美國新聞傳播學(xué)院院長的遴選機制及運作模式

■ 吳 鋒 孫 娟

一、問題的提出

毋庸置疑,院長在大學(xué)教育發(fā)展中,是極為關(guān)鍵的。院長不僅是學(xué)院發(fā)展愿景的設(shè)計師,也是維護學(xué)院教學(xué)科研質(zhì)量標準的守門人；不僅是學(xué)院價值規(guī)范的建構(gòu)者,也是學(xué)院管理規(guī)則的執(zhí)行者。在新聞傳播教育領(lǐng)域,美國是最早引入院長遴選制度及院長責任制的國家。1908年,沃爾特·威廉姆斯(Walter Williams)在美國密蘇里大學(xué)創(chuàng)建首家新聞學(xué)院,構(gòu)建以“密蘇里方法”著稱的教學(xué)模式,培養(yǎng)出全球首批新聞學(xué)本科畢業(yè)生,以及世界首個新聞學(xué)碩士和首個新聞學(xué)領(lǐng)域的哲學(xué)博士,框定了現(xiàn)代新聞傳播教育的范型。①在百余年辦學(xué)歷程中,一大批院長勇于探索,帶領(lǐng)美國新聞傳播學(xué)院取得了系列標志性成果,涌現(xiàn)了一批學(xué)術(shù)大師,形成了具有美國特色的新聞傳播教育模式,產(chǎn)生了廣泛的世界影響。時至今日,新聞傳播學(xué)院仍是美國高等教育體系中最具活力和最受歡迎的學(xué)院之一。但近年來美國新聞傳播教育遭遇新一輪危機,部分學(xué)院面臨辦學(xué)經(jīng)費緊張、注冊學(xué)生人數(shù)下降②、教職崗位減少③等難題,院長職務(wù)的吸引力也在下降④,傳統(tǒng)的院長遴選及運作制度正面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

美國新聞傳播學(xué)院院長管理制度創(chuàng)建早,院長遴選規(guī)范化運作時間長,院長選任的案例極為豐富。同時,美國是社交媒體起步最早、新媒體產(chǎn)業(yè)最發(fā)達的國家,新聞傳播教育較早體驗到改革轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實壓力,傳統(tǒng)的院長選任制度開始遭遇合法性危機。文獻檢索顯示,學(xué)界對美國新聞傳播教育、傳媒藝術(shù)教育等議題多有關(guān)注,但緣于院長職務(wù)及遴選議題的特殊性、復(fù)雜性及敏感性,學(xué)術(shù)界鮮有專門的研究成果。作為全球新聞傳播教育的領(lǐng)先者,美國新聞傳播學(xué)院院長遴選機制及運作模式有何特征？院長在推動學(xué)科建設(shè)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展和社會風尚方面發(fā)揮的作用是否顯著？值此全球新聞傳播教育遭遇困境、面臨改革換軌之際,探討美國新聞傳播學(xué)院院長的遴選及運作特征,具有重大的現(xiàn)實意義。本研究的目的是通過對院長遴選結(jié)果及任職態(tài)勢的描述,“倒推”美國新聞傳播學(xué)院院長遴選制度及運作模式的內(nèi)在規(guī)律。

二、樣本選擇與數(shù)據(jù)來源

本文選取英國QS全球教育集團于2016年發(fā)布的世界大學(xué)傳播學(xué)專業(yè)前50的美國高校以及美國高校傳媒專業(yè)排行榜研制機構(gòu)CMM(College Media Matters)2016年發(fā)布的新聞學(xué)專業(yè)排名前50的高校,排除重復(fù)樣本,共計96所大學(xué)開設(shè)有新聞傳播學(xué)院(系)。本研究選取這96所大學(xué)新聞傳播學(xué)院中的190名院長、副院長和與學(xué)院平行設(shè)置的系主任為研究對象⑤,為便于表述,將其統(tǒng)稱為“院長”。本研究收集了這些院長的簡歷資料,對其人口特征、學(xué)術(shù)表現(xiàn)和校內(nèi)外任職經(jīng)歷等信息進行了統(tǒng)計。數(shù)據(jù)來源于各學(xué)院官網(wǎng)發(fā)布的院長資料,還參考了谷歌及領(lǐng)英(LinkedIn)等網(wǎng)站資訊,以補齊相關(guān)信息。⑥本研究數(shù)據(jù)采集的時間為2017年,各位院長的信息均以最新公開的履歷信息及官網(wǎng)最新公布的信息為準。其中,院長任職持續(xù)時間等有關(guān)信息,其數(shù)據(jù)統(tǒng)計的截至?xí)r間均為2017年12月31日。

三、美國新聞傳播學(xué)院院長遴選結(jié)果及運作機制的特征

(一)人口統(tǒng)計學(xué)特征

運用人口統(tǒng)計學(xué)的指標框架,對美國新聞傳播學(xué)院院長的特征進行概括性描述,它反映的是院長的自然屬性、教育背景及職業(yè)頭銜特征,見表1。

