高等教育普及化下我國高等職業(yè)教育發(fā)展路徑研究

摘 要：根據(jù)馬丁·特羅對高等教育三個(gè)階段的區(qū)分，我國高等教育已進(jìn)入由大眾階段飛速邁向普及階段的進(jìn)程。在高等教育普及化情境下，高等職業(yè)教育面臨形勢日益嚴(yán)峻，學(xué)校競爭激烈、適齡生源下降、培訓(xùn)教育體系縱橫銜接困難、上升渠道不暢、結(jié)合市場不夠緊密、專業(yè)設(shè)置與建設(shè)情況窘迫。高職教育要著力從三個(gè)方面開展：一是科學(xué)規(guī)劃，緊跟市場，通過專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整、加強(qiáng)培訓(xùn)等措施，增強(qiáng)高職教育的社會(huì)吸引力；二是聚焦國際，拓展市場，通過“引進(jìn)來”“送出去”“招進(jìn)來”“走出去”等項(xiàng)目推進(jìn)高等職業(yè)教育的國際化進(jìn)程；三是通過構(gòu)建高等職業(yè)與社會(huì)的互動(dòng)合作機(jī)制，挖掘潛力，打造市場，以提升高職教育在整個(gè)高等教育領(lǐng)域中的地位。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；發(fā)展路徑；高等教育普及化

作者簡介： 周海英，女，研究員，碩士，主要研究方向?yàn)榻逃芾怼?/p>

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7747（2018）22-0053-04

根據(jù)美國學(xué)者馬丁·特羅的研究，高等教育發(fā)展可分三個(gè)階段，即精英階段、大眾階段與普及階段。從數(shù)量的維度來區(qū)分，若毛入學(xué)率在15%以下，一般可視為精英階段；若在15%～50%，則為大眾化階段；若在50%及以上，則為普及化階段。[1]

2016年，我國高等學(xué)校有2 880所，在校學(xué)生3 699為萬人，毛入學(xué)率為42.7%。高等教育在經(jīng)歷過精英階段后，進(jìn)入大眾階段的中后期，正飛速向著國際公認(rèn)的普及階段邁進(jìn)。對照高教司吳巖所述，“中國將在2019年達(dá)至高等教育普及化，即高等教育毛入學(xué)率整體超過50%”的展望目標(biāo)。[2]面對即將來臨的高等教育普及化階段，來自諸多本科教育先天帶有并層層壓迫而來的挑戰(zhàn)，高職教育在高等教育普及化情境下該何去何從，該如何更好地突破重圍實(shí)現(xiàn)自身良性發(fā)展，是一個(gè)值得思考的問題。

一、高等教育普及化情境下我國高等職業(yè)教育面臨嚴(yán)峻形勢

高等教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間呈現(xiàn)彼此折射、影響的關(guān)系。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪個(gè)階段與進(jìn)入哪個(gè)程度勢必會(huì)影響高等教育的規(guī)模大小與質(zhì)量參差。隨著改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的飛速增長，我國的高等教育也相應(yīng)由15%以下的精英教育日趨向上，開始穩(wěn)步進(jìn)發(fā)普及化階段。作為高等教育兩大組成及互補(bǔ)互競的重要內(nèi)容之一，在高等教育規(guī)模擴(kuò)張的情境下，高職教育面臨生源競爭激烈、體系銜接困難、專業(yè)建設(shè)窘迫的嚴(yán)峻形勢。

