淺析公文寫作教師應(yīng)該具備的核心素養(yǎng)

謝衛(wèi)民

摘 要：本文分析了公文寫作的重要性，并對(duì)公文寫作教師應(yīng)具備的核心素養(yǎng)進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：文秘專業(yè) 公文寫作 教師核心素養(yǎng)

一、文秘專業(yè)學(xué)好公文寫作的重要性

公文是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行管理和服務(wù)的重要手段。其中公文語言要求必須準(zhǔn)確，具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

第一，為闡述事實(shí)應(yīng)確保實(shí)事求是，公文對(duì)相應(yīng)情況以及現(xiàn)象需進(jìn)行客觀真實(shí)的反映以及表述。第二，公文的描述表達(dá)必須符合邏輯，同時(shí)保證語言完整且沒有歧義。相應(yīng)概念、判斷需要準(zhǔn)確反映出事物本質(zhì)以及規(guī)律，實(shí)際寫作過程中，相關(guān)人員應(yīng)對(duì)同義詞進(jìn)行具體限定，這樣可以避免出現(xiàn)誤解和歧義等情況。第三，公文表情達(dá)意應(yīng)較為直接，盡可能避免出現(xiàn)表意含糊的情況，更不能出現(xiàn)“估計(jì)”“猜想”以及“或許”等表意不清或不嚴(yán)密的詞語，這樣容易導(dǎo)致受文單位無法清楚了解文件內(nèi)容。

文秘人員公文寫作水平的高低直接關(guān)系到每個(gè)單位的各項(xiàng)工作能否高效地協(xié)調(diào)地運(yùn)轉(zhuǎn)、能否順利快速地推進(jìn)，同時(shí)也決定著文秘人員自身的發(fā)展空間，對(duì)他們業(yè)務(wù)發(fā)展和職場競爭力具有十分重要的意義。

二、公文寫作教師應(yīng)具備的核心素養(yǎng)

要想培養(yǎng)出優(yōu)秀的文秘專業(yè)畢業(yè)生，公文寫作教師應(yīng)該具備以下五個(gè)方面的核心素養(yǎng)。

1.要有深厚的哲學(xué)修養(yǎng)和政治理論素養(yǎng)

公文觀點(diǎn)都是在對(duì)政策理論的深刻體會(huì)和細(xì)心領(lǐng)悟中形成的。這就要求進(jìn)行公文寫作的文秘人員必須具有較高的馬克思主義哲學(xué)修養(yǎng)和政治理論素養(yǎng)，始終保持與黨中央高度一致，才能圍繞中心工作，確保公文內(nèi)容正確的導(dǎo)向性，實(shí)現(xiàn)“以文參政”“以文輔政”的職能。因此，作為一個(gè)公文寫作教師，首先應(yīng)該有深厚的哲學(xué)和政治理論素養(yǎng)。

（1）系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)，提升理論修養(yǎng)。公文寫作教師要系統(tǒng)掌握馬克思主義哲學(xué)的基本觀點(diǎn)、立場和方法，這樣才可以幫助學(xué)生掌握正確的世界觀和方法論，幫助學(xué)生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀；要引導(dǎo)學(xué)生使用馬克思主義哲學(xué)的觀點(diǎn)和方法去分析問題、解決問題的能力，提高學(xué)生的政治理論素質(zhì)和思維水平，為學(xué)生自覺堅(jiān)持黨的路線、方針和政策打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

公文寫作教師要學(xué)會(huì)實(shí)事求是地辯證、全面、發(fā)展地認(rèn)識(shí)周圍的人與事。然后把它貫徹到文秘課堂教學(xué)始終。公文寫作教師要學(xué)會(huì)透過現(xiàn)象看本質(zhì)、看主流、抓主要矛盾，然后形成科學(xué)周密的工作思路。這是指導(dǎo)學(xué)生寫對(duì)公文、寫好公文的基礎(chǔ)。

（2）準(zhǔn)確把握方針、政策、法律以及時(shí)事動(dòng)態(tài)。要了解并把握涉及本單位的國家政策、方針、法規(guī)，知曉當(dāng)前政治時(shí)事動(dòng)態(tài)。比如十九大召開了，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。抓住了這個(gè)主要矛盾，我們?cè)谧珜懳母鍟r(shí)就能做到有的放矢，保證文稿方向不偏離。

