高速公路內(nèi)部審計(jì)工作的強(qiáng)化措施研究

李曉敏

[摘要]交通運(yùn)輸在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中具有重要地位，其與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在相互促進(jìn)的關(guān)系。作為交通運(yùn)輸網(wǎng)中重要的環(huán)節(jié)，高速公路的內(nèi)部管理工作極為重要，要確保高速公路工作順利運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷發(fā)展，就要從高速公路的內(nèi)部審計(jì)工作著手，探討其內(nèi)部審計(jì)工作的問(wèn)題，并采取一些強(qiáng)化改進(jìn)措施。

[關(guān)鍵詞]高速公路；內(nèi)部審計(jì)；風(fēng)險(xiǎn)控制；監(jiān)督問(wèn)責(zé)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201815163

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷增速，各行業(yè)、各領(lǐng)域都形成了一系列完善的體制制度，高速公路的內(nèi)部審計(jì)工作也必須跟上我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，及時(shí)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作。加強(qiáng)高速公路各部門(mén)之間的協(xié)作，提高審計(jì)工作建設(shè)便變得尤為重要，本文旨在探討高速公路內(nèi)部審計(jì)工作的強(qiáng)化措施。

1高速公路內(nèi)部審計(jì)工作中存在的一些問(wèn)題

11審計(jì)質(zhì)量不高方面

目前我國(guó)高速公路內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量較低，一些高速公路內(nèi)部審計(jì)工作過(guò)于冗雜，相反一些高速內(nèi)部審計(jì)工作又極度匱乏，這樣一來(lái)就導(dǎo)致了我國(guó)高速高速公路內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展遇到了諸多阻力，審計(jì)工作開(kāi)展時(shí)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)溝通能力較低。

12審計(jì)范圍不廣方面

目前高速公路的內(nèi)部審計(jì)工作視野相對(duì)較為狹隘，僅僅停留在對(duì)財(cái)務(wù)工作的審計(jì)上，通過(guò)月度、季度或年度的工作報(bào)告進(jìn)行審計(jì)。另外來(lái)看，絕大多數(shù)高速公路內(nèi)部審計(jì)工作都是在后期進(jìn)行審計(jì)，缺乏主動(dòng)性和前瞻性，在對(duì)高速公路發(fā)展的前瞻性審計(jì)工作上基本處于零階段。

13審計(jì)技術(shù)落后方面

在研究中發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)現(xiàn)在很多高速公路的審計(jì)工作都是依靠傳統(tǒng)的人力來(lái)完成的，而對(duì)一些新型的信息化技術(shù)運(yùn)用極為不足。目前已經(jīng)是網(wǎng)絡(luò)化、信息化的時(shí)代，高速公路的內(nèi)部審計(jì)工作卻還停留在原始階段，沒(méi)有利用會(huì)計(jì)核算對(duì)財(cái)務(wù)資料進(jìn)行進(jìn)一步的審查，這樣極大地影響了高速公路內(nèi)部審計(jì)工作的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。[1]同時(shí)，高速公路內(nèi)部審計(jì)工作還缺乏相對(duì)應(yīng)的應(yīng)用軟件實(shí)現(xiàn)技術(shù)支持，這一定程度上受社會(huì)對(duì)高速公路內(nèi)部審計(jì)工作不重視的影響。

14審計(jì)制度建設(shè)不全方面

內(nèi)部審計(jì)工作的主要目的是評(píng)估其是否遵守了政府對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入等財(cái)政非稅收入的收、支兩條線管理方式，同時(shí)由于內(nèi)部審計(jì)工作的特殊性，導(dǎo)致其必須具備一定的獨(dú)立性。結(jié)合目前我國(guó)的高速公路管理來(lái)看，只有極少數(shù)的高速公路設(shè)立了獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，同時(shí)由于內(nèi)部審計(jì)工作管理人員的多職性造成了其只能向下審計(jì)的局限性。[2]另外，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)也并沒(méi)有針對(duì)高速公路內(nèi)部審計(jì)工作制定相應(yīng)的審計(jì)細(xì)則，這樣一來(lái)就導(dǎo)致了審計(jì)工作的進(jìn)行缺乏規(guī)律性，也極不利于審計(jì)工作的具體實(shí)施。[3]

15管理觀念落后方面

目前在高速公路的審計(jì)工作中觀念都較為落后，主要是從簡(jiǎn)單的核算賬目來(lái)完成的，而對(duì)于一些客觀視角下的各項(xiàng)動(dòng)態(tài)因素缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。這樣一來(lái)就對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的審計(jì)管理工作重視程度不足，導(dǎo)致了很多高速公路審計(jì)工作發(fā)生諸多問(wèn)題，對(duì)審計(jì)工作人員來(lái)講主動(dòng)的審計(jì)工作被迫地變?yōu)楸粍?dòng)的審計(jì)工作，由于采用的是后期問(wèn)題審計(jì)方法，導(dǎo)致了一些問(wèn)題即使被檢查出來(lái)也失去了整改的機(jī)會(huì)。

