結(jié)合起來，在特定的預(yù)算、時間和質(zhì)量目標(biāo)范圍內(nèi)通過規(guī)范有序的管理流程，從而完成高職學(xué)生社團建設(shè)任務(wù)。

2.學(xué)生社團項目化管理的目的

項目化管理引入高職學(xué)生社團活動管理，既是對學(xué)生社團活動管理工作新模式的探索，也是對項目化管理理論實踐運用的拓展。結(jié)合項目化管理自身的優(yōu)點，學(xué)生社團活動對項目化管理模式的應(yīng)用，旨在最大限度利用學(xué)校各種資源，規(guī)范社團活動的流程，提高學(xué)生社團活動績效，使社團活動的管理更加規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化。項目化管理理念的引入，學(xué)生社團活動項目化管理模式的構(gòu)建，目的是使以往社團活動管理理念得到革新，管理方式得以突破，管理績效得到提高。

（二）高職學(xué)生社團管理的特殊性分析

與普通高校相比，高職院校的學(xué)生社團有著更濃厚的職業(yè)特色，除了具有與普通高校相同的自發(fā)性、開放性、松散性、自主性、多樣性等特征外，還具有以下特殊性：

1.生源素質(zhì)相對偏低

高職學(xué)生錄取位于最后批次，錄取分數(shù)“僅僅是表象，低分數(shù)背后隱藏著學(xué)生學(xué)習(xí)能力問題”[4]。此外，傳統(tǒng)職業(yè)教育培養(yǎng)模式偏重學(xué)生的職業(yè)技能訓(xùn)練，在組織、管理、創(chuàng)新、決策等其他素質(zhì)能力方面重視不足。在社團管理上，既要尊重學(xué)生成員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，強化學(xué)校、教師的引導(dǎo)與監(jiān)督作用，有針對性地指引學(xué)生通過科學(xué)、有效的途徑解決管理過程中的具體問題，還要合理引入先進的管理理念和管理方法，搭建易操作、高效率、靈活化的管理模型。

2.社團成員流動性大

社團組織的自發(fā)性與開放性決定了成員的高流動性，進而導(dǎo)致傳統(tǒng)的社團管理功效在一定程度上被削減，社團理念、制度規(guī)范難以在組織成員內(nèi)形成固有且持久的引導(dǎo)力和約束力。同時，高職院校學(xué)制短于普通高等院校，學(xué)生參與社團管理的時間量受到限制，尤其是社團成員代表（干部）很難在縮短的時間內(nèi)累積足夠量的管理經(jīng)驗與技巧，管理質(zhì)量難以通過“經(jīng)驗專家”的長期支持而得到保障。組織松散、成員流動性高的現(xiàn)實呼吁高職學(xué)生社團轉(zhuǎn)變管理思維，走出傳統(tǒng)模式。

3.社團類型繁多

高職院校已有的學(xué)生社團分為文學(xué)藝術(shù)、體育、知識學(xué)術(shù)、專業(yè)技能和社會服務(wù)五類[5]，但是社團類型結(jié)構(gòu)與社團數(shù)量結(jié)構(gòu)、學(xué)生分布結(jié)構(gòu)并未合理契合。據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，高職院校文學(xué)藝術(shù)類與體育類社團數(shù)量占社團總數(shù)60%以上，參與文體類社團的學(xué)生數(shù)量占社團總?cè)藬?shù)的57%，而專業(yè)技能類社團人數(shù)僅占18%[6]。社團的類型與數(shù)量失衡以及學(xué)生單純的興趣導(dǎo)向行為，在主觀上弱化了對社團管理的預(yù)期，易造成重聲勢輕實效的隨意性行動傾向，不利于社團的創(chuàng)新發(fā)展與品牌建設(shè)。