公文寫作教師要養(yǎng)成準(zhǔn)確執(zhí)行上級(jí)指示以至中央的路線、方針、政策的能力，這是學(xué)生能否寫好文稿、決定文稿質(zhì)量高低的關(guān)鍵因素。

2.具備扎實(shí)的專業(yè)素養(yǎng)

因?yàn)楣募染哂胁块T交流的統(tǒng)一性（即公文格式的統(tǒng)一性），又具備不同部門不同行業(yè)不同單位的專業(yè)性，所以公文寫作教師必須提高政治理論修養(yǎng)，提高本行業(yè)本專業(yè)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，打下扎實(shí)的專業(yè)素養(yǎng)。

（1）準(zhǔn)確把握不同文種的適用范圍和行文規(guī)范。公文寫作專業(yè)教師要對(duì)各種文種的適用范圍、行文規(guī)范了然于胸，這樣才能在寫作教學(xué)實(shí)踐中游刃有余。

比如批示，批示是上級(jí)機(jī)關(guān)用于轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的工作報(bào)告以及建議時(shí)所使用的應(yīng)用性文體。批示與批復(fù)不一樣，不能混為一談。批示雖然具有批復(fù)作用，但其發(fā)送對(duì)象比較廣泛，一般還要帶上附件。批示這種文體通常由標(biāo)題、稱呼、正文、署名與日期等五個(gè)部分組成。標(biāo)題有的帶“批示”，有的則可以不帶。正文首先要引用來文的請(qǐng)示事項(xiàng)，作為做出批示的依據(jù)。然后針對(duì)來文的請(qǐng)示事項(xiàng)，提出下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何貫徹執(zhí)行的方法和措施。

又如議案，議案是指國家人大代表在全國各級(jí)人大會(huì)議上向本屆大會(huì)提出，并請(qǐng)求大會(huì)予以審議的文書。議案這個(gè)文種一般涉及重大問題，具有建議性、可行性特點(diǎn)，十分講究政策和法律依據(jù)。

其他如請(qǐng)示與批復(fù)、函與復(fù)函、計(jì)劃與總結(jié)、通知與通報(bào)、決定與指示、報(bào)告與通告等等，都有特定的格式和適用范圍，作為公文寫作專業(yè)教師，對(duì)上述文體都必須系統(tǒng)把握并熟練使用。

（2）了解部門業(yè)務(wù)，熟悉工作流程?！扒蓩D難為無米之炊”，文秘的公文寫作往往會(huì)涉及多個(gè)部門。政府、事業(yè)單位、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體由于單位性質(zhì)不同，業(yè)務(wù)與工作流程各有不同。比如有個(gè)企業(yè)的行政人事部ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證工作范圍、工作流程、運(yùn)作記錄如下。

工作范圍：辦公用品采購，重要文件，外來公文管理，企業(yè)注冊(cè)年檢，員工福利、文娛活動(dòng)，制定、執(zhí)行規(guī)章制度、行政公文，人事管理，公司大事記、會(huì)議紀(jì)要，會(huì)務(wù)服務(wù)，印鑒、信件使用管理，電子設(shè)備管理。

工作流程：辦公用品采購流程：按照標(biāo)準(zhǔn)擬訂采購計(jì)劃—逐級(jí)審批—采購—入庫—發(fā)放登記核對(duì)；其他如重要文件、外來公文管理流程，企業(yè)注冊(cè)年檢流程等都有相關(guān)特有的規(guī)定。

作為公文寫作專業(yè)教師，要開闊視野、豐富知識(shí)、熟悉流程，這樣才能在課堂教學(xué)中得心應(yīng)手，才能教會(huì)學(xué)生寫出有的放矢、一針見血的好文章。

（3）要練就嫻熟的寫作技巧和寫作能力。公文寫作，是政令暢通、令行禁止的前提條件，是文秘人員的必備本領(lǐng)和看家本領(lǐng)，能夠集中展示秘書工作的主要成果。

