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    西藏自然災(zāi)害時(shí)空分布規(guī)律及特征分析*

    2018-06-05 05:49:58王娟麗
    西藏發(fā)展論壇 2018年2期

    王娟麗

    2017年10月,習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出要“堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持人與自然和諧共生,要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,做到居安思?!?中央也寄望西藏通過加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、鞏固并擴(kuò)大民生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建和諧西藏、健康西藏、美麗西藏。而美麗西藏的構(gòu)建離不開人文因素的和諧,也離不開自然因素的和諧。西藏獨(dú)特的自然地理特征,決定了這片神奇的土地,既令人神往,又讓人望而卻步,西藏自然環(huán)境脆弱,自然災(zāi)害頻發(fā),給當(dāng)?shù)孛癖妿?lái)?yè)p失與不便,但可以肯定的是,這些自然災(zāi)害發(fā)生的時(shí)空分布是有規(guī)律可循的。鑒于此,筆者及研究團(tuán)隊(duì)在查閱相關(guān)文獻(xiàn)的前提下,前往西藏各個(gè)地、市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,歸納出西藏主要自然災(zāi)害的時(shí)空分布規(guī)律及特征,為進(jìn)一步研究西藏自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)政策策略打下較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    一、西藏自然災(zāi)害概述

    西藏自然災(zāi)害頻發(fā),在這里,雪災(zāi)、冰雹、雷電、地震、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害時(shí)常發(fā)生,僅2008年至2014年,西藏共發(fā)生各類自然災(zāi)害290余起。

    1.自然災(zāi)害的界定

    學(xué)者們對(duì)于自然災(zāi)害的定義各不相同,鄭功成在其《中國(guó)災(zāi)情論》中認(rèn)為自然災(zāi)害具有二重性,一是災(zāi)害的自然屬性,即災(zāi)害對(duì)地球、生物(包括人)及物質(zhì)財(cái)富的危害或損失;二是災(zāi)害的社會(huì)屬性,即災(zāi)害對(duì)人類社會(huì)文明和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的危害或損失。[1]張乃平、夏東海在其《自然災(zāi)害應(yīng)急管理》中界定的自然災(zāi)害偏向于給人類社會(huì)造成災(zāi)難性后果的事件?!保?]而黃崇福則認(rèn)為它是由自然力量所造成的生命傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失的事件?!保?]以上學(xué)者分別從災(zāi)害學(xué)角度、災(zāi)害后果角度、災(zāi)害成因角度對(duì)自然災(zāi)害進(jìn)行了界定。在本文中,筆者認(rèn)為自然災(zāi)害是基于一定的自然因素,在特定誘因作用下,發(fā)生的危害人類生存乃至對(duì)人類生命和財(cái)產(chǎn)造成損失的事件。

    2.西藏自然災(zāi)害的主要類型

    西藏是我國(guó)自然災(zāi)害的高發(fā)區(qū),這里可以見到大多數(shù)的自然災(zāi)害,西藏常見的自然災(zāi)害的類型有如下[4]:(1)旱災(zāi),西藏中部和西部的少雨地區(qū),雨量變化率大,每年都有相當(dāng)大的面積遭遇旱災(zāi)。(2)雪災(zāi),由于西藏地區(qū)海拔高、氣候多變,西藏幾乎每年都會(huì)發(fā)生雪災(zāi),而且基本都是雪暴為主,伴隨者一定量的雪崩和凌汛。(3)冰雹,西藏是我國(guó)冰雹發(fā)生最多,范圍最大的地區(qū),也是世界上最大的一片多雹區(qū),但是由于西藏地廣人稀,危害不是很大。(4)雷電,根據(jù)相關(guān)資料,西藏每年有記載的雷電災(zāi)害次數(shù)不少于三次,2011年西藏共有12人死于雷電災(zāi)害,造成牛羊死亡和部分的電子儀器受損。(5)強(qiáng)降水、泥石流、滑坡,由于西藏的特殊地理環(huán)境和氣象環(huán)境,西藏的強(qiáng)降水幾乎都和泥石流、滑坡聯(lián)系在一起。除了強(qiáng)降水外,冰雪融化、山上植被少、山路多、地質(zhì)結(jié)構(gòu)等原因也是西藏泥石流與滑坡多發(fā)的因素。(6)病蟲草害,由于西藏的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平低下,每年都會(huì)發(fā)生農(nóng)區(qū)的病蟲害和牧區(qū)的鼠害,造成草場(chǎng)破壞,對(duì)西藏的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)造成一定的影響。(7)風(fēng)災(zāi),西藏獨(dú)特的自然環(huán)境和地理環(huán)境,導(dǎo)致這里每年的大風(fēng)天數(shù)在100天以上,而且集中在每年2—4月。風(fēng)災(zāi)往往會(huì)破壞植被、損壞房屋與帳篷,甚至將人與牲畜卷起。(8)火災(zāi),西藏地區(qū)有著豐富的森林資源,加上部分地區(qū)夏季氣溫高,干燥,光照強(qiáng)烈,極易誘發(fā)大面積的火災(zāi)。一旦大面積發(fā)生火災(zāi),救援難以第一時(shí)間趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),因其復(fù)雜的地形造成的交通不便,給救援工作的迅速、有效展開造成極大的困難。森林火災(zāi)的破壞性極大,造成的經(jīng)濟(jì)損失也相當(dāng)嚴(yán)重,它不光破壞森林資源,而且還破壞生態(tài)平衡。(9)地震災(zāi)害,西藏處于我國(guó)的地震帶上,地震活動(dòng)比較強(qiáng)烈。