4.社會實踐需求突出

高等職業(yè)教育的目標(biāo)及實現(xiàn)策略決定了高職學(xué)生需要更多的社會實踐機會，為成為“完滿的職業(yè)人”做準(zhǔn)備。社團作為學(xué)生能力養(yǎng)成與素質(zhì)拓展的第二課堂，應(yīng)充分發(fā)揮育人功能，給予學(xué)生社會參與平臺。特別是帶有鮮明專業(yè)色彩的社團，更要為參與者提供足夠的職業(yè)活動機會。這對社團管理提出了更高的要求，學(xué)生在以“準(zhǔn)職業(yè)人”的身份參加此類社團活動時，需要更加正規(guī)、嚴謹、符合崗位規(guī)范的管理方式來控制過程，使結(jié)果成效最大程度顯現(xiàn)。

（三）傳統(tǒng)社團管理模式中存在的問題

1.指導(dǎo)思想不明確，管理僵化

高職學(xué)生社團類型與數(shù)量繁多，導(dǎo)致社團管理難以形成統(tǒng)一而靈活的指導(dǎo)思想，管理盲目混亂。一方面，學(xué)生社團都預(yù)設(shè)了各自的中心角色與發(fā)展理念，而學(xué)校主管部門、機構(gòu)不可能同時兼顧所有社團的具體情況進行思想引導(dǎo)，只能將管理思想定位在實現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)拓展這樣泛化的描述上，模糊的指導(dǎo)思想忽視了學(xué)生社團各自的特性，不易成為社團管理效度的衡量依據(jù)。另一方面，社團個體的組織方式大多采用傳統(tǒng)的科層制。面臨活動環(huán)境復(fù)雜化和學(xué)生需求多元化趨勢，一成不變的管理思想和略顯僵化的管理模式已經(jīng)難以滿足社團的發(fā)展要求。

2.管理制度不健全，缺乏規(guī)范

學(xué)生社團管理涉及外部管理與內(nèi)部管理兩個部分。外部管理的主體是院校相關(guān)部門機構(gòu)，一般由校團委主管；內(nèi)部管理的主體是社團內(nèi)的學(xué)生代表（干部）。院校在社團管理方面的規(guī)章制度基本停留在方向性指導(dǎo)和原則性規(guī)范層面，并沒有對各社團具體運行、管理細節(jié)做出規(guī)劃，這導(dǎo)致社團外部管理呈現(xiàn)兩極分化：一部分院校給予學(xué)生社團過于充分的自主權(quán)，缺乏對社團活動成效的考察；一部分院校則過于嚴管，降低了社團成員的積極性與參與度。此外，社團內(nèi)部管理制度存在缺失。制度制定者與執(zhí)行者基本是社團內(nèi)部成員，而成員自身難以設(shè)計出科學(xué)、完善的制度體系。此外，科層制的組織方式會賦予社團代表（干部）包括管理權(quán)在內(nèi)的多重權(quán)力，導(dǎo)致管理過程可能帶有個人色彩，制度的規(guī)范性受到削減。

3.管理部門責(zé)權(quán)不清，管理混亂

在我國高等院校體制中，學(xué)生社團的統(tǒng)籌管理職能由校團委承擔(dān)，資金、場地、人員調(diào)配、外聯(lián)活動等部分特定職能則由財務(wù)處、人事處、學(xué)工處、總務(wù)處等部門以及各二級學(xué)院承擔(dān)。同時，大部分院校還成立了學(xué)生社團聯(lián)合會。但目前，我國高等院校對學(xué)生社團相關(guān)管理部門、機構(gòu)并未明確劃分權(quán)利邊界與職能范圍，導(dǎo)致實際管理過程中出現(xiàn)橫向上的權(quán)力重疊、令出多門或責(zé)任真空、無章可循現(xiàn)象；校級管理部門、院級管理部門、學(xué)生社團聯(lián)合會三方主體的管理權(quán)限沒有明確的層級劃分，易導(dǎo)致縱向上領(lǐng)屬關(guān)系模糊、執(zhí)行受阻。

