淺析國際經濟與貿易中的“綠色壁壘”

摘 要：隨著全球經濟形勢的不斷惡化，世界各國之間為確保自身經濟發(fā)展的穩(wěn)定性，在對外貿易方面不得已推出了多種形式的保護政策，這些政策也被形象的稱為“經濟壁壘”。本文以其中較為常見的一種“綠色壁壘”進行討論，詳細闡述國際經濟與貿易中存在的貿易保護主義和政策對中國的影響，并針對中國對外經濟貿易的實際發(fā)展情況，提出具有建設性的意見和建議，以實現(xiàn)“綠色壁壘”限制下的中國對外經濟貿易發(fā)展。

關鍵詞：國際經濟；對外貿易；綠色壁壘；保護主義

近年來，中國在對外經濟貿易活動中遭遇的不公平待遇案件數(shù)量逐年增加，許多國家為保護本國企業(yè)經濟利益，不惜采取政策和經濟手段進行貿易保護，并且，這種保護已經由早期的關稅保護轉變?yōu)榉顷P稅保護，其中就包括利用環(huán)境標準對進出口產品進行檢驗，也就是所謂的“綠色壁壘”。“綠色壁壘”的存在，嚴重阻礙了全球經濟一體化的進程，也加劇了全球經濟危機的到來，但是，從社會發(fā)展的角度分析，“綠色壁壘”的存在也有其積極的一面。為此，中國應正確認識對外貿易中的這種“綠色壁壘”所帶來的影響，并根據(jù)其作用機理，采取科學的應對手段，維護中國在對外貿易中的合法權益不受侵害。

一、“綠色壁壘”的發(fā)展現(xiàn)狀

通過分析國際經濟貿易中的相關案例可以發(fā)現(xiàn)，“綠色壁壘”的發(fā)展趨勢存在種類增加、領域擴大、涉及國家多的特點。

1.“綠色壁壘”所涉及的產品種類較以往明顯增加

隨著科學技術的發(fā)展，以及生產制造工藝的改進，新的產品不斷融入國際市場，作為國家間貿易往來的重要組成部分。因此，在部分國家采取經濟保護政策、制度的情況下，這種必然結果也是難以避免。

2.“綠色壁壘”涉及領域擴大

同樣是基于生產力發(fā)展的原因，世界各國參與國際貿易的產品類型越發(fā)廣泛，近年來，相關貿易范圍已經向著人類健康、生物多樣性的方向不斷延伸，甚至擴展至相關產業(yè)的每一個重要環(huán)節(jié)?；诖祟惍a品的特殊性，通過嚴格的管控標準也就可以實現(xiàn)“貿易壁壘”的作用。

3.“綠色壁壘”涉及國家數(shù)量將持續(xù)增加

隨著全球經濟一體化的不斷發(fā)展，世界各國希望通過這一方式加快國家經濟發(fā)展速度。然而，在全球經濟形勢惡化的情況下，某些國家推出“綠色壁壘”的方法能夠在短時期內保護本國經濟利益，在此情況下，將會有更多的國家效仿，通過提高檢驗標準等手段，限制部分競爭性商品的進口。

二、“綠色壁壘”在中國對外貿易中的積極影響

盡管，中國在對外經濟貿易往來中長期遭到“綠色壁壘”的限制，但是，從長遠的角度分析，“綠色壁壘”的存在，在某種意義上也將對中國的外貿出口產生積極的影響。

1.加強人們的環(huán)境安全和身體健康意識

隨著全球環(huán)境問題的日益突出，人們對于環(huán)境保護的關注程度也在逐漸提高，并且，在環(huán)境保護方面，世界各國都保持了高度的一致性，因此，以環(huán)境保護、環(huán)境安全為出發(fā)點的“綠色壁壘”必然有其存在的必要性。盡管，中國在對外經濟貿易中受到“綠色壁壘”的限制，但是，這也為中國經濟發(fā)展提出了警告，使人們的環(huán)境保護、環(huán)境安全和個人健康意識得到加強。

2.促進人類社會的文明化轉變

作為世界經濟發(fā)展的一種趨勢，“綠色壁壘”的使用在某些國家看來阻礙了國家經濟發(fā)展，但是，從人類社會發(fā)展的角度來看，這是人類文明進步的一種表現(xiàn)。即便在某些方面被部分國家所利用，卻強制性的帶動了經濟環(huán)境形勢嚴峻的發(fā)展中國家的環(huán)境問題治理，改造，使其向歐、美、日、韓等發(fā)達國家看齊，間接促進了人類社會的文明化轉變。

三、中國對外貿易中“綠色壁壘”的不利影響

自加入世界貿易組織（WTO）之后，中國正式開始參與到全球經濟一體化之中，對外經濟貿易重量節(jié)節(jié)攀升，促進了國家經濟的健康、可持續(xù)發(fā)展。然而，隨著“綠色壁壘”的出現(xiàn)，中國在對外經濟貿易中所遇到的問題不僅在數(shù)量上有所增加，相關問題的解決則更加困難，主要表現(xiàn)為以下幾點。

1.市場出口面逐步萎縮

在總結改革開放以來中國對外經濟貿易相關資料來看，中國的主要外貿出口國家以歐、美、日、韓等發(fā)達國家，貿易總額一度占到中國對外貿易總額的80%。然而，也正因為此，具有豐富環(huán)保經驗的發(fā)達國家在與中國經濟貿易往來過程中，單方面使用“綠色壁壘”的方式，制定嚴苛的環(huán)保要求和條件，嚴重侵害了發(fā)展中國家等環(huán)境指標普遍較低的國家。因此，在“綠色壁壘”的作用下，中國失去這些市場也就不足為奇。

