創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略下職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)研究與實(shí)踐

崔炳輝

摘 要 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的提出與實(shí)施激發(fā)了各行業(yè)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是我國獨(dú)創(chuàng)的一種職業(yè)教育辦學(xué)模式，數(shù)量與規(guī)模發(fā)展快速，成效顯著。江蘇化工職教集團(tuán)與南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)共建“高技能人才流動(dòng)工作站”，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)鏈與教育鏈對接為目標(biāo)，構(gòu)建了職業(yè)學(xué)校、企業(yè)、O2O平臺間信息互動(dòng)、資源整合、項(xiàng)目牽引的高效協(xié)同育人與創(chuàng)新模式，服務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)合作共贏。

關(guān)鍵詞 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；職業(yè)教育；集團(tuán)化辦學(xué)；高技能人才流動(dòng)工作站

中圖分類號 G719.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2018）05-0012-05

一、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵與意義

創(chuàng)新是推動(dòng)一個(gè)國家發(fā)展和民族進(jìn)步的不竭動(dòng)力，也是推動(dòng)整個(gè)世界向前發(fā)展的核心力量。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，主要通過知識、技術(shù)、信息等要素的投入，是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、知識創(chuàng)新等各種創(chuàng)新的綜合協(xié)同[1]。2012年黨的十八大明確提出“堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略?！?015年中共中央、國務(wù)院頒布實(shí)施《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，對全面激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)新活力作出了一系列重要部署，提出“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能?！笔藢梦逯腥珪?huì)強(qiáng)調(diào)指出：“實(shí)現(xiàn)十三五時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革?！边@是首次提出以創(chuàng)新為首位的五大發(fā)展理念。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出，用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為“十三五”謀篇布局，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。2016 年 5月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，要求各地區(qū)和部門結(jié)合實(shí)際狀況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。黨的“十九大”報(bào)告在總結(jié)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略成果（天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)等重大科技成果相繼問世）的同時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”。報(bào)告指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是我國為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而做出的重大戰(zhàn)略部署，國家大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，就是要深化各領(lǐng)域的體制機(jī)制改革，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的趨勢和變化，以全球的視野謀劃和推進(jìn)自主創(chuàng)新，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍和環(huán)境，加快創(chuàng)新型國家建設(shè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的步伐。

二、職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的內(nèi)涵與發(fā)展

（一）職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的內(nèi)涵

職業(yè)教育集團(tuán)是指由1個(gè)或多個(gè)具有獨(dú)立法人資格的組織、團(tuán)體、協(xié)會(huì)等牽頭協(xié)調(diào)，其他具有獨(dú)立法人資格的組織、團(tuán)體、協(xié)會(huì)參與建設(shè)，以契約、資產(chǎn)等形式為聯(lián)結(jié)紐帶，以集團(tuán)章程為共同行為規(guī)范[2]，按平等原則組建而成的跨地區(qū)、跨行業(yè)、綜合性、多功能、多層次、非營利的社會(huì)組織。一般情況下，各成員單位原有的管理體制、隸屬關(guān)系、人事關(guān)系、財(cái)政渠道等不變。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，職業(yè)教育為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求，以職業(yè)教育集團(tuán)為組織基礎(chǔ)的具有中國特色的職業(yè)教育辦學(xué)模式，在辦學(xué)層次、專業(yè)布局、教學(xué)業(yè)務(wù)、科研開發(fā)、質(zhì)量監(jiān)控、技術(shù)攻關(guān)等方面實(shí)行相對的統(tǒng)一規(guī)劃、管理和考核。在師資、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)施、實(shí)訓(xùn)基地、職業(yè)技能鑒定、課題研究成果、教育信息、產(chǎn)教融合及校院聯(lián)辦、校企聯(lián)合等方面，實(shí)現(xiàn)成員單位資源的優(yōu)化配置和共享，最大限度地發(fā)揮群體優(yōu)勢、組合效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。