二、高職學(xué)生社團項目化管理的預(yù)期功能

高職院校學(xué)生社團活動是實施素質(zhì)教育的重要途徑和有效方式，在加強校園文化建設(shè)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)、引導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)社會、促進學(xué)生成長就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。項目化管理能有效整合學(xué)校各種資源，集合各種技術(shù)，提高活動針對性和實效性，實現(xiàn)社團活動的規(guī)范化、團隊化、品牌化。

（一）實現(xiàn)社團活動的規(guī)范化

社團活動的規(guī)范化就是在社團活動實踐過程中，明確活動目標(biāo)，對活動中重復(fù)性事物和概念通過制定實施標(biāo)準(zhǔn)達到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和效益。在提高高職學(xué)生綜合素質(zhì)的總目標(biāo)指導(dǎo)下，將項目化管理引入高職學(xué)生社團活動，每項活動的開展目的也變得更加明晰，過程更加規(guī)范。在校團委的大力支持下，活動組織者有了正規(guī)的渠道同社團活動監(jiān)管部門之間進行有效的溝通，活動分階段地組織和策劃使社團活動的開展變得井然有序。

（二）實現(xiàn)社團活動的團隊化

社團活動的團隊化就是合理利用每一個成員的知識和技能協(xié)同工作，解決活動中出現(xiàn)的各種問題，從而使社團活動順利開展。項目化管理是一個團隊合作的過程，活動計劃是由多個組織者共同商討的結(jié)果，活動的開展是由每位組織者共同協(xié)作的結(jié)果。社團活動的團隊化可以集合不同成員的能力，不同專業(yè)學(xué)生的信息來源。在活動運行的過程中，并不會因為少數(shù)人的臨時缺席而難以進行，組織者和參與者之間的溝通變得更加有效。這樣，在有限的條件下，活動開展過程中各成員各司其職，齊心協(xié)力，共同促使活動順利、圓滿地進行。

（三）實現(xiàn)社團活動的品牌化

社團活動品牌化就是通過文字、圖案和標(biāo)記等要素建立社團活動系列的標(biāo)志，樹立活動特定形象，同其他活動區(qū)別開來。品牌化是社團活動的追求，組織者希望社團活動產(chǎn)生的正能量傳播的更廣泛，更長久，形成一種社團文化。社團活動的項目化管理可以把社團文化建設(shè)作為一個大項目，每一次開展的活動作為其分項目，將活動形成一個系列，實現(xiàn)活動的品牌化。即使有人員的流動、追求的變遷，但社團活動的品牌精髓是不變的，以品牌的不變應(yīng)對環(huán)境的萬變。社團活動的正規(guī)化以及可信度可以獲得良好的口碑，樹立活動良好形象，這也體現(xiàn)了社團活動的品牌效應(yīng)。

三、高職學(xué)生社團活動項目化管理的要素控制及模型構(gòu)建

時間、成本、質(zhì)量、人力資源與溝通是高職學(xué)生社團活動項目化管理的組成要素。通過要素控制，項目化管理能夠在目標(biāo)不變的前提下，及時調(diào)整要素權(quán)重，改進管理策略，靈活應(yīng)對復(fù)雜的外部環(huán)境。要素控制作為管理策略制定的關(guān)鍵內(nèi)容與管理策略執(zhí)行的行動依據(jù)，須貫穿于高職學(xué)生社團活動項目化過程的管理概念階段、設(shè)計開發(fā)、具體實施、反思總結(jié)四個基本步驟當(dāng)中。高職學(xué)生社團活動項目化管理模型框架具體如圖1所示。

（一）要素控制

1.時間管理

社團活動的時間管理包括管理項目按時完成所需的各個過程。主要包括規(guī)劃進度、排列活動順序、估算活動持續(xù)時間、制定進度計劃、控制進度?；顒咏M織者要理清各活動階段之間的關(guān)系，估算出各個部分所持續(xù)的時間長度，從而創(chuàng)建出項目進度模型。校團委在對這些基本內(nèi)容了解的情況下，在項目控制的過程中根據(jù)項目的活動狀態(tài)，對項目的開展進行監(jiān)督，最終實現(xiàn)預(yù)期計劃。