（一）高職教育生源競爭激烈

生源是學(xué)校的最中心資源與生存之根本。伴隨近年來高考考生自然量大幅減少的客觀原因與社會(huì)傳統(tǒng)觀念對職業(yè)教育的主觀認(rèn)識(shí)緣由，高職院校不斷遭遇生源危機(jī)甚至危機(jī)愈演愈烈。從2006年以來，高考考生數(shù)量逐年下降，造成適齡生源總量不斷下降，與之相矛盾的是，處于擴(kuò)張態(tài)勢中普通高校的招人數(shù)卻仍在不斷提升。原本處于普通高等教育下游的高職院校，在適齡生源緊縮與招生數(shù)量提升的對峙中，在本科院校特別是985、211等名牌大學(xué)面前完全失去優(yōu)勢。社會(huì)傳統(tǒng)觀念亦對高職教育存在誤解，諸多用人單位過于偏重聘用人員的學(xué)歷職稱與畢業(yè)院校名稱，高職院校畢業(yè)生一度被認(rèn)為學(xué)歷低、專業(yè)技能差、收入水平低，高職院校亦因此成為學(xué)生高考失利后的不得已選項(xiàng)；部分家長對本科與高職教育間的偏見，在適齡生源高考失利后，要么讓孩子選擇應(yīng)征入伍，要么讓孩子直接走向社會(huì)參加工作，要么讓孩子參加社會(huì)培訓(xùn)謀求未來實(shí)用技術(shù)，導(dǎo)致一大批學(xué)生直接放棄到高職院校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。如此，許多沒有生源或持續(xù)維持低入學(xué)率的高職院校失去生存之本，發(fā)展維艱。

（二）現(xiàn)代職業(yè)教育體層次系衍接相對困難

“現(xiàn)代職業(yè)教育體系”理念于2002年提出，其內(nèi)涵于《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中得到進(jìn)一步明確。處在中職與應(yīng)用型本科體系的中間，高職教育本應(yīng)有很好的發(fā)展優(yōu)勢，但在構(gòu)建現(xiàn)代特點(diǎn)的職業(yè)教育體系實(shí)踐中，高職教育面臨著許多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)為教育內(nèi)容縱橫銜接困難，上升渠道不暢。辦學(xué)層次狹窄導(dǎo)致向上銜接不順、縱橫融通無序，中職教育與高職教育在人才培養(yǎng)模式、專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容等方面多形式連接少實(shí)質(zhì)連接，職業(yè)教育與普通教育間的分明壁壘給兩者的實(shí)際等值與彼此融通帶來困難；普通教育體系與職業(yè)教育體系的觀念錯(cuò)位和辦學(xué)差異帶來高職教育的上升渠道非常狹窄，目前，國內(nèi)職教領(lǐng)域雖有關(guān)于應(yīng)用性本科轉(zhuǎn)型、且有升入研究生領(lǐng)域之說，但多數(shù)高校不肯承認(rèn)其隸屬于職業(yè)教育體系。當(dāng)下，我國高職院校升格應(yīng)用型本科的可能性微乎其微，而普通本科院校通過市場走向與企業(yè)對接轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型本科的可能性短時(shí)間內(nèi)也不大，即使轉(zhuǎn)型成功也會(huì)給高職教育的發(fā)展前景帶來擠壓強(qiáng)勢，而且轉(zhuǎn)型的普通本科肯定還需很長一段時(shí)間來改變辦學(xué)理念、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、課程教學(xué)等風(fēng)格。

（三）高職教育專業(yè)建設(shè)窘迫

與普通高校不同的是，通過主動(dòng)對接社會(huì)、通過緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展來進(jìn)行專業(yè)設(shè)置與建設(shè)是高職教育特色辦學(xué)的邏輯起點(diǎn)。但在高等教育整體大發(fā)展的情境下，高職教育專業(yè)建設(shè)還存在許多問題，面臨窘境。

1.專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)需求貼合不夠緊密。專業(yè)設(shè)置大而全，是多數(shù)高職院校專業(yè)設(shè)置的通病，即便是很多國家示范院校、骨干高職院校和要方特色高職院校等，也沒有能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新其專業(yè)建設(shè)的特有發(fā)展模式，學(xué)校知名度與品牌特色專業(yè)的相互關(guān)聯(lián)，無法讓人“提及哪個(gè)專業(yè)就想起哪個(gè)院校，提及哪個(gè)院校就想到哪個(gè)專業(yè)”的關(guān)聯(lián)度。