公文寫作教師只有具備了嫻熟的寫作能力，提高把握領(lǐng)導(dǎo)意圖的能力、駕馭工作實(shí)際的能力、熟練運(yùn)用各類文體的能力，才能教會(huì)學(xué)生在文稿起草中準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)的意圖、聽懂領(lǐng)導(dǎo)提出的文章核心意思。日積月累形成默契，摸清領(lǐng)導(dǎo)處理問題的創(chuàng)新思路，做到心中有數(shù)。在工作實(shí)際中寫出接地氣，聚人氣，能“貫徹落實(shí)”中央精神、領(lǐng)導(dǎo)意圖的好文稿。

3.積累豐富的人文素養(yǎng)

寫公文的根本目的就是為了貫徹落實(shí)上級(jí)部門的工作指示和部署。但是貫徹并不是簡單地照抄、照傳、照轉(zhuǎn)上級(jí)的文件，而是需要與本單位、本部門的實(shí)際情況緊密地結(jié)合，既要嚴(yán)格遵守上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，又要?jiǎng)?chuàng)造性地開展自身工作，正確領(lǐng)會(huì)并表達(dá)出領(lǐng)導(dǎo)的意圖。把握好這個(gè)“度”，就需要公文寫作教師培養(yǎng)以下幾點(diǎn)素養(yǎng)。

（1）養(yǎng)成求真、務(wù)實(shí)的品行。求真，是指獲取真實(shí)情況，把握事物運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律；務(wù)實(shí)，是指從實(shí)際情況出發(fā)，追求工作的實(shí)際效果。求真是務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)，務(wù)實(shí)是求真的目的。求真務(wù)實(shí)就是要求人們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中努力獲取客觀真實(shí)的情況，把握萬事萬物運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律，使自己的言行符合客觀實(shí)際，從而獲得實(shí)際效果。簡單地說，就是要重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。

公文寫作教師只有具備求真的品質(zhì)，堅(jiān)持以人為本，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)造性地開展公文寫作教學(xué)工作，才能教育學(xué)生養(yǎng)成務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。教師有了求真的品質(zhì)，才能培養(yǎng)求真的學(xué)生，這樣學(xué)生在今后的公文起草時(shí)才能夠堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映客觀情況。公文寫作教師如果缺乏實(shí)事求是的態(tài)度，工作就會(huì)浮夸、缺少力度、沒有實(shí)效，很難教出腳踏實(shí)地的學(xué)生。

（2）具備創(chuàng)新思維的能力。公文格式是固定的，但是公文的內(nèi)容需要適應(yīng)社會(huì)不斷發(fā)展變化的需要，并伴隨著種種變化而不斷創(chuàng)新和變化。社會(huì)的需求瞬息萬變，促進(jìn)了公文的內(nèi)容需要不斷調(diào)整和變化。當(dāng)一份公文印制后與社會(huì)現(xiàn)實(shí)相符或基本一致時(shí)，公文就有存在的需要并發(fā)揮作用；當(dāng)它與社會(huì)實(shí)際需求不太符合時(shí)，就要對(duì)它的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、修訂，使之趨向完善；當(dāng)它與社會(huì)實(shí)際嚴(yán)重沖突時(shí)，就要作廢，重新制定新的文件。

譬如明代的首輔張居正，為了改變“私家日富，公室日貧，國匱民窮”的狀況，在清查天下土地的基礎(chǔ)上，從當(dāng)時(shí)賦稅制度全面推行的實(shí)際狀況出發(fā)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，根據(jù)全國變化了的情況，在國內(nèi)推行新的“一條鞭法”（通過文件推行），在實(shí)際工作中取得了一定的效果，這是對(duì)原來賦稅制度（文件）的創(chuàng)新與完善。新中國成立后，公文就更加具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)和經(jīng)常迭代的創(chuàng)新精神。因此寫作主體要具有適應(yīng)新常態(tài)的能力，要有創(chuàng)新的意識(shí)與能力。公文寫作教師也只有創(chuàng)新，才能在課堂指導(dǎo)學(xué)生時(shí)發(fā)現(xiàn)新問題，激發(fā)新的思維，從而指導(dǎo)學(xué)生開展創(chuàng)造性的寫作活動(dòng)。

