煤炭經(jīng)濟運行風(fēng)險評價

李博

摘要：隨著工業(yè)化進程在我國的不斷加快，工業(yè)部門對于能源的需求量也不斷增加，我國當(dāng)前尚未步入發(fā)達國家的行列，若想要幫助國民擺脫貧困走向富裕，促進我國經(jīng)濟持續(xù)而健康的發(fā)展，就必須充分發(fā)揮工業(yè)部門對于經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用，而能源恰恰在工業(yè)化進程中發(fā)揮了十分重要的作用，為經(jīng)濟發(fā)展提供了重要支撐，其中煤炭作為我國工業(yè)發(fā)展中使用的主要能源，其開采和應(yīng)用都需要受到充分的重視，本文將煤炭經(jīng)濟作為研究對象，對其發(fā)展過程中存在的問題及其解決方案進行深入研究，對煤炭經(jīng)濟運行過程中存在的風(fēng)險進行評價。

關(guān)鍵詞：煤炭經(jīng)濟；運行；風(fēng)險評價

工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展必然會消耗大量的能源，我國作為目前最大的發(fā)展中國家，迫切需要工業(yè)部門的快速發(fā)展幫助我國進入工業(yè)化階段。煤炭作為我國工業(yè)發(fā)展過程中需求量最大的能源之一，為我國實現(xiàn)工業(yè)高速發(fā)展，進而實現(xiàn)全民富裕的目標(biāo)提供了根本保證。雖然我國的能源儲備量大，但作為當(dāng)前排名第一位的能源生產(chǎn)大國，我國工業(yè)發(fā)展所需要的能源總量已不容小覷，甚至部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了煤炭資源短缺的情況，這都給我國的能源現(xiàn)狀帶來了不小的挑戰(zhàn)，因此，相關(guān)部門更應(yīng)該加強對于煤炭經(jīng)濟模式的重視程度，將能源保護作為工業(yè)發(fā)展過程中不可缺少的組成部分，保證開發(fā)與保護的同步進行，努力實現(xiàn)煤炭經(jīng)濟體系高速且長遠(yuǎn)的發(fā)展。

1 我國煤炭經(jīng)濟運行過程中存在的風(fēng)險

1.1 煤炭資源開采量大，能源使用效率偏低

我國的煤炭儲備量比較豐富，相對于其他國家，我國具有更加富饒的自然資源，而煤炭作為我國工業(yè)化進程中運用到的主要自然資源之一，其儲備總量居世界第三位。但相比較于發(fā)達國家和其他發(fā)展中國家，我國在煤炭的利用率上卻存在著不小的問題。首先，我國工業(yè)部門在對煤炭資源進行開采時，常常出現(xiàn)管理上的漏洞，直接導(dǎo)致開采過程中的浪費；且我國煤炭資源的地區(qū)分布極不均勻，絕大多數(shù)的煤炭資源都分布在華北和西北地區(qū)，因此，在對煤炭資源進行運輸?shù)倪^程中也極有可能出現(xiàn)不必要的損失與浪費；與此同時，由于我國許多工業(yè)部門的硬件設(shè)施和相關(guān)技術(shù)比較落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也常常存在不合理的現(xiàn)象，這些都使得煤炭在使用過程中利用率不高，最終造成資源的浪費。

1.2 煤炭經(jīng)濟運行過程中的現(xiàn)代化水平較低

由于我國幅員遼闊，地理環(huán)境十分特殊，高原、山地、丘陵等特殊地形都給煤炭的開采帶來了不小的難度，且絕大多數(shù)的煤炭資源都深埋于地下，需要修建礦井進行挖掘和開采。因此，這些現(xiàn)狀都給煤炭資源的開采技術(shù)帶來了不小的挑戰(zhàn)，若沒有新興技術(shù)的幫助，煤炭經(jīng)濟從開采之前的勘探，到開采過程中的開采效率和利用率都會出現(xiàn)嚴(yán)重的問題，因此需要不斷進行技術(shù)的更新來保證煤炭的開采效率以及相關(guān)施工人員的安全。但我國當(dāng)前使用的技術(shù)仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達國家，需要相關(guān)技術(shù)研發(fā)者對煤炭經(jīng)濟的制度體系進行進一步的完善。

1.3 煤炭經(jīng)濟的運行造成環(huán)境的污染

煤炭在我國的工業(yè)化進程中占據(jù)著十分重要的地位，但煤炭相比較于其他能源，其在使用過程中或多或少都會產(chǎn)生一定的污染，雖然隨著新興能源的研發(fā)進程的不斷加快，污染相對較少的新興能源開始逐漸被運用到工業(yè)生產(chǎn)的各個階段，但在短時間內(nèi)，煤炭在工業(yè)生產(chǎn)中主體地位還是難以被撼動的。因此，我國落后的煤炭生產(chǎn)模式不僅僅造成煤炭的利用效率低下，還極易在煤炭生產(chǎn)和使用的過程中產(chǎn)生硫化物以及二氧化碳等溫室氣體，對全球氣候造成不良影響，與此同時，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煤渣的不科學(xué)處理也會給白然環(huán)境造成不小的危害。

1.4 市場結(jié)構(gòu)的缺陷影響煤炭經(jīng)濟的有序發(fā)展

當(dāng)前，我國的煤炭經(jīng)濟所處的市場存在一定的問題。首先，相關(guān)的市場制度體系不夠完善，對于經(jīng)濟運行過程中的許多流程都沒有做出明確的要求，監(jiān)管的缺失使得許多不法分子在交易的過程中投機取巧，運用制度的漏洞去傷害他人和集體的利益。同時，我國當(dāng)前的煤炭市場結(jié)構(gòu)也存在一定的問題，現(xiàn)行的煤炭價格機制并不能很好地反應(yīng)當(dāng)前的煤炭儲備量以及供需關(guān)系，延誤國家和煤炭企業(yè)自身的調(diào)整，進而影響整個煤炭經(jīng)濟系統(tǒng)的長期有序發(fā)展。