2.高職院校專業(yè)建設(shè)中的差異化人才培養(yǎng)模式推進(jìn)裹足不前。根據(jù)國務(wù)院招生改革方案，2014年高職教育分類考試招生人數(shù)達(dá)151萬人，占高職招生總?cè)藬?shù)的45%。[3]“三?！保ㄖ新殹⒅屑?、中專）生的大量入學(xué)使高職教育的生源結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，這種結(jié)構(gòu)上的變化給學(xué)校的管理與人才培養(yǎng)帶來很大變化?！叭！迸c普通高中畢業(yè)生的知識(shí)儲(chǔ)備、成長背景、個(gè)人能力、學(xué)習(xí)需求等有著很大差異，為滿足學(xué)生的多樣化、個(gè)性化需求，高職院校必須建立差異化的人才培養(yǎng)模式與人才培養(yǎng)方案。但依據(jù)什么樣的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)來劃分不同的學(xué)生，設(shè)置什么樣的科學(xué)方案來實(shí)現(xiàn)不同類別學(xué)生的差異化培養(yǎng)，如何合理分配各類師資人員、課程類別和實(shí)訓(xùn)設(shè)備等都是值得研究的問題。

二、高等職教育普及化情境下我國高等職業(yè)教育未來發(fā)展的途徑

（一）凸顯特色，緊跟市場，不斷提升高等職業(yè)教育的社會(huì)吸引力

所謂打鐵仍需自身硬，要提升高職教育社會(huì)吸引力、獲得社會(huì)與家長的青睞，關(guān)鍵還在于高職院校自身實(shí)力的發(fā)展與鮮明特色的彰顯。高職院校要通過市場調(diào)研，貼合市場需求，不斷完善專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整，增強(qiáng)辦學(xué)專業(yè)的活力與潛力。要根據(jù)地方形勢需要對重點(diǎn)專業(yè)與特色專業(yè)予以重點(diǎn)支持，分析學(xué)校未來3～5年的職業(yè)發(fā)展趨勢，實(shí)現(xiàn)與地方產(chǎn)業(yè)緊密銜接，達(dá)至專業(yè)設(shè)置最優(yōu)配置，并通過“校企合作”與“工學(xué)結(jié)合”不斷提升專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，從而不斷提升高職教育對社會(huì)及家長的吸引力。

2017年以來，雖然國家實(shí)行了普高、中職中技與中專生的分類考試，從一定程度上改變了高職院校選拔人才的方式，部分緩解了高職教育的生源危機(jī) ，但終究還是治標(biāo)不治本，無法從根本上解決高職生源危機(jī)的根本性。當(dāng)下，隨著人們經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升與就業(yè)領(lǐng)域的拓寬，廣大人民通過培訓(xùn)意識(shí)的不斷增強(qiáng)帶來高職院校培訓(xùn)市場異?；馃帷＠?，現(xiàn)代農(nóng)民需要學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植技術(shù)；農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要學(xué)會(huì)一門甚至幾門短平快的技術(shù)從而有效實(shí)現(xiàn)向城市轉(zhuǎn)移；退伍軍人與失業(yè)轉(zhuǎn)行人員需要接受新的再就業(yè)培訓(xùn)；身心殘疾人員需要通過特殊專業(yè)培訓(xùn)與教育，實(shí)現(xiàn)身心健康、快樂從業(yè)的基本技能等。所以，高職院校應(yīng)不拘泥于唯學(xué)歷教育的唯一形式，要開拓職業(yè)學(xué)歷教育與職業(yè)非學(xué)歷教育的雙重領(lǐng)域，從市場需求出發(fā)，注重實(shí)效，全面拓展培訓(xùn)生源渠道和拓展生源范圍。除了吸納普高、中職中技與中?！叭Ｉ弊鳛橹鹘逃赐?，還可以采用靈活多變的培訓(xùn)或簽約學(xué)習(xí)方式，為廣大人民提供各領(lǐng)域的培訓(xùn)教育，吸納具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的工人、農(nóng)民、轉(zhuǎn)業(yè)軍人等。