（二）職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)作為促進(jìn)我國職業(yè)教育體制機(jī)制改革、整合職業(yè)教育資源、協(xié)同多方利益相關(guān)者的一種辦學(xué)行為，是中國特色職業(yè)教育改革發(fā)展的模式創(chuàng)新[3]。它始于上世紀(jì) 90年代，經(jīng)過 20多年的探索，其數(shù)量、規(guī)模均取得積極發(fā)展，辦學(xué)成效逐步顯現(xiàn)，政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是數(shù)量增長快速。成立于1992年的北京蒙妮坦美發(fā)美容職業(yè)教育集團(tuán)是我國第一個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)；至2008年底，全國累計(jì)成立職教集團(tuán)257個(gè)；截至2017年9月，全國建成約1300個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)[4]。二是規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)2014年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，已成立的1048個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)，基本覆蓋了全國除西藏以外的所有省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以及全國主要行業(yè)和三大產(chǎn)業(yè)；1048個(gè)集團(tuán)共有成員單位46400家，平均每個(gè)集團(tuán)有44家單位。其中，參與職業(yè)院校8330多所（本科院校180多所），參與集團(tuán)企業(yè)23500多家，政府部門1630個(gè)，行業(yè)組織1680多個(gè)，其他組織機(jī)構(gòu)1450多個(gè)[5]。三是內(nèi)涵不斷提升。經(jīng)過 20余年的發(fā)展，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)已從最初的數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，在創(chuàng)新體制機(jī)制、完善職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)、深化產(chǎn)教融合與校企合作、推動(dòng)現(xiàn)代職教體系建設(shè)、服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)技術(shù)技能積累等方面成效顯著。四是政策相繼出臺。國家高度重視集團(tuán)化辦學(xué)，相繼出臺了一系列支持政策。2002 年，《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》提出，要深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，形成政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與的多元辦學(xué)格局。2004年，教育部等7部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》指出，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校實(shí)行合作辦學(xué)。2005年，《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》首次提出，鼓勵(lì)職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)開展集團(tuán)化辦學(xué)。2014年，頒布的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》與《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》，均對職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)提出了明確的要求。2015年教育部專門出臺《關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見》，鼓勵(lì)多元主體組建職業(yè)教育集團(tuán)，深化職業(yè)教育辦學(xué)體制機(jī)制改革。同年，《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》出臺，提出探索建立基于產(chǎn)權(quán)制度和利益共享機(jī)制的集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制[6]。

三、職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的創(chuàng)新實(shí)踐

（一）背景介紹

江蘇化工職教集團(tuán)（簡稱集團(tuán)）成立于2006年，是在江蘇省教育廳和江蘇省化工行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，由代表江蘇化工行業(yè)和化工職業(yè)教育水平的數(shù)十家企業(yè)、職業(yè)院校、研究院所、化工園區(qū)等單位組成。集團(tuán)遵循“共建、共享、共贏”準(zhǔn)則，充分利用集團(tuán)成員各自資源優(yōu)勢，創(chuàng)新合作體制機(jī)制，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，努力服務(wù)科教興省和“兩個(gè)率先”戰(zhàn)略，滿足江蘇省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對高技能化工人才的需求。集團(tuán)成立了4個(gè)工作委員會(huì)，分別指導(dǎo)教學(xué)、就業(yè)與培訓(xùn)、產(chǎn)學(xué)研合作和對外交流工作。集團(tuán)自成立以來，以集團(tuán)章程為指導(dǎo)，借助集團(tuán)平臺，探索合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展，先后組織開展江蘇省化工類對口單招技能考試、現(xiàn)代職教體系建設(shè)試點(diǎn)、省教育體制改革試點(diǎn)、全國化工類技能大賽與師資培訓(xùn)等工作，提升了集團(tuán)服務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、服務(wù)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)現(xiàn)代職教體系構(gòu)建等能力。

國家級南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)（以下簡稱化工園區(qū)）為全國第二家獲批、江蘇第一家國家級石化產(chǎn)業(yè)基地?；@區(qū)形成以石化、碳等兩大產(chǎn)業(yè)鏈為主要支撐，新材料、生命科學(xué)與高端精細(xì)化工為重要內(nèi)容的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)體系，園區(qū)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域集約開發(fā)水平位居全國同類園區(qū)前列，成為江蘇省石化產(chǎn)業(yè)整合與提升的重要載體。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)中高速增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提檔升級，從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，需要培養(yǎng)能服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國制造2025”“一帶一路”等國家戰(zhàn)略和倡儀的高技術(shù)技能人才，政校企只有加強(qiáng)合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)教融合，才能更好地培育出滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的優(yōu)質(zhì)職業(yè)人才，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技術(shù)進(jìn)步，為國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革提供動(dòng)力支持。在博士后工作站、研究生工作站的基礎(chǔ)之上，建立高技能人才工作站，見圖1，可以作為國家經(jīng)濟(jì)升級版人才培養(yǎng)梯隊(duì)建設(shè)的一個(gè)有效補(bǔ)充，完善人才培養(yǎng)序列，切實(shí)解決“人才最后一公里”問題，實(shí)現(xiàn)校企間高技能人才的有效供需對接與合理流動(dòng)，降低企業(yè)人力資源開發(fā)和職業(yè)院校人才培養(yǎng)的成本，提高資源配置效益。