性別?；?90個樣本的統(tǒng)計顯示,美國新聞傳播學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)層中男性略占優(yōu)勢,但近年來女性院長占比逐步提升,男女性別比例日趨平衡。其原因有二:一是近年來美國新聞傳播學(xué)院女學(xué)生和女教師的比例不斷上升,推動了學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)層的性別平衡；二是女性因在形象氣質(zhì)、溝通能力、樂于奉獻等方面的特質(zhì),更容易取得同事的信任,為其擔任學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)積累了良好的聲譽資本。

初次任職的年齡。大學(xué)系統(tǒng)中學(xué)院院長的任職年齡一直是棘手的難題——年長者通常具有較高的學(xué)術(shù)聲望、行業(yè)資歷及廣泛的人脈關(guān)系,便于為學(xué)院發(fā)展爭取各種社會資源。但新聞傳播專業(yè)是一個以“新”著稱的領(lǐng)域,新媒體、新技術(shù)、新理念層出不窮,相較于年長者,年輕人更容易接受新事物,敢于進行大刀闊斧的改革,善于開啟新聞傳播教育的新領(lǐng)地。統(tǒng)計顯示,在190名院長中,各院長初次任職時的年齡有較大差異,平均年齡為57歲,年齡眾數(shù)為50歲,最小者36歲,最大者70歲。

表1 美國新聞傳播學(xué)院院長的人口統(tǒng)計學(xué)特征(N=190)

最高學(xué)位及學(xué)科背景。自20世紀80年代以來,高學(xué)歷化(博士化)成為歐美發(fā)達國家高校教師任職準入的普遍趨勢。美國作為全球高等教育的領(lǐng)先者,博士學(xué)位成為新聞傳播學(xué)院院長準入的重要條件。少數(shù)院長雖無博士學(xué)位,但他們通常有在媒體機構(gòu)擔任高層領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)歷,豐富的媒體經(jīng)驗和社會聲望彌補了學(xué)歷上的缺憾。對院長取得最高學(xué)位時所學(xué)專業(yè)的統(tǒng)計表明,近七成院長為新聞傳播學(xué)科班出身,其他非科班出身的學(xué)者,學(xué)科背景集中在政治學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)等與新聞傳播學(xué)緊密交叉的學(xué)科。

初次任職時的職稱。作為大學(xué)的基層學(xué)術(shù)機構(gòu),學(xué)院的院長必須在相關(guān)學(xué)術(shù)領(lǐng)域有精深造詣,具備同行認可的學(xué)術(shù)資歷。統(tǒng)計表明,多數(shù)美國新聞傳播學(xué)院院長具有教授職稱,但也有超兩成副教授擔任院長職務(wù),助理教授任院長者較為鮮見。

(二)學(xué)術(shù)表現(xiàn)

學(xué)術(shù)表現(xiàn)是反映院長學(xué)術(shù)素養(yǎng)、學(xué)術(shù)實力及學(xué)術(shù)聲譽的重要指標。良好的學(xué)術(shù)表現(xiàn)是成為學(xué)院院長的基本條件。雖然學(xué)院院長承擔了大量的行政管理工作,但他們?nèi)匀辉趯W(xué)術(shù)研究領(lǐng)域扮演關(guān)鍵角色。本研究運用學(xué)術(shù)領(lǐng)域的常見評價指標,對美國新聞傳播學(xué)院院長的學(xué)術(shù)發(fā)表、科研項目及學(xué)術(shù)期刊任職等特征進行了統(tǒng)計。見表2。

表2 美國新聞傳播學(xué)院院長的學(xué)術(shù)表現(xiàn)(N=190)

專著、論文及獲獎。在社會科學(xué)領(lǐng)域,學(xué)者的學(xué)術(shù)競爭力通常表現(xiàn)為出版專著數(shù)、發(fā)表論文數(shù)及獲得榮譽數(shù)。對190名院長以第一作者身份發(fā)表的學(xué)術(shù)成果進行統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),大多數(shù)院長系高產(chǎn)學(xué)者,人均出版專著近10部(含參與撰寫部分章節(jié)),單人最高論著產(chǎn)出數(shù)為56部,產(chǎn)出11—20部論著者占較大比重。在論文方面,每名院長至少發(fā)表過2篇論文,人均發(fā)表27篇,發(fā)表論文篇數(shù)的眾數(shù)為26,單人發(fā)表論文數(shù)最高為92篇。在獲獎方面,99.1%的院長至少獲得過一項學(xué)術(shù)榮譽或獎勵,人均獲獎數(shù)為12.7項,單人最高獲獎數(shù)為48項。概言之,美國新聞傳播學(xué)院院長不僅著作等身,而且屢獲殊榮,屬于學(xué)術(shù)表現(xiàn)極佳的優(yōu)秀學(xué)者。