（二）聚焦國際，拓展途徑，不斷推進(jìn)高等職業(yè)教育的國際化進(jìn)程

在高等教育普及化情境下克服生源競爭實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展，高職教育要著眼于全球市場，聚焦國際，拓展途徑，不斷推進(jìn)高等職業(yè)教育的國際化進(jìn)程。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)科技與信息手段的推動(dòng)下，高職教育越來越具備國際開放、對外交流的通用能力，可以全面通過教科研交流、師資培訓(xùn)溝通與社會(huì)服務(wù)層次開展跨文化與跨國界的教育培訓(xùn)合作，推進(jìn)我國高職教育人才培養(yǎng)的國際接軌進(jìn)程。高職院校可以設(shè)立各種國際教育學(xué)院，改善專業(yè)實(shí)訓(xùn)條件，采用現(xiàn)代化技術(shù)手段實(shí)施專業(yè)課程教學(xué)，實(shí)現(xiàn)中外專業(yè)對接。可通過“引進(jìn)來”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)引入西方教育先進(jìn)國家的優(yōu)秀資源來推進(jìn)高職發(fā)展；通過“送出去”項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)與國外高校合作開展中外專本碩聯(lián)合培養(yǎng)來獲得更多更高層次和素質(zhì)的國際化技術(shù)技能人才；通過“招進(jìn)來”項(xiàng)目引進(jìn)和招收諸多“一帶一路”國際學(xué)生來華留學(xué)提升?？茖W(xué)歷專業(yè)人才培養(yǎng)；[4]通過“走出去”項(xiàng)目去國外共建國際化人才培養(yǎng)基地，尤其是配合中國企業(yè)走出國門共同探索中外“校企”合作辦學(xué)職業(yè)教育發(fā)展模式。推進(jìn)高職教育國際化進(jìn)程的項(xiàng)目有很多，關(guān)鍵在于取得政府支持與鼓勵(lì)，獲得中外合作辦學(xué)信息服務(wù)平臺(tái)的資源信息與條件支持，著眼建立一支強(qiáng)有力的雙語教學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍，從而有效開展中外合作項(xiàng)目建設(shè)。

（三）發(fā)展?jié)摿?，打造市場，不斷?gòu)建高等職業(yè)院校與社會(huì)的互動(dòng)合作機(jī)制

高職教育要取得良好發(fā)展，要大力依賴于社會(huì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展所提供的人財(cái)物。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體狀況與產(chǎn)業(yè)升級(jí)直接影響高職教育的發(fā)展層次與發(fā)展路徑，勞動(dòng)力與產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)會(huì)直接影響高職教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)。高職教育要在高等教育日益普及化情境下取得卓越發(fā)展的一席之地，應(yīng)做到以下三點(diǎn)：（1）要根據(jù)未來新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向調(diào)整專業(yè)。從充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需要，考慮專業(yè)設(shè)置與行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的緊密度，整合優(yōu)秀教育資源，及時(shí)調(diào)整專業(yè)并培養(yǎng)“適銷對路”與“適需對路”的高端技能人才。（2）通過深化校企合作強(qiáng)化人才培養(yǎng)模式。密切行業(yè)與學(xué)校間的聯(lián)系，通過共建專業(yè)共育人才辦法，將行業(yè)企業(yè)的崗位標(biāo)準(zhǔn)納入對學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)生畢業(yè)考核中，使高職教育培養(yǎng)出的學(xué)生真正適應(yīng)社會(huì)所需為社會(huì)所喜。（3）整合師資隊(duì)伍，打造一支能文能武、會(huì)專業(yè)能技術(shù)懂教學(xué)的雙師型隊(duì)伍。從學(xué)校內(nèi)培角度要重視教師理論、實(shí)踐與研發(fā)能力的培養(yǎng)與培訓(xùn)，鼓勵(lì)教師定期參加進(jìn)修與學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)教師主動(dòng)下企業(yè)接受實(shí)踐鍛煉、參加專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)了解前沿動(dòng)態(tài)，從學(xué)校外部引聘角度則要多渠道多方式引入或聘請一大批校企互通、動(dòng)態(tài)組合的兼職教師，借力不斷提升教師們傳授學(xué)生真本事的潛力。如此，才能打造市場，不斷構(gòu)建高等職業(yè)院校與社會(huì)之間的互動(dòng)合作機(jī)制，有效挖掘高等教育普及化情境下的高等職業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，并提升其在整個(gè)高等教育領(lǐng)域中的地位。

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