（二）實(shí)施過程

2015年4月，江蘇化工職教集團(tuán)與南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)共建“高技能人才流動(dòng)工作站”（以下簡稱工作站），集聚集團(tuán)內(nèi)企業(yè)、院校優(yōu)質(zhì)資源，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)鏈與教育鏈對接為目標(biāo)，以政校企合作為支撐，發(fā)揮線上線下（O2O）聯(lián)動(dòng)的信息化優(yōu)勢，構(gòu)建職業(yè)學(xué)校、企業(yè)、O2O平臺間信息互動(dòng)、資源整合、項(xiàng)目牽引的高效運(yùn)行機(jī)制，通過集中對接就業(yè)、依需定向培養(yǎng)、知識技能提升、科技研發(fā)服務(wù)、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展、人才交流共享等途徑，致力于人力資源集約化培養(yǎng)、就業(yè)、開發(fā)、使用，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，提高職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)水平，服務(wù)現(xiàn)代職教體系構(gòu)建、區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)合作發(fā)展。

項(xiàng)目的總體運(yùn)行模式為“一個(gè)平臺、兩個(gè)主體、三大場域、四大功能”。

“一個(gè)平臺”——建成線上（高技能人才流動(dòng)工作站的官方網(wǎng)站）和線下（高技能人才流動(dòng)工作站駐園區(qū)辦公室）的互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同育人與創(chuàng)新平臺。

“兩個(gè)主體”——在化工園區(qū)人力資源和社會(huì)保障局的協(xié)調(diào)保障下，學(xué)校牽頭的江蘇化工職教集團(tuán)與南京化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)相生相伴、共生共長，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代學(xué)校、企業(yè)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合共進(jìn)“1+1>2”的長效機(jī)制。

“三大場域”——校企依托彼此需求而合作設(shè)計(jì)的項(xiàng)目主要在企業(yè)、學(xué)校、政府行政服務(wù)部門等三大場所區(qū)域?qū)嵤?，形成以高技能人才流?dòng)工作站為樞紐，以校企互設(shè)的專家（教授）工作室以及園區(qū)主導(dǎo)支持設(shè)立的園區(qū)校企合作服務(wù)中心為基本點(diǎn)，校企專職工作站聯(lián)絡(luò)員為支撐的校企合作互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)。

“四大功能”——校企依托高技能人才流動(dòng)工作站，針對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級對大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求，開展多方位、多形式、深層次合作，從人力資源開發(fā)與管理著眼，從招聘就業(yè)、協(xié)同育人、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、知能提升、協(xié)同創(chuàng)新、人才交流、科技服務(wù)等環(huán)節(jié)入手，著力將工作站打造成高技能人才的“蓄水池與就業(yè)平臺”“孵化培育基地”“開發(fā)儲(chǔ)備基地”和“協(xié)同創(chuàng)新基地”。

（三）特色創(chuàng)新

1.政府全力推動(dòng)

企業(yè)積極參與校企合作與產(chǎn)教融合離不開政府的政策引導(dǎo)和制度化資源支持。化工園區(qū)管委會(huì)貫徹科教與人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略要求，積極落實(shí)政府對現(xiàn)代職業(yè)教育的推動(dòng)責(zé)任，在與江蘇化工職教集團(tuán)簽署政校共建工作站協(xié)議后，將工作站建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作，著力營造制度環(huán)境、制定發(fā)展規(guī)劃，定期組織校企開展人力資源開發(fā)與管理研討，面向企業(yè)專題宣講政府購買緊缺型高技能人才培訓(xùn)成果以及政府對企業(yè)職工上崗、初級、中級職業(yè)技能培訓(xùn)予以補(bǔ)貼等人事政策，解讀“企業(yè)因接受實(shí)習(xí)生所實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，按現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除”等參與職業(yè)教育的優(yōu)惠政策和社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)了職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的緊密對接，滿足了新常態(tài)下區(qū)域企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對高技能人才的大量需求。