主持項目數(shù)及金額。高校學(xué)者主持的科研項目數(shù)及總金額是衡量其服務(wù)社會或行業(yè)能力的重要指標。對190名院長作為主持人承擔項目進行統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),100%的院長有項目主持經(jīng)歷,人均主持項目12.8項,單人承擔項目最多為50項。統(tǒng)計還表明,平均每名院長承擔項目經(jīng)費總額為363萬美元(合計2297萬人民幣),單人項目經(jīng)費總額最高達6000萬余美元(合計3.8億人民幣)。與其他國家新聞傳播學(xué)院院長相比,美國院長承擔科研項目經(jīng)費數(shù)遙遙領(lǐng)先。這既有產(chǎn)業(yè)需求方面的原因,美國是全球新聞傳媒業(yè)最發(fā)達的國家,相關(guān)科研項目需求旺盛；也有美國高校特殊運營生態(tài)方面的原因,在私立高等教育占據(jù)主導(dǎo)的背景下,科研項目及外部捐贈是學(xué)院辦學(xué)經(jīng)費的重要來源,院長的首要任務(wù)就是爭取外部項目資源,因而院長承擔項目資助金額較大在情理之中。

學(xué)術(shù)期刊編委任職。期刊編委會成員通常被認為是某一學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)權(quán)威,他們在專業(yè)學(xué)術(shù)共同體中表現(xiàn)活躍,有較多評審機會,對特定領(lǐng)域的學(xué)術(shù)發(fā)展有較大貢獻,掌握一定學(xué)術(shù)話語權(quán)。在歐美學(xué)術(shù)界,是否在重要專業(yè)期刊編委會兼任職務(wù),成為衡量某一領(lǐng)域?qū)W者學(xué)術(shù)影響力的重要指標。統(tǒng)計顯示,在190名院長中,九成以上院長在新聞傳播專業(yè)期刊編輯委員會中擔任編委,人均兼任4家期刊編委,單人兼任編委職位最多達19家。這表明,大多數(shù)美國新聞傳播學(xué)院院長同時兼任多家期刊編委,在學(xué)術(shù)界有較大的話語權(quán)。

(三)校外任職經(jīng)歷

校外任職經(jīng)歷是反映學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)接觸校外社會資源的廣度及掌握多方人脈關(guān)系的指標。新聞傳播教育是應(yīng)用色彩濃厚的專業(yè),必須與校外相關(guān)行業(yè)進行資源和信息的互動,才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。新聞傳播教育離不開政府提供的經(jīng)費支撐,離不開新聞媒體的合作,也離不開相關(guān)學(xué)術(shù)團體的支持。一般來說,新聞傳播學(xué)院院長的校外任職經(jīng)歷,有助于構(gòu)建跨系統(tǒng)的資源整合機制。見表3。

公共服務(wù)機構(gòu)任職。本研究將公共服務(wù)機構(gòu)任職經(jīng)歷分為兩類:政府機構(gòu)任職和非政府組織任職。政府官員熟悉行政官僚運作體系及公共資金的分配取向。一些高校熱衷于聘請政府官員擔任學(xué)院領(lǐng)導(dǎo),意在發(fā)揮官員的政治資源優(yōu)勢,為學(xué)院發(fā)展爭取更多的資金。與此類似,專業(yè)領(lǐng)域的重點智庫及非政府組織具有橫跨政產(chǎn)學(xué)研的優(yōu)勢,有多方面的熟人關(guān)系網(wǎng)絡(luò),能夠高效整合多方資源,因而其中的知名人物也為高校所青睞。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),不足一成院長有在政府機構(gòu)擔任國家公職人員經(jīng)歷,這表明政府高官擔任美國新聞傳播學(xué)院院長的機會并不多。但超五成院長有在非政府組織特別是重點智庫擔任要職的經(jīng)歷。此外,有近四成院長并無政府或非政府組織任職經(jīng)驗?？傮w而言,美國新聞傳播學(xué)院院長中,非政府組織(重點智庫)工作經(jīng)歷對院長任職有積極作用。

媒體任職。新聞傳播教育與新聞媒體有天然的關(guān)聯(lián),一些媒體業(yè)界精英跨界轉(zhuǎn)型為新聞傳播教育的領(lǐng)頭人,為新聞傳播教育帶來生機與活力。例如,威廉姆斯在創(chuàng)建密蘇里新聞學(xué)院前曾擔任多家報社負責人。在學(xué)院辦學(xué)探索中,他充分發(fā)揮媒體工作經(jīng)歷優(yōu)勢,創(chuàng)辦了由學(xué)院師生直接運營、面向社會公開發(fā)行的《密蘇里人報》(全年持續(xù)出版的日報),構(gòu)建了課堂教育與媒體實踐互動融合的新聞教育范式,使得學(xué)生不僅在課堂上而且在媒體實操中體驗新知,取得了明顯成效。此后,聘請經(jīng)驗豐富的媒體機構(gòu)名人擔任新聞傳播學(xué)院領(lǐng)導(dǎo),成為一些大學(xué)的慣常做法。無媒體任職經(jīng)歷的院長較為鮮見。可見,聘請具有媒體工作經(jīng)歷者擔任院長是美國新聞傳播教育界的重要傳統(tǒng)。