2.產品出口難度增加

目前，在大多數(shù)出口產品中，機電類產品是中國對外貿易中的重要組成部分，中國機電產品的出口貿易順差為其帶來了巨大的經濟收益。面對這一情況，發(fā)達國家利用修改機電類產品進口標準，阻礙中國同類型產品的進入，實現(xiàn)對本國機電類產品的保護。例如，中國與烏拉圭在相關機電產品進口問題談判中就明確指出環(huán)境保護等問題，而這一實際問題并不能在短期內得以解決，因此，在某種意義上說，“綠色壁壘”的相繼推出，將導致中國產品出口的難度明顯增加。

3.產品出口成本提高

歐、美、日、韓已經基本完成了國家環(huán)境保護制度體系的構建，因此，以上發(fā)達國家便利用自身的環(huán)境優(yōu)勢，在對外經濟貿易方面制定了較高的環(huán)境標準體系，這一標準體系不僅限制了發(fā)展中國家向發(fā)達國家的產品出口，同時也由于檢驗標準的提高，環(huán)節(jié)的增加，導致相關產品的出口成本也隨之提高。由此，以中國為代表的發(fā)展中國家的產品價格優(yōu)勢也將不復存在，參與國際經濟貿易往來也就失去了意義。

4.發(fā)達國家拒絕產品入境的理由增加

在過去較長的一段時間里，中國與貿易國家在相關產品領域的糾紛不斷升級，國家貿易保護政策的連續(xù)出臺，限制了中國產品的出口。然而，對于“綠色壁壘”所帶來的一系列問題，中國無法通過正常的渠道進行溝通，基于環(huán)境保護和環(huán)境安全的角度，中國在檢測標準方面確實與發(fā)達國家之間存在較大差距。因此，歐美等發(fā)達國家完全有理由利用其技術優(yōu)勢，限制中國和其他發(fā)展中國家產品的進入。

四、中國應對“綠色壁壘”的具體策略

“綠色壁壘”對中國的發(fā)展來說是一把雙刃劍，因此，為科學應對“綠色壁壘”所造成的影響，則需要從以下三個方面進行努力。

1.加強環(huán)保意識滲透下的產品進出口檢驗

由于國家發(fā)展的實際情況，過去幾十年來，中國在經濟發(fā)展過程中確實忽略了對環(huán)境的保護，由此帶來的環(huán)境污染問題也是較為嚴重的。隨著科學發(fā)展觀的提出，人們對于環(huán)境保護的意義有了一定的認識，中國政府不僅修訂了環(huán)境保護相關法律法規(guī)，也通過各種渠道進行環(huán)境保護知識的宣傳。例如，對傳統(tǒng)污染型企業(yè)，政府以政策扶持和技術引進的方式促進其轉型，降低生產過程中的環(huán)境污染。

不僅如此，在產品質量方面，修改中國進出口產品質量檢驗標準，以發(fā)達國家“綠色壁壘”中的標準進行產品檢驗，確保本國產品走出去的同時，也要嚴把質量關。

2.推行新的環(huán)境標準制度體系

目前，國際標準化組織所推行的ISO14000體系是以發(fā)達國家環(huán)境保護制度體系為依據(jù)，因此，中國方面對此存在一定的適應性問題，尤其是傳統(tǒng)產業(yè)結構模式下的生產行為和產品均達不到相關標準。針對這一情況，中國方面已經開始了全面產業(yè)結構調整，淘汰落后產能和污染型企業(yè)，根據(jù)ISO14000體系的相關要求，制定新的環(huán)境標準制度，并進行廣泛推廣。通過制度化的約束，中國產品出口標準將得到明顯提高，自然也就不會在對外經濟貿易往來中受“綠色壁壘”的約束。

3.通過技術改進推動產業(yè)結構調整

為實現(xiàn)中國產業(yè)結構的綠色化、生態(tài)化轉變，中國政府已經在各生產領域進行著產業(yè)結構調整，此次調整的目的是通過技術改進的方式替換落后的生產體系，并根據(jù)企業(yè)的實際環(huán)境污染情況進行適當性調整或取締。例如，傳統(tǒng)食品加工行業(yè)對原材料的利用率不高，以至于大量的邊角料當作垃圾扔掉，不僅增加了企業(yè)成本，也污染了環(huán)境，對此，通過技術引進的方式，可以將其轉變?yōu)樯鷳B(tài)肥料，用于農業(yè)生產，在為企業(yè)創(chuàng)造利潤的同時，也避免了環(huán)境的污染。

五、總結

“綠色壁壘”的存在，雖然對全球經濟一體化造成了不同程度的影響，部分發(fā)達國家憑借自身環(huán)境優(yōu)勢進行貿易保護，對包括中國在內的發(fā)展中國家經濟發(fā)展造成了損害。但是，“綠色壁壘”也有著較為積極的社會意義，通過提高產品的檢測標準，能夠強制性的引導世界各國進行環(huán)境體制改革，進行“綠色生產”，避免全球環(huán)境問題的進一步擴大。只有世界各國不斷完善環(huán)境保護制度建設，遵守“綠色壁壘”中的相關要求，才能夠在對外經濟貿易往來中獲得較大的發(fā)展空間。

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作者簡介：徐曉凡（1997.07- ），女，漢族，安徽農業(yè)大學學生