2 煤炭經(jīng)濟運行過程中風(fēng)險評價系統(tǒng)的構(gòu)建

2.1 明確煤炭經(jīng)濟運行風(fēng)險的評價思路

首先，煤炭經(jīng)濟體系的管理者要對煤炭經(jīng)濟運行過程中面臨的風(fēng)險進行合理分類，可根據(jù)是否受人為因素的控制而將其劃分為可控風(fēng)險與不可控風(fēng)險，通常宏觀的經(jīng)濟風(fēng)險。產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)險以及環(huán)境資源風(fēng)險會被劃分為不可控風(fēng)險，而剩下的情況則會被劃分為可控風(fēng)險，在對煤炭經(jīng)濟運行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行劃分之后，再根據(jù)其具體需求提出有針對性的解決方案，實現(xiàn)煤炭經(jīng)濟的正常運行。隨后，管理者要選擇合適的風(fēng)險評估指標(biāo)，根據(jù)指標(biāo)來對流程進行合理安排，形成煤炭經(jīng)濟運行過程中風(fēng)險評估的大致思路，為接下來的進一步補充和完善指明方向。

2.2 對煤炭經(jīng)濟運行風(fēng)險評價中使用到的數(shù)據(jù)進行合理收集

數(shù)據(jù)作為煤炭經(jīng)濟運行風(fēng)險評價系統(tǒng)建設(shè)重要依據(jù)，需要充分發(fā)揮其客觀性的特點，首先對系統(tǒng)建設(shè)過程中可能使用到的數(shù)據(jù)進行收集，在保證數(shù)據(jù)收集全面性的同時也要對其進行適當(dāng)?shù)暮Y選，在歸納的同時對無法發(fā)揮實質(zhì)性作用的信息進行自動過濾，保證信息和數(shù)據(jù)的實用性。與此同時，煤炭經(jīng)濟體系的管理者要加強對于數(shù)據(jù)收集過程的監(jiān)管力度，防止數(shù)據(jù)收集者為了個人利益而對數(shù)據(jù)進行隨意的篡改，影響數(shù)據(jù)的真實性和可靠性，進而影響整個風(fēng)險評價體系的建立。

2.3 對煤炭經(jīng)濟運行風(fēng)險評價中收集到的數(shù)據(jù)進行整合分析

在對數(shù)據(jù)進行評價分析之前，管理者首先要制定一套完善的評價指標(biāo)，按照數(shù)據(jù)的分類依次完成指標(biāo)的確定，保證評價指標(biāo)的層次性，能夠全方位、多層次的反應(yīng)煤炭經(jīng)濟體系當(dāng)前的運行情況。在完成評價指標(biāo)的確立之后，管理者要根據(jù)之前明確的風(fēng)險評價思路對當(dāng)前掌握的全部數(shù)據(jù)進行合理分析，遵循制定好的流程判斷當(dāng)前的煤炭經(jīng)濟運行狀況是否符合既定標(biāo)準(zhǔn)，可使用對比法將當(dāng)前數(shù)據(jù)與理想數(shù)據(jù)相比較，在比較的過程中尋找差距，并將差距作為接下來不斷改進的動力，為風(fēng)險評價之后的改進指明方向。

2.4 在風(fēng)險評價后提出合理的改進方案

近年來，煤炭經(jīng)濟運行逐漸實現(xiàn)了企穩(wěn)回升、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，需求增加、價格回升、效益好轉(zhuǎn)，但也必須看到，煤炭產(chǎn)能總體過剩的態(tài)勢并沒有改變，煤炭市場仍然存在許多不確定性，深化改革、化解過剩產(chǎn)能、行業(yè)脫困、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)依然艱巨。對煤炭經(jīng)濟運行過程中存在的風(fēng)險進行評價固然十分重要，但若想要真正實現(xiàn)煤炭經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展，則需要在評價之后對發(fā)展現(xiàn)狀中存在的漏洞進行彌補。首先提高煤炭產(chǎn)品的質(zhì)量，可以通過加速相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)進度和完善硬件設(shè)施的建設(shè)提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，管理者還要不斷提高煤炭經(jīng)濟在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的安全系數(shù)，保證相關(guān)從業(yè)者的生命財產(chǎn)安全，讓生產(chǎn)力得以最大限度地投入煤炭經(jīng)濟的發(fā)展浪潮中，實現(xiàn)煤炭經(jīng)濟的高速且穩(wěn)定發(fā)展。

3 小結(jié)

當(dāng)前煤炭經(jīng)濟運行質(zhì)量有所提高，但行業(yè)發(fā)展不平衡的問題還十分突出，企業(yè)扭虧尚未脫困的現(xiàn)象比較普遍，煤炭行業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級與健康發(fā)展任重道遠(yuǎn)。工業(yè)部門作為國家經(jīng)濟發(fā)展過程中一個相當(dāng)重要的部門，其在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中所需要的能源總量不容小覷，而煤炭作為工業(yè)生產(chǎn)過程所運用的主要能源類型之一，煤炭經(jīng)濟的運行狀況自然也就影響著丁業(yè)的整體發(fā)展，因此，煤炭經(jīng)濟體系中急需建立一套完備的風(fēng)險評價體系，保證整個經(jīng)濟系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。

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