學(xué)術(shù)團體及學(xué)會任職。學(xué)術(shù)團體是由學(xué)者自愿發(fā)起設(shè)立的民間組織,在開展學(xué)術(shù)交流、構(gòu)建學(xué)術(shù)共同體等方面發(fā)揮了特殊作用。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),約四成院長擔任學(xué)會高級職務(wù)(會長、主席、主任等),有五成院長為學(xué)會一般會員?？傮w而言,美國新聞傳播學(xué)院院長在專業(yè)學(xué)會中扮演了重要角色。

表3 美國新聞傳播學(xué)院院長校外

(四)校內(nèi)任職經(jīng)歷

校內(nèi)任職經(jīng)歷是反映學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對高校內(nèi)部資源的熟悉程度及掌握內(nèi)部關(guān)系網(wǎng)絡(luò)情況的指標。美國高等教育是一個高度競爭的行業(yè),高校教師的職業(yè)選擇遵循市場規(guī)律,學(xué)術(shù)職業(yè)流動呈市場化、多樣化、國際化的特點。學(xué)術(shù)職業(yè)的市場化機制也使得高校院長的遴選、任期等方面面臨一些挑戰(zhàn),如何權(quán)衡職業(yè)流動和職業(yè)忠誠之間的關(guān)系,成為新聞傳播學(xué)院院長遴選不得不面對的現(xiàn)實問題。見表4。

高校任職變化頻次。美國新聞傳播學(xué)院院長遴選是傾向于“從一而終”還是容忍一定頻次的“跳槽”？統(tǒng)計顯示,近四成院長任職以來未發(fā)生就職單位的變化,忠誠地服務(wù)于當前工作單位。但超過六成的院長有高校任職變化記錄(至少有1次高校任職變化經(jīng)歷),平均每名院長的任職變化頻次為1.7次,最高值為11次?？梢?美國新聞傳播學(xué)院院長遴選具有包容性,傾向于選擇高校任職經(jīng)歷多樣的院長,具有多樣化的學(xué)術(shù)工作經(jīng)歷及豐富的學(xué)術(shù)管理經(jīng)驗。

表4 美國新聞傳播學(xué)院院長的高校任職經(jīng)歷(N=190)

選任方式。美國高校的院長通常是公開招聘產(chǎn)生,依據(jù)院長的遴選來源,選任方式分為外部競聘和內(nèi)部選拔兩種。統(tǒng)計表明,超六成院長系從現(xiàn)任職學(xué)校內(nèi)部選拔成為院長,且擔任院長前在本校服務(wù)年數(shù)較長,對本單位的情況較為熟悉。也有三成院長是從外部單位競聘成為該院院長,且這類院長通常有相當豐富的媒體從業(yè)經(jīng)歷及高校服務(wù)經(jīng)歷。

任職持續(xù)時間。美國高校院長的任期一般為5年,可以續(xù)聘。本研究的統(tǒng)計表明,美國新聞傳播學(xué)院院長任職持續(xù)時間平均值為6.35年。其中,超五成院長的任職時間在5年以下,任職持續(xù)時間最小值不到一年,最大值達29年?？梢?美國新聞傳播學(xué)院院長任職持續(xù)時間呈多樣化分布,但近年來有逐步縮短的趨勢。

四、美國新聞傳播學(xué)院院長選任機制的經(jīng)驗與問題

在世界范圍內(nèi),大學(xué)下屬院長的選任都是極富挑戰(zhàn)的議題。院長遴選面臨極為嚴苛的約束性條件,各界對新聞傳播學(xué)院院長的期待與日俱增但又千差萬別:學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)期待院長能有效推動學(xué)科建設(shè),以最低成本創(chuàng)造最佳效益,維護并發(fā)展學(xué)院的綜合聲譽；學(xué)院教師期待院長能夠為教學(xué)和科研創(chuàng)造寬松環(huán)境；學(xué)生期待院長重視教學(xué)質(zhì)量、營造最佳成長環(huán)境；媒體機構(gòu)則期待學(xué)院參與行業(yè)轉(zhuǎn)型探索,造就創(chuàng)新型人才。顯然,能同時滿足各界期待之院長十分少見。

本研究表明,現(xiàn)今美國新聞傳播學(xué)院院長的“群體畫像”可描述為:他(她)們大多受過新聞傳播領(lǐng)域的專業(yè)教育,取得了該領(lǐng)域的博士學(xué)位；通常年齡較大,大多有教授職稱；通常是學(xué)術(shù)領(lǐng)域的卓越學(xué)者,不僅有豐碩的學(xué)術(shù)產(chǎn)出,而且有豐富的項目主持經(jīng)歷,還獲得了一批專業(yè)性榮譽及獎勵；大多有公共服務(wù)機構(gòu)工作經(jīng)歷,尤其是媒體工作經(jīng)驗豐富,還兼任了學(xué)術(shù)團體的重要職務(wù)；院長既有內(nèi)部遴選產(chǎn)生,也有外部應(yīng)聘選任,其任職期限不一,但大多任職6年有余。