2.健全保障機(jī)制

校企合作與產(chǎn)教融合的順利推進(jìn)需要政府和院校以服務(wù)的姿態(tài)做好保障工作。政校雙方聯(lián)合成立工作站領(lǐng)導(dǎo)小組和工作站，合理規(guī)劃、目標(biāo)管理、任務(wù)到崗、責(zé)任到人，并切實(shí)做好工作站駐園區(qū)辦公室人員、場地、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)工作。為便利企業(yè)和學(xué)校順暢對接溝通，園區(qū)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心專門騰讓出一塊場地，協(xié)助江蘇化工職教集團(tuán)設(shè)立了工作站辦公場所，以及可同時(shí)接納近300名企業(yè)員工、職業(yè)學(xué)校教師進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)等活動(dòng)的多功能化工園區(qū)校企合作服務(wù)中心，深受校企歡迎。

3.創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制

校企合作能否取得實(shí)效，還取決于職業(yè)學(xué)校能否正確把脈企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求、建立能使企業(yè)便利享受學(xué)校各項(xiàng)服務(wù)的良好運(yùn)行機(jī)制。校企將高技能人才及創(chuàng)新成果、培養(yǎng)平臺載體、科研項(xiàng)目等供給與需求信息在網(wǎng)站集中規(guī)范發(fā)布，減少企業(yè)尋求人才與技術(shù)資源的時(shí)間、體力、貨幣等成本，也為職業(yè)學(xué)校服務(wù)社會(huì)、獲取企業(yè)支持提供便捷通道，亦為企業(yè)提高行業(yè)知名度和市場影響力創(chuàng)設(shè)載體。校企落實(shí)專職網(wǎng)站管理員（聯(lián)絡(luò)員）負(fù)責(zé)發(fā)布招聘就業(yè)、協(xié)同育人、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、知能提升、協(xié)同創(chuàng)新、人才交流、科技服務(wù)等供給與需求的相關(guān)信息，并根據(jù)本單位發(fā)展需要擇取有用信息，在必要時(shí)輔以工作站辦公室的幫助，以項(xiàng)目化形式接受服務(wù)或提供服務(wù)，形成從線上到線下互為補(bǔ)充、聯(lián)動(dòng)一體解決實(shí)際問題的有效運(yùn)行機(jī)制。

4.強(qiáng)化資源共享

校企合作的核心在于給企業(yè)提供及時(shí)、豐富可選、優(yōu)質(zhì)的人才與技術(shù)等資源。工作站的建立彌補(bǔ)了以往校企合作中信息相對封閉、不對稱、共享度不高、資源利用率低的不足，借助信息化網(wǎng)絡(luò)化手段，形成從“一對一”到“一對多”“多對多”的轉(zhuǎn)變，便于職業(yè)院校與企業(yè)共享人才、技術(shù)、管理、設(shè)備等各自發(fā)展所需資源，通過優(yōu)勢互補(bǔ)確立了多元比較優(yōu)勢，形成高校聯(lián)盟、企業(yè)家聯(lián)盟、校企共同體，抱團(tuán)發(fā)展、互利共贏，更好地培養(yǎng)出服務(wù)區(qū)域發(fā)展的技術(shù)技能人才，支撐企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級，增強(qiáng)了各自的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

5.突出互利共贏

職業(yè)學(xué)校必須以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵發(fā)展為根本路徑，以產(chǎn)教融合為生命線，以校企產(chǎn)學(xué)研用合作為抓手，發(fā)揮職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)勢，以信息化帶動(dòng)合作現(xiàn)代化，把好區(qū)域企業(yè)發(fā)展脈搏，時(shí)刻關(guān)注企業(yè)發(fā)展需求，與區(qū)域企業(yè)同頻共振，同呼吸、共命運(yùn)，變“企業(yè)能為我們做什么”思維為“我們能為企業(yè)做什么”思維，堅(jiān)持以服務(wù)求支持、以貢獻(xiàn)促發(fā)展。堅(jiān)持集團(tuán)化辦學(xué)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，才能獲取更多的優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)院校自身又好又快發(fā)展，使職業(yè)教育吸引力顯著增強(qiáng)，進(jìn)而激發(fā)企業(yè)積極關(guān)注并主動(dòng)參與、支持職業(yè)教育事業(yè)的熱情。