    總之,西藏復(fù)雜多變的氣候條件與特殊的地質(zhì)特點(diǎn)等原因,使西藏自然災(zāi)害種類繁多,成為我國(guó)自然災(zāi)害發(fā)生頻率最高的地區(qū)之一。

    二、西藏自然災(zāi)害的時(shí)間分布規(guī)律

    通過對(duì)西藏自然災(zāi)害發(fā)生情況的統(tǒng)計(jì)分析,可以得出西藏自然災(zāi)害的時(shí)間分布規(guī)律,包括年份分布和月份分布規(guī)律。

    1.自然災(zāi)害的年份分布規(guī)律

    年份分布是指西藏各類自然災(zāi)害七年中每年的發(fā)生情況,主要包括每年的總數(shù)分布、每年各類災(zāi)害的比例等情況。根據(jù)實(shí)地調(diào)查和查閱相關(guān)資料(西藏年鑒2009-2015),對(duì)2008年以來(lái)各種自然災(zāi)害的發(fā)生情況進(jìn)行了分類統(tǒng)計(jì)分析(表1),得出2008年到2014年西藏7年來(lái)共發(fā)生自然災(zāi)害299起,平均每年發(fā)生42.7起,2008年是自然災(zāi)害發(fā)生頻次最多的年份,高達(dá)67起;其次是2011年60起;2013年西藏自然災(zāi)害發(fā)生最少,全年共發(fā)生災(zāi)害26起。旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等七種主要災(zāi)害共發(fā)生283起,發(fā)生頻率占全部災(zāi)害的95%左右,其他例如森林火災(zāi)、地震、霜凍等災(zāi)害雖然也有發(fā)生,但七年間共發(fā)生16起,僅占5%左右。[5]

    表1:西藏歷年各類災(zāi)害發(fā)生頻次統(tǒng)計(jì)

    根據(jù)表1繪制了西藏歷年災(zāi)害數(shù)量折線圖1和西藏歷年主要災(zāi)害發(fā)生情況折線圖2。

    通過上圖與表,可以發(fā)現(xiàn)西藏自然災(zāi)害呈現(xiàn)以下分布規(guī)律:

    (1)從表1與圖1可以看出,西藏七年中自然災(zāi)害共發(fā)生299起,其中,發(fā)生最多的年份是2008年,共發(fā)生67起,發(fā)生最少的是2013年,全年共發(fā)生26起。從表1可以看出西藏每年都會(huì)發(fā)生的自然災(zāi)害有冰雹、大風(fēng)、雷電、強(qiáng)降水及次生災(zāi)害、雪災(zāi),其中2013年僅發(fā)生了這5種,這些自然災(zāi)害是西藏未來(lái)應(yīng)對(duì)時(shí)的重點(diǎn)類型。從圖1的折線圖中可看出西藏的自然災(zāi)害呈現(xiàn)出緩慢減少的趨勢(shì),這與西藏自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力提高有關(guān)。