(一)美國新聞傳播學(xué)院院長選任制度的經(jīng)驗與特色

1.緊扣學(xué)科建設(shè),凸顯“學(xué)術(shù)優(yōu)先”傳統(tǒng)

學(xué)科建設(shè)是學(xué)院的主要目標,也是院長遴選的根本旨意。基于此,學(xué)院院長必需是學(xué)科建設(shè)、專業(yè)發(fā)展的操盤手,是推動學(xué)術(shù)發(fā)展、教學(xué)育人的帶頭人。美國新聞傳播學(xué)院院長的遴選和任用緊扣學(xué)科建設(shè),“學(xué)術(shù)優(yōu)先”是其院長選任制度的基本取向。研究表明,美國新聞傳播學(xué)院院長有近乎完美的學(xué)術(shù)表現(xiàn),他們大多是學(xué)術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)頭人,在學(xué)術(shù)論文發(fā)表數(shù)、論著出版數(shù)和專業(yè)榮譽獲獎數(shù)等方面遠高于普通教師的學(xué)術(shù)表現(xiàn),在主持項目經(jīng)費總額方面也有卓越表現(xiàn),遠高于其他國家同類院長的項目經(jīng)費規(guī)模。美國新聞傳播學(xué)院院長不僅有強大的學(xué)術(shù)軟實力支撐(突出的論文論著產(chǎn)出及獲獎榮譽),而且有強大的學(xué)術(shù)硬實力支撐(爭取重大科研項目及經(jīng)費)。此類專家型院長善于踐行學(xué)術(shù)自由理念、凝聚世界一流的師資,以實現(xiàn)“學(xué)者治院、學(xué)科強院”的目標。

以院長選任推進學(xué)科建設(shè)、打造特色學(xué)科,是美國新聞傳播學(xué)院院長選任制度的一大特色。在世界范圍內(nèi)遴選一流學(xué)者擔任院長,營造一流學(xué)術(shù)環(huán)境,吸引一流的師資,做強若干特色學(xué)科,推動學(xué)院學(xué)科建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。源于此,美國一些新聞傳播學(xué)院能夠形成鮮明的辦學(xué)特色,如密蘇里大學(xué)以新聞實務(wù)見長,哥倫比亞大學(xué)新聞學(xué)院的商業(yè)與法制新聞學(xué)科久負盛名,斯坦福大學(xué)的科學(xué)和創(chuàng)業(yè)傳播學(xué)科舉世聞名,佛羅里達大學(xué)新聞傳播學(xué)院的廣告和公共關(guān)系學(xué)科優(yōu)勢明顯,雪城大學(xué)新聞傳播學(xué)院的公共事務(wù)傳播學(xué)科獨樹一幟等。

2.助推產(chǎn)學(xué)互動,構(gòu)建行業(yè)精神家園

新聞傳播學(xué)院的基本職能是為傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專門人才,因而院長必須洞悉產(chǎn)業(yè)變革,構(gòu)建符合產(chǎn)業(yè)需求的教育體系。以院長任職經(jīng)歷的差異,可分為純學(xué)術(shù)型院長和跨領(lǐng)域型院長。前者的職業(yè)經(jīng)歷局限在高校、院所等學(xué)術(shù)機構(gòu)內(nèi)部,后者則兼有媒體、智庫及學(xué)術(shù)機構(gòu)等多樣化經(jīng)歷。研究發(fā)現(xiàn),美國新聞傳播學(xué)院院長中約五成有重要智庫任職經(jīng)歷,純粹的學(xué)術(shù)型院長則不足四成。這表明,跨領(lǐng)域的復(fù)合型新聞傳播學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)更受青睞。多元化的職業(yè)背景有利于拓寬院長的視野、拓展社會關(guān)系,有利于構(gòu)建開放辦學(xué)模式。引入具有豐富校外任職經(jīng)歷者擔任院長,能夠整合全社會資源為高校服務(wù)。研究還發(fā)現(xiàn),純粹行政官員擔任美國新聞傳播學(xué)院院長職務(wù)者并不多見。原因在于,政府官僚體制與高校學(xué)術(shù)體制遵循完全不同的運行邏輯,需警惕行政權(quán)力對學(xué)術(shù)自由的侵蝕,防止政客對高等教育的不當操弄,這也是美國新聞傳播教育的價值取向。