（3）要練就精準(zhǔn)的語言表述能力。公文寫作教師必須明白：公文的語言在于精練、準(zhǔn)確，不在于漂亮。寫作時(shí)更應(yīng)如此。要努力打好語文基礎(chǔ)，注重語法、修辭、邏輯能力的提升，準(zhǔn)確運(yùn)用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，學(xué)會(huì)布局謀篇，這是指導(dǎo)學(xué)生寫好公文的基礎(chǔ)。

公文寫作教師要重視聽說讀寫練習(xí)，提升語言運(yùn)用能力，要經(jīng)常動(dòng)動(dòng)筆桿。公文必須具有言簡而義明、文質(zhì)和精準(zhǔn)的語言特點(diǎn)。公文寫作教師必須要學(xué)習(xí)和鑒賞本民族本地區(qū)優(yōu)秀的文學(xué)作品，這樣有助于促進(jìn)寫作者的語言更加明朗和凈化，使語言表達(dá)更加精準(zhǔn)、更加凝練，實(shí)現(xiàn)語言“簡而精”“簡而明”的公文寫作要求。

4.提高獲取信息處理信息的能力

當(dāng)今社會(huì)是信息時(shí)代和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的社會(huì)，信息是第一資源。公文寫作教師要具備處理信息的能力，及時(shí)掌握相關(guān)的社會(huì)信息、行業(yè)信息、部門信息，建立多渠道的信息源，利用現(xiàn)代信息技術(shù)分析和處理信息資源，為公文寫作提供支持。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息如大海一樣，呈幾何級(jí)數(shù)增長，且傳播渠道日趨多樣化?；ヂ?lián)網(wǎng)重新構(gòu)建了傳統(tǒng)媒體和新媒體與大眾之間的權(quán)利關(guān)系，媒體尤其是新渠道類別與層次的多樣性，為人們的五花八門的個(gè)性化信息需求與愛好帶來了更多機(jī)會(huì)，各種渠道間網(wǎng)狀的互聯(lián)互通，使各種信息傳播者與各種信息接受者之間的互動(dòng)交流機(jī)會(huì)大大增加，傳播與被傳播者的雙向協(xié)作已經(jīng)成為可能，傳統(tǒng)媒體所主導(dǎo)的信息導(dǎo)向逐漸被淡化，傳播內(nèi)容和傳播要素更加豐富、更加多元、更加富有個(gè)性，內(nèi)容也越來越貼近大眾的私人生活、個(gè)體情感以及個(gè)性體驗(yàn)。

在這樣一個(gè)信息紛繁的時(shí)代，公文寫作教師要學(xué)會(huì)收集真實(shí)數(shù)據(jù)，篩選有效信息，捕捉最新時(shí)訊。這樣才能夠教育學(xué)生養(yǎng)成去偽存真、由此及彼、舉一反三的信息處理習(xí)慣，這樣有助于完善學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)能力，有利于公文寫作者為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供便捷和準(zhǔn)確的依據(jù)。

5.提升科學(xué)思維能力素養(yǎng)

判斷一篇公文材料的優(yōu)劣的關(guān)鍵點(diǎn)在于其是否具有高度的理論性，即是否具有真理性。運(yùn)用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S將客觀事物的真理展現(xiàn)給讀者并讓其信服，發(fā)揮真理的積極作用是公文材料所必須具備的特點(diǎn)之一，因此教師在具備系統(tǒng)理論知識(shí)的同時(shí)也要具備科學(xué)思維和辨別能力。

（1）要養(yǎng)成辯證的思維能力。2015年1月23日，習(xí)近平在主持中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強(qiáng)辯證思維能力。當(dāng)前，我國社會(huì)各種利益關(guān)系十分復(fù)雜，這就要求我們善于處理局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，在權(quán)衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇?！币虼?，作為文秘專業(yè)教師要教會(huì)學(xué)生在工作中既要注重總體謀劃，又要牢牢牽住“繩頭”。在任何工作中，既要講兩點(diǎn)論講事物的正反兩個(gè)方面，又要講重點(diǎn)論抓住中心工作。如果工作中沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，那一定是做不好工作的。

因此公文寫作教師要具有辯證的思維能力，在課堂上要指導(dǎo)學(xué)生識(shí)別人與事物的優(yōu)和劣、好和壞、是與非、利與弊，并能教導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)清相反兩方面事物互相轉(zhuǎn)化的內(nèi)在因素及得到轉(zhuǎn)化的機(jī)會(huì)。