（四）服務(wù)能力與運(yùn)行成效

1.建成高技能人才“蓄水池與就業(yè)平臺”

借助工作站信息平臺，江蘇化工職教集團(tuán)與園區(qū)緊密合作，根據(jù)園區(qū)人才需求預(yù)測，推進(jìn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接，產(chǎn)業(yè)鏈與教育鏈呼應(yīng)，建成園區(qū)企業(yè)“高技能人才蓄水池”，及時(shí)解決企業(yè)的用工缺口問題。

2.建成高技能人才“孵化培育基地”

合力共建現(xiàn)代化工人才培養(yǎng)立交橋，內(nèi)部優(yōu)化中職高職銜接，外部推動(dòng)職業(yè)教育、普通教育、繼續(xù)教育相溝通，緊抓高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)，合作實(shí)施中職—高職—本科分段培養(yǎng)（“3+3”“3+2”）、對口單獨(dú)招生、企業(yè)職工職業(yè)技能培訓(xùn)和緊缺型高技能人才培訓(xùn)、行業(yè)職業(yè)技能鑒定、企業(yè)職工在職學(xué)歷提升等項(xiàng)目，學(xué)生人才培養(yǎng)質(zhì)量提高、畢業(yè)后崗位適應(yīng)期縮短，化工園區(qū)企業(yè)員工素質(zhì)整體提升，集團(tuán)化辦學(xué)影響力顯著增強(qiáng)。近兩年，集團(tuán)年均為園區(qū)企業(yè)職工培訓(xùn)達(dá)11000人次以上，學(xué)歷教育達(dá)400人次以上。在共建專業(yè)、訂單式培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)上，集團(tuán)精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)、化工裝備技術(shù)專業(yè)等重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)與園區(qū)企業(yè)合作開展校企“招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。

3.建成高技能人才“開發(fā)儲(chǔ)備基地”

園區(qū)企業(yè)和職業(yè)學(xué)校開展員工互聘互兼、互培共育活動(dòng)，重點(diǎn)以專家（教授）工作室、校企實(shí)驗(yàn)室等平臺為載體，促進(jìn)了人才流動(dòng)共享，加強(qiáng)校企管理骨干、企業(yè)技師和學(xué)校骨干教師的培養(yǎng)與儲(chǔ)備。南京科技職業(yè)學(xué)院機(jī)械廠常年服務(wù)于區(qū)內(nèi)揚(yáng)子石化、揚(yáng)子巴斯夫和南化集團(tuán)公司，是園區(qū)企業(yè)機(jī)械設(shè)備的應(yīng)急維修基地。企業(yè)經(jīng)常有大型進(jìn)口機(jī)械設(shè)備維修業(yè)務(wù)，如果靠進(jìn)口國外零部件，等待周期長、停車損失大，而學(xué)校機(jī)械廠承接維修任務(wù)，僅靠學(xué)?，F(xiàn)有的技術(shù)力量又無法滿足要求，為此，學(xué)校從附近企業(yè)引進(jìn)了大型壓縮機(jī)主要零部件磨損修復(fù)技術(shù)、轉(zhuǎn)子動(dòng)平衡及修理技術(shù)方面的專家進(jìn)校設(shè)立了技能大師工作室，擔(dān)任機(jī)械廠的維修技術(shù)顧問，及時(shí)解決了國外核心設(shè)備零部件制造、修理的技術(shù)難題。同時(shí)，還以技能大師工作室為載體為園區(qū)相關(guān)企業(yè)培養(yǎng)了大型設(shè)備維修的技師5名和高級技工8名，舒緩了園區(qū)化工裝備高技能人才的短缺情況。2016年，在工作站的協(xié)調(diào)組織下，園區(qū)內(nèi)知名企業(yè)紅太陽集團(tuán)長江涂料有限公司等企業(yè)成為學(xué)校的“師資培訓(xùn)基地”，學(xué)校選派多名一線教師進(jìn)企業(yè)掛職“訪問工程師”，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)研修，提高工程實(shí)踐和動(dòng)手能力。

4.建成高技能人才“協(xié)同創(chuàng)新基地”