以院長選任推進產(chǎn)學(xué)互動合作,是美國新聞傳播學(xué)院院長選任制度的又一特色。緣于院長多元化的職業(yè)底色和重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的取向,使得美國新聞傳播教育在推動行業(yè)發(fā)展方面做出了突出貢獻。其一,美國新聞傳播學(xué)院在弘揚新聞專業(yè)主義價值觀、構(gòu)建傳媒行業(yè)精神家園方面發(fā)揮了關(guān)鍵角色。盡管美國新聞傳播專業(yè)課程設(shè)置千差萬別,但幾乎所有的新聞傳播學(xué)院均將“新聞傳播倫理”課程置于突出地位。又如,美國新聞傳播領(lǐng)域的兩大知名獎項均由大學(xué)主導(dǎo),哥倫比亞大學(xué)新聞學(xué)院主持“普利策新聞獎”評選,密蘇里大學(xué)新聞學(xué)院則主持“密蘇里學(xué)院獎”遴選,致力于維護新聞專業(yè)主義價值觀。其二,新聞傳播學(xué)院仍然保持了“重實務(wù)”的傳統(tǒng),如密蘇里大學(xué)新聞學(xué)院創(chuàng)辦了面向社會的日報、期刊、電視臺和專業(yè)網(wǎng)站,為學(xué)生提供真實的新聞實踐平臺。其三,新聞傳播學(xué)院在引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方面仍然起到關(guān)鍵作用,如密蘇里大學(xué)新聞學(xué)院大力推動“未來媒體實驗室”建設(shè),西北大學(xué)麥迪爾新聞學(xué)院與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)“算法新聞”軟件,成為行業(yè)創(chuàng)新的重要源泉。

3.引領(lǐng)社會風尚,包容多元文化

從一定意義上說,美國新聞傳播學(xué)院院長選任制度還起到引領(lǐng)社會風尚的特殊作用。美國新聞傳播學(xué)院院長遴選程序規(guī)范透明、遴選結(jié)果多樣化,使得院長選任制度邁進規(guī)范化、透明化的軌道。就遴選程序而言,信息公開、程序公開和廣泛參與是美國院長遴選的基本特征。美國新聞傳播學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的遴選程序非常嚴格,首先在學(xué)校層面成立遴選委員會,發(fā)布公開信息,面向全球遴選,邀請候選人來校參觀體驗(一般不少于3人),然后舉行現(xiàn)場答辯,候選人陳述治院理念和發(fā)展規(guī)劃,學(xué)院全體教師和學(xué)生代表參與并提出建議或質(zhì)詢,經(jīng)過多輪次的投票和比選,最后決定最佳人選。院長遴選中注重傾聽學(xué)院教授會、校友會和學(xué)生會的意見,調(diào)動多方參與的積極性。就遴選結(jié)果而言,美國新聞傳播學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)選任保持了多樣化特征。雖然新聞傳播學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)中以博士居多,但并不排斥碩士或?qū)W士學(xué)歷候選人；雖然大多數(shù)院長系教授職稱,但副教授亦有任職機會。尤為要者,美國新聞傳播學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)中有超過三成的院長系校外應(yīng)聘者當選,還有部分外國學(xué)者當選。此外,超過六成的新聞傳播學(xué)院院長有近2次的任職單位變化經(jīng)歷,凸顯出美國院長遴選機制的包容性和多元性。

重視發(fā)揮女性在組織管理中的作用是文明社會的重要標志。長期以來,男性在全球高等教育領(lǐng)導(dǎo)層一直占據(jù)主導(dǎo)地位,女性被排斥而處于邊緣化的苦境。以中國大陸為例,在各地新聞傳播院系中,女學(xué)生占據(jù)絕對優(yōu)勢(多數(shù)傳播學(xué)院女生占比超80%),女教師的比例也快速提升,但女性院長鳳毛麟角,女性在中國大陸新聞傳播教育中的領(lǐng)導(dǎo)角色尚未得到充分發(fā)揮。但在美國新聞傳播學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)層中,女性院長占比高達45.3%,正在接近男女平衡的狀態(tài)。在全球新聞傳播教育領(lǐng)域,美國率先實現(xiàn)了學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)層的性別平衡,這無疑具有示范效應(yīng)。此外,2015年美國聯(lián)邦最高法院裁定同性婚姻合法后,密蘇里大學(xué)新聞學(xué)院在校友捐贈的支持下率先開設(shè)“同性戀與社會理解”課程,開全球同性戀理解教育之先河。

(二)美國新聞傳播學(xué)院院長選任中存在的結(jié)構(gòu)性問題

美國新聞傳播學(xué)院院長的遴選及運作機制存在結(jié)構(gòu)性矛盾,制約著新聞傳播教育的變革。第一,年齡結(jié)構(gòu)矛盾和種族偏見是美國新聞傳播學(xué)院院長選任的突出問題。在本研究樣本中,院長初次任職時年齡以50—60歲者居多。盡管年長者有多方面優(yōu)勢,但高齡院長領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)院能否應(yīng)對科技變革的挑戰(zhàn)？能否緊跟社交媒體快速發(fā)展的時代步伐？美國媒體界批評一些老牌新聞傳播學(xué)院中保守勢力強大,存在教育模式老化、課程設(shè)置陳舊、傳統(tǒng)新聞傳播教育轉(zhuǎn)型緩慢、難以適應(yīng)媒體融合發(fā)展的需要等問題。也有批評者指出,美國高校學(xué)術(shù)圈階層固化問題嚴重,中青年學(xué)者難以嶄露頭角。此類批評意見值得深思。與此同時,美國新聞傳播學(xué)院院長遴選存在“白人優(yōu)先”的潛規(guī)則,各地學(xué)院的歷屆院長遴選結(jié)果仍以白人居多,黑人、亞裔等少數(shù)族裔院長頗為鮮見。如何破解種族偏見、增加少數(shù)族裔院長候選人的選任機會,是美國新聞傳播教育界必須正視的難題。