    (2)從圖2可以看出強(qiáng)降水、洪澇、泥石流和山體滑坡的發(fā)生頻次遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他各類災(zāi)害,而風(fēng)災(zāi)雖然每年都會(huì)發(fā)生,但是發(fā)生頻率卻遠(yuǎn)低于其他災(zāi)害。起伏最大的是強(qiáng)降水、洪澇、泥石流和山體滑坡,差距達(dá)到24起;風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)、病蟲草害以及森林火災(zāi)發(fā)生頻次波動(dòng)較小,每年都會(huì)發(fā)生,但少于三起。

    2.自然災(zāi)害的月份分布規(guī)律

    將西藏自然災(zāi)害發(fā)生的相關(guān)數(shù)據(jù)按月份和災(zāi)種進(jìn)行相關(guān)分類,可以得到西藏各類災(zāi)害月份分布表(表2)。

    根據(jù)表2繪制了西藏各類自然災(zāi)害月份分布圖(圖3)。

    表2:西藏各類災(zāi)害月份分布表

    在圖3的基礎(chǔ)上通過地圖可視化工具,繪制出西藏自然災(zāi)害月份分布圖(圖4)。

    通過表2、圖3和圖4,可以看出西藏自然災(zāi)害在月份分布上有以下規(guī)律:

    (1)根據(jù)表2和圖3可知,西藏的各種自然災(zāi)害主要分布在5、6、7、8、9月,7年中西藏在這5個(gè)月發(fā)生各類自然災(zāi)害234起,占總數(shù)的78%;首先,7月更是各類自然災(zāi)害發(fā)生頻率最高的月份,高達(dá)83起,占總數(shù)的28%;其次,6月也是自然災(zāi)害多發(fā)的月份,這幾年共發(fā)生各類自然災(zāi)害64起;6月、7月兩個(gè)月自然災(zāi)害發(fā)生頻次達(dá)到了總數(shù)的50%。未來(lái)6月與7月是西藏應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的重要時(shí)間段。

    (2)根據(jù)圖3我們可以看出,大部分自然災(zāi)害呈季節(jié)性分布,比如冰雹就集中分布在6—9月、旱災(zāi)集中分布在4—7月、雷電分布在5—9月,而發(fā)生次數(shù)最多的強(qiáng)降水及次生災(zāi)害則集中分布在4—9月。

    (3)集中發(fā)生的災(zāi)害都是氣象災(zāi)害,例如集中在4-9月分布的有旱災(zāi)、雷電、冰雹、強(qiáng)降水及次生災(zāi)害等自然災(zāi)害;其它例如雪災(zāi)等氣象災(zāi)害的發(fā)生雖然看似分布較廣,但又相對(duì)集中,都是發(fā)生在西藏的濕季;而旱災(zāi)在春夏之交及夏季,北半球被副熱帶高壓控制,季風(fēng)較弱的情況下,往往發(fā)生旱災(zāi)。

    (4)霜凍、寒潮災(zāi)害主要發(fā)生在春末夏初(5月)和初秋(8月)。其發(fā)生有兩個(gè)條件,且必須同時(shí)滿足。一方面,海拔每升高1000米,氣溫降低6℃,西藏平均海拔4000米以上,相對(duì)海平面氣溫就要低24℃左右,就5月而言,全國(guó)平均氣溫14—25℃,不考慮其他因素,理想狀態(tài)下西藏海拔在4000米左右的地區(qū);另一方面,此時(shí)農(nóng)作物已下種或出苗,滿足了產(chǎn)生損失的條件,所以每年5月經(jīng)常發(fā)生霜凍與寒潮災(zāi)害。同理,每年初秋,氣溫驟降,霜凍與寒潮日期而至,由于西藏農(nóng)作物生產(chǎn)緩慢且生長(zhǎng)期短,此時(shí)部分農(nóng)作物還沒有成熟或收割,自然而然就要遭遇霜凍或寒潮災(zāi)害。

    此外,通過對(duì)西藏農(nóng)技干部的訪談了解到,西藏農(nóng)牧區(qū)的旱災(zāi)與病蟲害的發(fā)生有著密切聯(lián)系:3-4月份發(fā)生旱災(zāi),一般會(huì)發(fā)生銹病,5月份干旱會(huì)出現(xiàn)蚜蟲病,6月份發(fā)生干旱會(huì)有黑水病,掌握了這些規(guī)律,一些病蟲草害是可以提前預(yù)防的。