2.成本管理

社團活動的成本管理主要是使項目在預(yù)算的范圍內(nèi)對活動成本進行規(guī)劃、預(yù)算、管理和控制，從而確保活動在預(yù)算內(nèi)成功舉辦?；顒咏M織者應(yīng)在活動最初有大體的計劃，然后在活動的細節(jié)規(guī)劃過程中對活動所需資金進行預(yù)算，校團委在活動進行過程中要實時控制成本，判斷對計劃成本是否需要進行變更，保證活動順利完成。

3.質(zhì)量管理

社團活動的質(zhì)量管理是保證社團活動的開展質(zhì)量，使活動滿足其預(yù)定目標(biāo)的過程。在社團活動計劃中應(yīng)當(dāng)合理確定活動將要達到的目標(biāo)，這樣在質(zhì)量管理中就有一個更明確的參照，以便于對活動的實施質(zhì)量進行有效的監(jiān)督。最終的執(zhí)行結(jié)果與預(yù)期結(jié)果對比，以便評估績效，對以后的活動開展提供參考。

4.人力資源管理

社團人力資源管理主要包括規(guī)劃人力資源管理、組建活動團隊、管理活動團隊三部分。首先社團活動應(yīng)確定所需成員應(yīng)具備的技能，每個角色所需人數(shù)，從而編制出人員配備管理計劃。之后確認人力資源的可用情況，按照計劃組建團隊。在活動開展的過程中跟蹤團隊成員的工作表現(xiàn)，提供反饋，遇到情況及時解決問題，保證社團活動按計劃進行，優(yōu)化活動績效。

5.溝通管理

社團活動溝通管理包括為確保項目信息及時且恰當(dāng)?shù)匾?guī)劃、收集、生成、發(fā)布、存儲、檢索、管理、控制、監(jiān)督和最終處置所需的各個過程。在社團活動開展過程中有效的溝通在與活動相關(guān)的人之間架起一座橋梁。通過溝通管理，把項目信息收集、分發(fā)、儲存，經(jīng)過處理后對信息進行恰當(dāng)處置，為活動的進行提供最大便利。在溝通管理過程中還要對溝通進行監(jiān)督，以滿足各方人員對信息的需求，最終實現(xiàn)活動的目標(biāo)。

（二）模型構(gòu)建

1.社團活動的概念階段

社團活動的概念階段是其生命周期中的起始階段，也就是項目的選擇和決策階段。這個階段的主要工作是定義和確定社團活動的目標(biāo)，起始于某種需求或創(chuàng)意，終止于做出是否開展該社團活動的決策，也就是說目標(biāo)的確立并不是概念階段的最終目的，得到是否開發(fā)項目的最終決策才是終點。

校團委根據(jù)實事現(xiàn)狀、思想風(fēng)潮、學(xué)生需求等因素發(fā)起開展社團活動的主題思想。學(xué)校社團聯(lián)合會傳達指示，各相關(guān)社團根據(jù)活動功能要求和目標(biāo)進行規(guī)劃和設(shè)計，寫出方案。根據(jù)項目是否與預(yù)期目標(biāo)吻合、是否有前途、技術(shù)和資金能否支撐等各方面對活動的開展進行可行性分析。若經(jīng)過分析，確定可行，則得出開發(fā)該項目的決定。

2.社團活動的設(shè)計開發(fā)

社團活動的設(shè)計開發(fā)階段是其生命周期中重要的策劃和計劃環(huán)節(jié)。這個階段的工作目標(biāo)是完成項目計劃。社團組織根據(jù)社團聯(lián)合會通知的活動主題，根據(jù)活動方案策劃制定活動計劃。在活動計劃中需要對活動中的各個環(huán)節(jié)進行活動排序，對活動持續(xù)時間進行估計，綜合以上兩者結(jié)果對活動進度進行安排。此外，特別需要注意活動資源的計劃和費用預(yù)算。無論是人力資源還是財物資源都應(yīng)進行優(yōu)化配置，使資源利用率最大化。費用估計是對完成活動的各項工作所需費用進行估計，這也將作為監(jiān)控活動實施階段費用支出的依據(jù)。開發(fā)階段的項目計劃一方面是活動實施階段的進程指導(dǎo)，另一方面是活動進行時對其進行監(jiān)督、控制和評價的依據(jù)。