第二,任職時間過長是美國新聞傳播學(xué)院院長選任的重要問題。美國高校沒有關(guān)于學(xué)院院長任職時間的統(tǒng)一規(guī)定。在新聞傳播領(lǐng)域,盡管院長的平均任職時間為6.35年,但最長任職時間達到29年。由于缺乏院長最長任職年限的規(guī)定,不少美國新聞傳播學(xué)院院長的任期長達10年、15年,甚至超過20年,極少數(shù)院長任期近乎“終身制”。不限定院長的任期,固然有利于落實學(xué)院長期發(fā)展規(guī)劃,夯實“一張藍圖干到底”。但任期過長也可能陷入“內(nèi)卷化效應(yīng)”——長期停留在某種簡單重復(fù)、缺乏創(chuàng)新的輪回狀態(tài),無形中擴充了保守勢力的地盤,不利于應(yīng)對社交媒體時代的教育變革。部分院長任期過長的重要緣由是:自2008年金融危機以來,美國高等教育辦學(xué)經(jīng)費日趨緊張,一些高校的籌款壓力不斷增大,部分籌款能力強的院長,被學(xué)校視為“能人”,不斷給予延期聘任的待遇。但任由此類院長持續(xù)治院,會使新聞傳播教育積弊日深,變革更難。

第三,由于外部環(huán)境的變化,美國新聞傳播學(xué)院院長職務(wù)的吸引力相對下降,引發(fā)了系列問題。雖然擔任學(xué)院院長有助于提升學(xué)者的學(xué)術(shù)聲譽和社會地位,但在美國,院長職務(wù)的吸引力在相對減弱。美國高等教育體系存在根深蒂固的“學(xué)術(shù)優(yōu)先”傳統(tǒng),多數(shù)學(xué)者醉心于學(xué)術(shù)探究,追求學(xué)術(shù)上的知名度和美譽度,擔心投身行政管理影響學(xué)術(shù)發(fā)展,因而對學(xué)院管理事務(wù)缺乏熱情。尤為要者,美國新聞傳播學(xué)院院長工作的難度系數(shù)不斷增加——緣于經(jīng)濟不景氣,校友捐贈相對減少,學(xué)院辦學(xué)經(jīng)費捉襟見肘；傳統(tǒng)媒體行業(yè)不景氣,畢業(yè)生就業(yè)難,新聞傳播學(xué)院的招生難度增加；社交媒體的超常規(guī)發(fā)展,教學(xué)內(nèi)容革新迫在眉睫,但傳統(tǒng)師資難以適應(yīng)新時代的需求,學(xué)院課程改革舉步維艱。此外,社會和政治環(huán)境變革也對美國新聞傳播學(xué)院院長工作造成壓力。特朗普政府削減高?？蒲薪?jīng)費撥款并施行嚴厲的移民政策,對高校的辦學(xué)活動造成困擾。近年來美國新聞傳播學(xué)院院長“夭折”現(xiàn)象增多,部分院長無法完成一個任期而提前辭職。概言之,美國新聞傳播教育亟待新一輪的顛覆性變革,但美國當下的高校管理體系存在缺陷,外部環(huán)境也對院長履職造成較大壓力。

(三)美國新聞傳播學(xué)院院長選任機制對我國的啟示

中美兩國文化背景不同，應(yīng)理性甄別,避免盲目模仿。一則,美國新聞傳播學(xué)院院長選任制度根植于美國特有管理體制、文化傳統(tǒng)和社會環(huán)境,有的經(jīng)驗不適合他國國情,不宜跟風照搬。例如,在私立大學(xué)占據(jù)主導(dǎo)地位、高校辦學(xué)經(jīng)費相對稀缺的背景下,美國院長的績效評價中將籌款能力作為重要考量；在我國,政府是大學(xué)辦學(xué)經(jīng)費的主要提供者,院長評價則較少考量籌款能力。至于美國新聞傳播學(xué)院院長遴選中的結(jié)構(gòu)性矛盾,如種族歧視、年齡結(jié)構(gòu)偏老和任職期限過長等問題,我國應(yīng)汲取教訓(xùn),在院長遴選中盡量規(guī)避這些弊病。