（2）要養(yǎng)成多向思維能力。多向思維不僅能夠保證人們認(rèn)識(shí)的真理性，而且對(duì)于人們的思想發(fā)展具有特殊價(jià)值。主體在思維過程中，可以不受任何束縛地進(jìn)行探討，盡量發(fā)揮主觀能動(dòng)性，這樣就會(huì)明顯地增強(qiáng)主體的思想自由度，增加想象空間；另外，同一個(gè)思維主體即同一個(gè)個(gè)體，同時(shí)并存著幾個(gè)方向的思考，必然會(huì)很快形成一定的思想張力，思維主體在不受任何外界束縛的自由的思考中，展開多極的思想張力，必然會(huì)深深地激發(fā)每個(gè)人的思想創(chuàng)造性。

多向思維對(duì)于文秘人員來說非常重要。許多文秘人員都會(huì)有這樣的經(jīng)驗(yàn)，在提供方案以便領(lǐng)導(dǎo)做出重要決定的時(shí)候，與其關(guān)起門來冥思苦想，不如去廣泛征詢意見、集思廣益，這就能夠最大限度地避免做出錯(cuò)誤的選擇；同時(shí)，與其只拿出一種自認(rèn)為正確無誤的方案，不如多拿出幾個(gè)不同的方案，在比較中做出最佳選擇，這樣就能夠保證所做決定的正確性，也便于領(lǐng)導(dǎo)做出正確的判斷。

公文寫作教師要有多角度思考問題的能力，能夠在課堂上引導(dǎo)學(xué)生解決問題。在面對(duì)任何需要解決的重大問題時(shí)，教師都能給出一定的處理方法，并有效運(yùn)用發(fā)散思維，立足于多個(gè)出發(fā)點(diǎn)和視角尋找正確的措施，并從中挑選出最佳方案。

（3）要具備嚴(yán)密的思維能力。所謂嚴(yán)密的思維就是全面的思維和集中的思維，公文教師如果具備了這種思維，就能指導(dǎo)學(xué)生在工作實(shí)踐中，在發(fā)散思維的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)推敲，最后篩選出可行的解決問題的方案。這是公文寫作教師必不可少的素養(yǎng)。

公文寫作教師具備了上述科學(xué)的三種思維能力，在文秘寫作課堂上就能夠正確領(lǐng)悟和應(yīng)用黨和政府的政策和法規(guī)，從而有效地指導(dǎo)學(xué)生將黨和政府的方針政策的精妙之處發(fā)揮到極致，起到榜樣作用，使日后的工作實(shí)踐既具有科學(xué)性又具有創(chuàng)新性。

三、小結(jié)

“只會(huì)統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)的教師，在不遠(yuǎn)的將來勢必會(huì)被互聯(lián)網(wǎng)取代而下崗，只有具備獨(dú)特魅力的教師才能符合未來教師的標(biāo)準(zhǔn)?！敝袊招兄芯繒?huì)會(huì)長朱小蔓說。

在核心素養(yǎng)的新背景下，教師也應(yīng)該不斷提升自我的專業(yè)能力與素養(yǎng)，不斷進(jìn)步，從而跟上時(shí)代的發(fā)展步伐。時(shí)代的進(jìn)步對(duì)教師的能力與素養(yǎng)都提出了重新的要求，同時(shí)也是自我發(fā)展的機(jī)遇，在新的時(shí)代背景下教師和學(xué)生都是相同的身份，而獲取知識(shí)也不再是唯一的教學(xué)目標(biāo)，當(dāng)能力、素養(yǎng)、情感成為教師所關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容，學(xué)生和教師之間就出現(xiàn)了互相學(xué)習(xí)和互相交流的狀態(tài)。

而公文寫作對(duì)教師來講也是一種新的核心素養(yǎng)，它需要教師同時(shí)具備三種素養(yǎng)、兩種能力，即理論素養(yǎng)、人文素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)，集納信息能力和科學(xué)思維能力。社會(huì)需要具有辦文能力的優(yōu)秀人才，公文寫作教師只有掌握以上幾點(diǎn)公文寫作核心素養(yǎng)才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的文秘人才。

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（作者單位：三門技師學(xué)院）