    三、西藏自然災(zāi)害的空間分布規(guī)律

    西藏各類自然災(zāi)害的發(fā)生不僅有時(shí)間上的分布規(guī)律,也存在空間上的分布規(guī)律。

    1、地區(qū)災(zāi)害種類分布規(guī)律

    通過對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的分類匯總,可以得到西藏自然災(zāi)害地區(qū)分布表(表3)。

    表3:西藏自然災(zāi)害地區(qū)分布表

    通過地圖可視化工具,可以得到西藏自然災(zāi)害地區(qū)分布圖(圖5)

    根據(jù)表3和圖5可以看出以下規(guī)律:

    大部分災(zāi)害的分布比較分散,在西藏全境都有分布,但是一部分災(zāi)害的分布又相對(duì)聚集,集中分布在一個(gè)或者幾個(gè)地區(qū)。例如,森林火災(zāi)七年中僅僅發(fā)生在林芝;受季風(fēng)氣候影響,旱災(zāi)大多發(fā)生在昌都、拉薩、日喀則、山南等海拔較低的季風(fēng)氣候區(qū),而阿里、那曲一方面基本以牧業(yè)為主,只要不是大旱就不會(huì)有太大的影響,另一方面海拔較高,季風(fēng)影響微弱,降水較為穩(wěn)定,所以阿里和那曲基本不會(huì)發(fā)生旱災(zāi);同理,在林芝,由于這里雨水充沛,加之河流、植被較多,所以這里基本不會(huì)發(fā)生旱災(zāi),但這里經(jīng)常發(fā)生病蟲草害、森林火災(zāi)、雪災(zāi)、強(qiáng)降水及次生災(zāi)害等災(zāi)害;而在山南則易發(fā)生冰雹、雷電、強(qiáng)降水及次生災(zāi)害等災(zāi)害;西藏除阿里地區(qū)發(fā)生過2次地震外,其他大部分地區(qū)較少發(fā)生地震。

    2、地區(qū)時(shí)間分布規(guī)律

    在原始調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行地區(qū)分類得到了西藏地區(qū)各地自然災(zāi)害年度發(fā)生情況(表4)。

    圖5:西藏自然災(zāi)害地區(qū)分布圖

    通過表4,我們可以清晰的看出以下規(guī)律:

    (1)西藏各地區(qū)自然災(zāi)害歷年的發(fā)生情況存在差異性。通過對(duì)比可以看出,日喀則地區(qū)每年發(fā)生的各類自然災(zāi)害高居榜首,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū);恰恰相反的是,那曲地區(qū)各年災(zāi)害數(shù)量均低于其他地區(qū)。南部的四個(gè)市發(fā)生自然災(zāi)害的數(shù)量占到全部數(shù)量的56%以上,2014年更是達(dá)到了84%。

    (2)那曲和阿里歷年記錄的數(shù)據(jù)在西藏整體情況上占比不足20%,有的年份有所空白,這并不代表這兩個(gè)地方在這個(gè)年份里沒發(fā)生災(zāi)害,有可能因?yàn)橥ㄓ嵉仍驔]有及時(shí)記錄災(zāi)害及損失,同時(shí)與這兩個(gè)地區(qū)地廣人稀的人口分布特征有前,在這些地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的人力物力成本都比較大。

    (3)從地區(qū)和年份來(lái)看,發(fā)生災(zāi)害最多的年份和地區(qū)是2008年-阿里,發(fā)生各類災(zāi)害21起;其次是2008年-日喀則,發(fā)生各類災(zāi)害17起;再次是2011年-林芝,發(fā)生各類災(zāi)害14起。

    表4:西藏地區(qū)各地自然災(zāi)害年度發(fā)生情況

    四、西藏自然災(zāi)害的特征分析

    通過對(duì)西藏自治區(qū)自然災(zāi)害發(fā)生情況進(jìn)行分類、歸納和分析,同時(shí)通過一些工具對(duì)西藏的自然災(zāi)害進(jìn)行可視化,可以得出西藏自然災(zāi)害具有以下特征:

    1.災(zāi)害種類多且危害大

    在西藏,除了個(gè)別災(zāi)害如臺(tái)風(fēng)、地震外,其它各類自然災(zāi)害每年幾乎都會(huì)發(fā)生,2008-2014年7年來(lái)平均每年發(fā)生42.7起。7年來(lái),冰雹每年至少發(fā)生2起、雷電3起、風(fēng)災(zāi)1起,而強(qiáng)降水、洪澇、泥石流和山體滑坡每年至少9起。由此可見,西藏自然災(zāi)害的發(fā)生是極其頻繁的。同時(shí),由于人類社會(huì)的不斷發(fā)展,各類工業(yè)時(shí)代產(chǎn)生的災(zāi)種在西藏也不斷出現(xiàn),例如酸雨、地基下沉等。近7年來(lái)強(qiáng)降水以及強(qiáng)降水引發(fā)的次生災(zāi)害發(fā)生126起,占到全部災(zāi)害的42%,而且強(qiáng)降水引發(fā)的次生災(zāi)害往往會(huì)造成大面積的人員受災(zāi),造成的損失約占各害災(zāi)害損失的80%;雪災(zāi),歷來(lái)都是西藏最為嚴(yán)重的災(zāi)害之一,動(dòng)輒就是大范圍的牲畜凍死、餓死,給牧民帶來(lái)了極大的損失??傊谖鞑?,自然災(zāi)害種類多危害大,且危害較大的災(zāi)種分布相對(duì)較集中,這為西藏各地提高危機(jī)應(yīng)對(duì)能力提供了方向。

    2.季節(jié)性特征明顯

    西藏的自然災(zāi)害的發(fā)生具有明顯的季節(jié)性特征,不同類型自然災(zāi)害發(fā)生的季節(jié)不同,有其規(guī)律性,這一點(diǎn)通過前文中西藏自然災(zāi)害的月份分布可明顯看出,比如強(qiáng)降水一般會(huì)在6、7、8三個(gè)月份高發(fā),雪災(zāi)主要集中于1-3月,雷電分布在5—9月,霜凍與寒潮集中在春末夏初;而發(fā)生次數(shù)較多的強(qiáng)降水及次生災(zāi)害與雪災(zāi)則分別集中分布在4—9月與1-5月等。根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生的季節(jié)性特征規(guī)律,西藏各地可提前做好危機(jī)應(yīng)對(duì)的預(yù)防與準(zhǔn)備工作。

    3.次生災(zāi)害頻發(fā)

    自然災(zāi)害的發(fā)生往往不是孤立的,往往伴隨著次生災(zāi)害。比如冰雹災(zāi)害一般都伴隨有大風(fēng)的發(fā)生,許多時(shí)候往往還伴隨著暴雨。例如2008年7月,日喀則地區(qū)發(fā)生冰雹災(zāi)害,同時(shí)發(fā)生強(qiáng)降水襲擊,引發(fā)泥石流和洪澇災(zāi)害,致使2748人受災(zāi),受災(zāi)農(nóng)田107.7公頃,沖毀鄉(xiāng)間公路5.38千米、防洪壩3.3千米、涵洞2處,導(dǎo)致防洪道淤積1.2千米;強(qiáng)降水也會(huì)引發(fā)其他災(zāi)害,例如2010年林芝的強(qiáng)降雨、降雪天氣,引發(fā)了嚴(yán)重的洪澇、崩塌、泥石流等次生災(zāi)害,這次災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失約2.04億元,2132戶受災(zāi)、10688人受災(zāi),轉(zhuǎn)移安置人口173戶,死亡3人,失蹤1人,49間房屋受到不同程度的損壞;58個(gè)行政村887公里農(nóng)村公路受災(zāi),損毀涵洞70道,9座電站無(wú)法正常供電,56個(gè)行政村斷電,農(nóng)牧區(qū)258條水渠受損,累計(jì)長(zhǎng)度369.75公里,農(nóng)村人畜飲水及鄉(xiāng)鎮(zhèn)洪水設(shè)施85%嚴(yán)重受損,400.6公頃農(nóng)田受災(zāi),6455頭牲畜死亡、802頭失蹤,6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通訊全部中斷。此外,地震也會(huì)引發(fā)狂滑坡、泥石流等次生災(zāi)害;旱災(zāi)會(huì)引發(fā)病蟲草害等次生災(zāi)害,西藏在加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力時(shí)也要同時(shí)關(guān)注對(duì)次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警與應(yīng)對(duì)。