二則,美國新聞傳播學(xué)院院長選任制度歷史悠久,形成了穩(wěn)定的運作模式,一些成功經(jīng)驗可大膽借鑒。例如,美國院長的選聘有嚴格的程序,院長的準入有極高的門檻,院長的任職有成熟的規(guī)范,院長的績效評價也有成文的規(guī)章。特別是美國新聞傳播學(xué)院院長遴選程序公開透明、候選對象面向全球,強調(diào)卓越的學(xué)術(shù)表現(xiàn)及豐富的校內(nèi)外任職經(jīng)歷,且注重性別平衡等,這些舉措可以借鑒。

三則,美國新聞傳播學(xué)院院長選任制度中的若干經(jīng)驗或許當前難以效仿,但對我國未來新聞傳播教育改革有啟發(fā)價值。其一,緣于美國老年化程度日趨嚴重及由此而來的彈性退休制度,導(dǎo)致新聞傳播學(xué)院院長的年齡偏大,但這可能是老年社會的“新常態(tài)”。我國也逐漸進入老齡化社會,如何構(gòu)建老年時代的院長選任制度,是今后需要積極面對的問題。

其二,美國的院長遴選有一套公開透明的制度,能夠面向全球招聘一流人才,這與美國完善的國際人才引進制度密不可分,由美國創(chuàng)立的人才綠卡制度,為吸引世界一流人才創(chuàng)造了條件。在我國,高校的院長遴選缺乏透明體制,人文社科領(lǐng)域引進國際人才也缺乏成熟的配套制度,需盡快彌補該領(lǐng)域的制度缺失。

其三,美國新聞傳播學(xué)院院長選任遵循的是一套完善的市場化體制,社會保障實現(xiàn)社會化管理,人才管理遵循契約規(guī)制,高級人才能夠按市場規(guī)律自由流動。中國高等教育總體上還處于計劃經(jīng)濟構(gòu)架中,不僅社保機制不完善,而且存在地區(qū)發(fā)展差異,如何發(fā)揮市場機制在人才配置中的基礎(chǔ)性作用,還需探索試驗。

其四,美國大多數(shù)高校能為院長提供較高的年薪(通常在20—50萬美元),以凸顯人才的巨大價值。在中國,院長的薪酬水平普遍較低。在中國大陸當前整體薪酬水平偏低的情境下,院長的薪酬水平尚不具備與國際接軌的條件,未來需加快探索試驗。

最后,盡管本研究聚焦于美國新聞傳播學(xué)院院長的“共同”特征,但美國的院長選任有很強的個性化色彩及多元化的操作取向,美國各層次的院長遴選取向有較大差異,頂尖研究型大學(xué)注重院長的科研引領(lǐng)能力,應(yīng)用教學(xué)型大學(xué)則重視院長的教學(xué)管理素養(yǎng),而私立大學(xué)則更看重院長的籌款能力。此外,本文的結(jié)論僅在樣本范圍內(nèi)有效,對樣本之外的美國新聞傳播學(xué)院院長的選任特征,有待進一步研究。

注釋:

① 參見密蘇里大學(xué)新聞學(xué)院官網(wǎng)“學(xué)院簡史”,https://journalism.missouri.edu/jschool/。

② 據(jù)2014年公布的《美國新聞與大眾傳播專業(yè)注冊人數(shù)調(diào)查》,全美新聞學(xué)專業(yè)入學(xué)人數(shù)已連續(xù)3年下跌。其中,本科、碩士、博士三個學(xué)歷層次的入學(xué)人數(shù)分別下跌1%、1.2%和7.1%。與此同時,據(jù)佐治亞大學(xué)主辦的《紅與黑》雜志(The Red and Black)報道,在2009—2014年間,芝加哥哥倫比亞學(xué)院的新聞專業(yè)新生人數(shù)下降了33%,印第安納大學(xué)伯明頓分校下降了20%。2013—2014年,密蘇里大學(xué)新聞學(xué)院的新生人數(shù)也下降了9%,畢業(yè)生在新聞機構(gòu)的就業(yè)比例也在下滑。參見 Gotlieb M R,Mclaughlin B,Cummins R G.2015SurveyofJournalismandMassCommunicationEnrollments:ChallengesandOpportunitiesforaChangingandDiversifyingField,https://www.researchgate.net/publication/315909118_2015_Survey_of_Journalism_and_Mass_Communication_Enrollments_Challenges_and_Opportunities_for_a_Changing_and_Diversifying_Field。

③ 2015年7月,哥倫比亞大學(xué)新聞學(xué)院院長斯蒂夫·柯爾(Steve Coll)宣布,該校新聞學(xué)需減少招生計劃,新聞系教職也減少6個。

④ 王英杰:《美國大學(xué)中的院長:制度、文化和責任》,《比較教育研究》,2015年第2期。

⑤ 在美國一些高校中,有的新聞系或傳播系由學(xué)校直管,系主任職位相當于院長。

⑥ 因數(shù)據(jù)采集困難,文中仍有部分樣本信息缺失。