互聯(lián)網(wǎng)專車市場競爭行為的經(jīng)濟(jì)法問題分析

摘要：互聯(lián)網(wǎng)專車是互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要產(chǎn)物之一，用戶通過互聯(lián)網(wǎng)平臺獲取專車服務(wù)，用以提高出行效率，并不斷方便日常生活，本文在對互聯(lián)網(wǎng)專車進(jìn)行研究中，對當(dāng)前階段互聯(lián)網(wǎng)專車在市場當(dāng)中的競爭行為進(jìn)行了全面分析，并深刻探究了互聯(lián)網(wǎng)專車市場競爭中存在的諸如市場壟斷、不正當(dāng)競爭等經(jīng)濟(jì)法問題。隨后，依據(jù)經(jīng)濟(jì)法，提出解決互聯(lián)網(wǎng)專車競爭和運(yùn)營問題的具體對策。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)專車；共享經(jīng)濟(jì)；市場壟斷；經(jīng)濟(jì)法

前言：在共享經(jīng)濟(jì)影響下孕育而生的互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)，對傳統(tǒng)的出租車行業(yè)造成了巨大的沖擊。互聯(lián)網(wǎng)平臺以其強(qiáng)大的用戶凝聚力和花樣百出的優(yōu)惠手段，使得用戶開始不斷向網(wǎng)咯平臺靠攏，在一些經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者和傳統(tǒng)出租車行業(yè)從業(yè)者眼中，這種市場競爭手段是一種不正當(dāng)?shù)母偁幋胧?，因此社會中爆發(fā)多次抵抗互聯(lián)網(wǎng)專車事件。對于健康良性的市場來說，合理進(jìn)行制度完善，避免出現(xiàn)違法競爭問題，已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)專車行業(yè)必須面對的問題。

一、互聯(lián)網(wǎng)專車市場競爭存在問題分析

（一）互聯(lián)網(wǎng)專車的行業(yè)壟斷問題

在我國互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)行業(yè)之中，專車服務(wù)行業(yè)與其他類型的服務(wù)行業(yè)一樣，受到某一兩家企業(yè)的市場主導(dǎo)。滴滴專車于2015年正式成立，并經(jīng)過三年的徐萌發(fā)展，已經(jīng)成為我國占有絕大部分市場份額的互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)商。與之同類型的易到、uber等互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)平臺，則由于體量、用戶群等種種問題，在市場當(dāng)中節(jié)節(jié)敗退。截至2016年年底，滴滴專車的市場份額接近80%，而易到的市場份額則僅為17.5%，uber的市場份額約為8%[1]。在《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱《反壟斷法》）中對商業(yè)市場競爭行為進(jìn)行了全面認(rèn)定，《反壟斷法》指出，在商業(yè)市場當(dāng)中，一個(gè)經(jīng)營者的市場份額超過整體市場份額的半數(shù)及以上，那么該經(jīng)營者即可以在市場當(dāng)中擁有主導(dǎo)和支配地位。滴滴專車的市場份額和市場影響力在專車服務(wù)市場當(dāng)中已經(jīng)形成了這種支配地位，即便在當(dāng)前階段滴滴專車并沒有利用地位操縱市場，但是由于其本質(zhì)的資本性和逐利性。無法排除其在未來對市場進(jìn)行濫用的可能性。這種市場份額和經(jīng)營方式所造成的“一家獨(dú)大”對于未來市場變化和市場發(fā)展都是極其不利的，甚至還會影響市場內(nèi)部的自由競爭。

（二）互聯(lián)網(wǎng)專車不正當(dāng)競爭行為問題

除了市場壟斷趨勢之外，在目前的互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)運(yùn)營當(dāng)中，也存在著一定的不正當(dāng)競爭現(xiàn)象?！吨腥A人民共和國反不正當(dāng)競爭法》（以下簡稱《反不正當(dāng)競爭法》）對于市場中不正當(dāng)競爭的主體和競爭行為進(jìn)行了規(guī)定。《反不正當(dāng)競爭法》指出，商品市場中從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù)的企業(yè)法人、組織、個(gè)人，在開展市場競爭時(shí)都可以作為不正當(dāng)競爭主體出現(xiàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)專車的服務(wù)關(guān)系之中，除了互聯(lián)網(wǎng)用戶作為顧客身份出現(xiàn)之外，互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)平臺、汽車租賃單位以及專車服務(wù)司機(jī)等，都是互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)行業(yè)中的競爭主體，在多方關(guān)系中，各個(gè)主體之間借助互聯(lián)網(wǎng)渠道保持彼此之間的相互聯(lián)系，從而確立了經(jīng)營者和消費(fèi)者。在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)競爭中，為了能夠盡可能多地吸引消費(fèi)者運(yùn)用自己的平臺進(jìn)行消費(fèi)和獲取服務(wù)，服務(wù)平臺通常會利用高額返券的方式參與到競爭中來。在《反不正當(dāng)競爭法》中，對這種利用低于成本價(jià)格的方式銷售商品，且以排擠競爭對手為主要目的的競爭方式，一律認(rèn)定為不正當(dāng)競爭。目前互聯(lián)網(wǎng)專車平臺通過大幅度補(bǔ)貼的方式參與競爭，其本質(zhì)上已經(jīng)違背了《反不正當(dāng)競爭法》的平等競爭精神，造成了市場環(huán)境中的只需混亂，影響了市場公平。