    4.地域分布差異顯著

    自然災(zāi)害的地域分布差異性,也即不均衡性,是指災(zāi)害的種類、數(shù)量、危害在地域分布上的差異性與不均衡性,這種地域分布差異性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

    (1)災(zāi)害種類的地域差異

    災(zāi)害的發(fā)生是各種環(huán)境與致災(zāi)因子共同作用下才能發(fā)生。地域環(huán)境不一樣,所發(fā)生的災(zāi)害也不盡相同。在西藏地區(qū),由于人文環(huán)境、自然環(huán)境(地勢(shì)海拔、氣候氣溫、地質(zhì)地貌、植被)等因素地域差異顯著,導(dǎo)致西藏各類自然災(zāi)害的地域域分布也是不均衡的。例如,森林火災(zāi)大多發(fā)生在林芝,霜凍往往發(fā)生在昌都和拉薩。

    (2)災(zāi)害數(shù)量的地域差異

    雖然一些災(zāi)害在西藏全境都有發(fā)生,但是各個(gè)地區(qū)的發(fā)生頻次又不一樣。雪災(zāi)明顯主要集中在的西藏西部的阿里地區(qū)和日喀則市,七年中,阿里和日喀則分別發(fā)生雪災(zāi)11起、17起,而其他地區(qū)基本少于8起。冰雹則主要集中在日喀則市和山南地區(qū),分布發(fā)生21起、15起,其他除林芝外的所有地區(qū)都有發(fā)生,但數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于日喀則和山南地區(qū)。

    (3)災(zāi)害危害的地域差異

    自然災(zāi)害在規(guī)模上即使相近,但由于每個(gè)地區(qū)的環(huán)境各異,所以災(zāi)害危害程度也會(huì)表現(xiàn)出地域差異性。2009年5月在林芝和山南同時(shí)發(fā)生雪災(zāi),降雪量達(dá)100毫米,高海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大積雪深度達(dá)120厘米,對(duì)于林芝危機(jī)的結(jié)果為2.5公頃冬小麥被淹埋,造成20萬(wàn)元的直接經(jīng)濟(jì)損失;而山南則是多處發(fā)生泥石流、塌方等次生災(zāi)害,死亡4人,死亡牲畜2211頭(只、匹),受損房屋836間,公路中斷里程達(dá)299.9公里,電線桿斷裂9根,受損水渠24927米、水池4座,農(nóng)田受損1.3公頃,直接經(jīng)濟(jì)損失近千萬(wàn)元。因此,西藏在危機(jī)應(yīng)對(duì)投入時(shí)要注意區(qū)域差異,提高損失較大區(qū)域的危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。

    5.時(shí)間分布上具有突發(fā)性、周期性

    在歷史上發(fā)生的各類災(zāi)害,除旱災(zāi)外,往往帶有突發(fā)性,在西藏更是如此。2008年10月阿里突發(fā)里氏6.6級(jí)地震,余震1256次,造成10人死亡,60人受傷,由于房屋毀壞和較重程度的破壞造成約2萬(wàn)人流離失所,受災(zāi)人口121,406人,23,899戶,直接經(jīng)濟(jì)損失41,137萬(wàn)元。當(dāng)然,西藏自然災(zāi)害在時(shí)間分布上還具有周期性。由于同類災(zāi)害的致災(zāi)因子和孕災(zāi)環(huán)境基本相同,這就使得自然災(zāi)害在時(shí)間分布上表現(xiàn)出了周期性。比如雷電災(zāi)害,每年基本發(fā)生在5—9月份;風(fēng)災(zāi),每年基本集中在1、2、3、6、7這5個(gè)月。

    總之,西藏生態(tài)環(huán)境獨(dú)特而脆弱,自然災(zāi)害頻發(fā),且具有種類多危害大、地區(qū)分布的差異性等特點(diǎn)。通過對(duì)其發(fā)生規(guī)律的研究,可為西藏減災(zāi)防災(zāi)政策的制定,為西藏提高自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力提供依據(jù),以構(gòu)建平安西藏、美麗西藏。

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