2高速公路內(nèi)部審計(jì)工作的強(qiáng)化措施

21提高審計(jì)工作質(zhì)量

在高速公路的內(nèi)部審計(jì)工作中其審計(jì)質(zhì)量是至關(guān)重要的，提高審計(jì)工作質(zhì)量有助于高速公路的建設(shè)。其主要可以從提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)來(lái)進(jìn)行提高，定期對(duì)審計(jì)工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化其職責(zé)使命意識(shí)，提高其在工作中的專業(yè)性。[4]另外可以通過(guò)應(yīng)用引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備強(qiáng)化審計(jì)工作質(zhì)量的提高，同時(shí)知識(shí)面的不斷拓寬、工作層面的不斷深化也是提高高速公路內(nèi)部審計(jì)工作的關(guān)鍵點(diǎn)。

22拓寬審計(jì)工作范圍

高速公路審計(jì)工作中必須緊緊抓住內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，在對(duì)高速公路內(nèi)部審計(jì)工作的職能制度建設(shè)完善工作中還需要對(duì)高速公路內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行完整的測(cè)試和考核工作。在這一基礎(chǔ)上，還需要建立合理的審查和篩選工作，對(duì)高速公路內(nèi)部審計(jì)工作的工作方式有一定積極作用。以此來(lái)看需要區(qū)分高速公路內(nèi)部審計(jì)工作的重難點(diǎn)，通過(guò)對(duì)有效審計(jì)方式的管理達(dá)到提高其審計(jì)工作質(zhì)量的目的。

23應(yīng)用先進(jìn)審計(jì)技術(shù)

在高速公路的內(nèi)部審計(jì)工作中需要及時(shí)跟上時(shí)代浪潮，引進(jìn)先進(jìn)的信息化技術(shù)對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行管理，通過(guò)先進(jìn)的信息化管理手段可以顯著提高高速公路內(nèi)部審計(jì)工作的工作效率。但同時(shí)社會(huì)各界也需要對(duì)高速公路內(nèi)部審計(jì)工作加以重視，開(kāi)發(fā)出更加適合高速公路內(nèi)部審計(jì)工作的應(yīng)用軟件。[5]

24完善審計(jì)制度建設(shè)

在高速公路的內(nèi)部審計(jì)工作中需要不斷強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督部門(mén)對(duì)其具體職能的認(rèn)識(shí)，從而提高審計(jì)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督質(zhì)量。一般情況下來(lái)講，完善高速公路內(nèi)部審計(jì)工作的體制結(jié)構(gòu)、提高高速公路內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量、探索針對(duì)性的工作體系來(lái)提高高速公路內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。另外還需要探索新型的高速公路內(nèi)部審計(jì)工作管理模式，一是要解決審計(jì)工作中的重難點(diǎn)，二是要形成一個(gè)上下相連的運(yùn)行體系。

25強(qiáng)化全程跟蹤審計(jì)工作

在高速公路的審計(jì)工作中必須強(qiáng)化全程的跟蹤審計(jì)工作，主要需要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行：一是要注意查看會(huì)計(jì)信息是否存在虛假，主要從會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)資料兩方面著手；二是要審查各項(xiàng)資產(chǎn)有沒(méi)有存在虛假擁有顯效，各項(xiàng)手續(xù)是否齊全、準(zhǔn)確；三是要查看有沒(méi)有存在不良資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)和虛列資產(chǎn)的情況；四是要查看是否存在不良貸款，負(fù)債的結(jié)構(gòu)是否科學(xué)合理，有沒(méi)有充足的會(huì)計(jì)報(bào)表；五是要查看是否存在虛增收入、隱藏收入、私藏收入等情況；六是要查看是否存在亂收費(fèi)、亂攤費(fèi)、隨意收費(fèi)、違規(guī)購(gòu)置商業(yè)險(xiǎn)等行為；七是要查看營(yíng)業(yè)的收支情況是否合理、是否按照法規(guī)要求繳納稅費(fèi)；八是要查看是否存在超高消費(fèi)、浪費(fèi)消費(fèi)的情況；九是要查看投資人是否具備相應(yīng)資格、投資金額是否真實(shí)等。

3結(jié)論

總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)高速公路的建設(shè)近年來(lái)已經(jīng)得到了極大的進(jìn)展，在外界看來(lái)其建設(shè)成果顯著，覆蓋了我國(guó)所有主要省市區(qū)域，但不能忽視的是其在內(nèi)部審計(jì)工作中還存在諸多問(wèn)題，如不及時(shí)地對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行解決，將對(duì)未來(lái)我國(guó)的高速公路發(fā)展形成極大制約。因此尋找有效的強(qiáng)化高速公路審計(jì)工作質(zhì)量的方法便變得尤為重要。

在我國(guó)高速公路內(nèi)部審計(jì)工作的管理中存在諸多的不足之處，如審計(jì)質(zhì)量較低、審計(jì)范圍狹窄、審計(jì)技術(shù)落后、審計(jì)制度按建立健全不完善、管理觀念落后等。這些問(wèn)題的發(fā)生極大地制約了我國(guó)高速公路的發(fā)展，因此在高速公路內(nèi)部的審計(jì)工作中需要不斷提高審計(jì)工作的質(zhì)量，通過(guò)先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)、完善的審計(jì)制度建設(shè)和全程地根據(jù)審計(jì)工作不斷提高高速公路內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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