3.社團活動的具體實施

社團活動具體實施階段在活動的生命周期中涉及工作內(nèi)容多、時間長、資源耗費多。這個階段的工作目標(biāo)是各項任務(wù)完成并取得預(yù)期的成果，分為兩條主線：第一條主線是社團組織為了達到活動的既定目標(biāo)而自行按照計劃努力工作使活動順利進行的過程。前期做好宣傳工作，調(diào)動學(xué)生參與活動的積極性。在活動進程中，把握活動節(jié)奏，激發(fā)學(xué)生的參與性，同時做好協(xié)調(diào)和管理的工作，與校團委及時溝通，根據(jù)具體情況需要，妥善處理在實施過程中出現(xiàn)的各種組織上或技術(shù)上的問題。激勵活動團隊成員共同完成任務(wù)。第二條主線是校團委對活動質(zhì)量的保證與控制的過程。校團委通過社團聯(lián)合會具體實施監(jiān)督管理，大力支持活動的發(fā)展，主動掌握活動進展的動態(tài)，預(yù)防可能出現(xiàn)的狀況，消除可能出現(xiàn)的阻礙。此外，還應(yīng)當(dāng)與活動組織團隊保持溝通，根據(jù)反饋情況及時對活動計劃做出適當(dāng)調(diào)整，避免人力、物力、財力等資源的浪費。

4.社團活動的反思總結(jié)

社團活動反思總結(jié)階段是活動各項任務(wù)結(jié)束后對活動進行評估及反省的階段，主要工作包括：活動資料驗收、費用決算、活動評價?；顒淤Y料是整個活動生命周期的詳細記錄，是活動成果的重要展示形式，也是活動評價的標(biāo)準(zhǔn)?；顒咏Y(jié)束后，活動組織人員要將整理好的、真實的活動相關(guān)圖片、音像、文本資料整理成活動書面總結(jié)，上交給校團委。涉及到活動經(jīng)費的部分，活動組織對于活動中的費用要做到?？顚Ｓ?，有憑有據(jù)，最終匯總成活動費用明細表，上交校團委。費用決算環(huán)節(jié)，活動組織者和校團委都要認真細致做好交涉。在以上環(huán)節(jié)結(jié)束后，校團委可以根據(jù)項目組上交的材料信息、匯報情況以及學(xué)生對活動的效果反響等因素對項目活動進行評估，對優(yōu)秀的項目活動給予獎勵，這樣可以鞏固社團活動項目化管理的成果。在總結(jié)階段要做好項目活動的反省，同時特別注意項目資料的保管，為后續(xù)的社團活動項目化提供經(jīng)驗和范本。

參 考 文 獻

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Exploration on Projectization Management of Student Social Activity in Higher Vocational Colleges

Xiao Fengxiang， Yan Yongmei

Abstract The social activity is the Second Classroom of the training for studentsquality， and shall be organized and managed canonically， scientifically and systematically. Projectization can promote the self-design and the resource development of student social activities， improve the efficiency of higher vocational collegesmanagements against student social activities， and endow the student social activity with the function of standardization， teamwork and brand. The basic steps of projectization managements against the project activity include the proposal of the concept， the design and development， the implementation as well as the reflection and conclusion. Time， cost， quality， human resources and communication are important factors which guarantee the social activity to be carried out as expectedly. Higher Vocational College shall pay high attention to the implementation of projectization management against student social activities.

Key words higher vocational colleges； student social； projectization management

Author Xiao Fengxiang， professor of Tianjin University （Tianjin 300350）； Yan Yongmei， postgraduate of Tainjin University