園區(qū)企業(yè)工程技術(shù)人員、管理專家及集團(tuán)學(xué)校的教授組成專業(yè)團(tuán)隊(duì)在園區(qū)和學(xué)?；?dòng)交流，聚焦企業(yè)技術(shù)難題，共同開展科技研發(fā)、產(chǎn)品升級，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。南京科技職業(yè)學(xué)院與化工園區(qū)內(nèi)江蘇和成新材料有限公司牽頭組建了協(xié)同創(chuàng)新工作小組并聯(lián)合成立了有機(jī)光電新材料聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，共同解決化工園區(qū)企業(yè)有機(jī)光電材料及其中間體的路線設(shè)計(jì)與工藝優(yōu)化、醫(yī)藥中間體的設(shè)計(jì)與工藝優(yōu)化、低溫反應(yīng)、無水無氧反應(yīng)等合成新技術(shù)的研發(fā)等問題，協(xié)助企業(yè)完成國家及地方政府基金、知識產(chǎn)權(quán)的申報(bào)工作，并聯(lián)合開展學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)、企業(yè)職工技能培訓(xùn)等工作。學(xué)?！肮?jié)能測控應(yīng)用技術(shù)工程中心”在學(xué)?？苿?chuàng)園注冊成立南京六耘自動(dòng)化科技有限公司，通過組織創(chuàng)新將自身技術(shù)或研究成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力，為化工園區(qū)企業(yè)用戶提供電氣及自動(dòng)化項(xiàng)目改造、設(shè)備狀態(tài)檢測等多種專業(yè)技術(shù)服務(wù)，在服務(wù)周邊企業(yè)中求作為，在反哺教學(xué)方面求實(shí)效。該中心成立近2年來，為化工園區(qū)內(nèi)包括蘭精（南京）纖維有限公司（Lenzing）、納爾科（南京）工業(yè)服務(wù)有限公司（Nalco）、南京揚(yáng)子伊士曼化工有限公司（YEC）等知名跨國企業(yè)客戶提供了進(jìn)口設(shè)備國產(chǎn)化改造、設(shè)備控制系統(tǒng)改造、電氣節(jié)能改造、設(shè)備狀態(tài)檢測等十多個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)，完成項(xiàng)目累計(jì)金額60余萬元，為企業(yè)客戶創(chuàng)效（節(jié)約）數(shù)百萬元。

（五）發(fā)展展望

提高服務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、服務(wù)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)職教體系構(gòu)建等四個(gè)方面的能力是時(shí)代賦予職教集團(tuán)的重要使命。江蘇化工職教集團(tuán)與南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，合作共建工作站的實(shí)踐證明，在政府的支持下，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是深化產(chǎn)教融合、推進(jìn)校企合作、激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力、增強(qiáng)辦學(xué)動(dòng)力、促進(jìn)校企間優(yōu)質(zhì)資源開放共享的重大舉措，有利于系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)技能人才、促進(jìn)技術(shù)技能積累與創(chuàng)新、提升服務(wù)國家戰(zhàn)略和人的全面發(fā)展的能力。隨著工作站的運(yùn)行機(jī)制逐漸完善，校企協(xié)同育人、協(xié)同創(chuàng)新的空間必將進(jìn)一步得到拓展，合作發(fā)展的水平必將進(jìn)一步得到提升，有力支撐職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]胡勇，喬元波.諸種商業(yè)模式與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)聯(lián)度[J].改革，2016（6）：69-78.

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Research and Practice of School-running Mode of Vocational Education Group under Innovation-driven Development Strategy

Cui Binghui

Abstract The proposal and implementation of innovation-driven development strategy has sparked innovation vitality and creative potentials of people from all walks of life. School-running mode of vocational education group， which has made remarkable achievements and rapid progress in quantity and scale， is an original research of China. Jiangsu Chemical Industry Vocational Education Group （JSCVEG） and Management Committee of Nanjing Chemical Industry Park has jointly established a mobile workstation for high-skilled talents. Taking innovation-driven program as the lead and targeting on the joint of industry and education chain， the workstation constructs a high-efficient cooperative and innovative education mode with information sharing， resources integrating as well as program leading among vocational schools， enterprises and online to offline platform， thus transforming the service development mode and promoting a win-win cooperation.

Key words innovation-driven； vocational education； group school-running mode； mobile workstation for high-skilled talents

Author Cui Binghui， research associate of Nanjing Polytechnic Institute （Nanjing 210048）