二、互聯(lián)網(wǎng)專車市場運(yùn)營問題對策

（一）依托經(jīng)依法開展保障消費(fèi)者權(quán)益的監(jiān)管工作

市場壟斷所帶來的弊端不僅僅表現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新之上，更重要的是其對于消費(fèi)者的自由選擇權(quán)的剝奪，最終造成對消費(fèi)者權(quán)益的全面侵犯。對于互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)而言，在當(dāng)前的市場環(huán)境之下，缺乏全面監(jiān)管的互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)已經(jīng)出現(xiàn)了壟斷趨勢，因此在經(jīng)營和消費(fèi)者權(quán)益保障方面，應(yīng)當(dāng)積極采取監(jiān)管措施。本文認(rèn)為，在當(dāng)前的市場環(huán)境下，首先應(yīng)當(dāng)確立互聯(lián)網(wǎng)專車的合法地位，通過出臺與互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)相關(guān)的司法解釋，是指能夠在法律層面上得到合法地位的確立，從而使其能夠在法律監(jiān)管下形成合約[2]。在《中華人民共和國合同法》的約束下，訂立互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)與消費(fèi)者之間的合同，從而使其能夠接受法律的監(jiān)督和制約。通過上文的分析可以看到，目前互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)所面對的壟斷問題，主要原因在與對互聯(lián)網(wǎng)專車的理發(fā)確實(shí)，因此應(yīng)當(dāng)通過法律建立起典型合同，借助典型合同的方式，對消費(fèi)者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺之間的利益狀態(tài)和沖突問題進(jìn)行權(quán)衡，使互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能夠在陽光、透明的法律監(jiān)管下有序開展。

在具體的政策實(shí)施中，相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)責(zé)任，通過對國外相關(guān)法制經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和借鑒，結(jié)合我國真實(shí)的市場環(huán)境，頒布統(tǒng)一法規(guī)文件，對互聯(lián)網(wǎng)專車平臺加以約束。在工作過程中，職能部門可以責(zé)令成立專門的調(diào)研小組，對開展大規(guī)模互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)的城市進(jìn)行市場調(diào)研，并依托市場趨勢和消費(fèi)者需求，進(jìn)行法規(guī)制定。例如在安全監(jiān)管的問題方面，應(yīng)當(dāng)打破傳統(tǒng)管理中不允許私家車進(jìn)入服務(wù)平臺這一規(guī)定。嘗試開放渠道、多維運(yùn)營促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，避免行業(yè)內(nèi)部形成壟斷利益，最終造成消費(fèi)者的損失。

（二）積極加強(qiáng)城市公共交通建設(shè)

互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)是目前公共交通服務(wù)中的主要服務(wù)方式，也是消費(fèi)者喜聞樂見的快捷手段，因此在城市公共交通建設(shè)方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)改革措施，營造良好的、平等的競爭環(huán)境，深刻避免惡性競爭、不正當(dāng)競爭的出現(xiàn)。本文認(rèn)為，在政策措施方面，可以通過立法的方式對傳統(tǒng)出租車的運(yùn)營成本加以控制，通過調(diào)控，時(shí)傳統(tǒng)出租車可以實(shí)現(xiàn)快捷、高效拍照經(jīng)營牌照轉(zhuǎn)讓，杜絕“份子錢”所造成的成本增加，提高出租車司機(jī)福利，降低傳統(tǒng)出租車的競爭壓力。此外，地方政府的公共交通主導(dǎo)部門，應(yīng)當(dāng)通過正規(guī)渠道與互聯(lián)網(wǎng)專車平臺的經(jīng)營法人，簽訂購買服務(wù)協(xié)議，從而實(shí)現(xiàn)對于互聯(lián)網(wǎng)專車的轉(zhuǎn)向管制。對于政府主管部門來說，一方面應(yīng)當(dāng)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對專車等級、專車運(yùn)營進(jìn)行審查；另一方面則需要對互聯(lián)網(wǎng)專車運(yùn)營過程中的中介服務(wù)提出規(guī)定明確，使服務(wù)商嚴(yán)格旅行監(jiān)督管理職責(zé)。

結(jié)論：綜上所述，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的逐漸發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)用戶通過互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺購買專車服務(wù)也逐漸成為公共交通主流。在經(jīng)濟(jì)法中，互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)的市場競爭存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)，無論對市場秩序還是消費(fèi)者權(quán)益而言，都有著不小挑戰(zhàn)。為了解決這一問題，相關(guān)政府、職能部門應(yīng)當(dāng)出臺法規(guī)政策，明確監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)市場公平。

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作者簡介：陳春霞，1984-03，女，漢族，河南駐馬店市人，畢業(yè)于河南師范大學(xué)，專業(yè)：經(jīng)濟(jì)法學(xué)，碩士研究生，河南師范大學(xué)新聯(lián)學(xué)院，助教，研究方向：經(jīng)濟(jì)法學(xué)。