價(jià)值工程理論在工程施工階段的造價(jià)控制分析

馬艷娟

Cost Control Analysis of Value Engineering Theory at Construction Stage

摘要： 施工階段投資人利用價(jià)值工程理論優(yōu)化原設(shè)計(jì)方案達(dá)到工程造價(jià)控制目的，是價(jià)值工程理論應(yīng)用的主要方向。與此同時(shí)，投資人積極參與指導(dǎo)承包企業(yè)的施工成本管理，利用價(jià)值工程理論優(yōu)化施工技術(shù)方案，保證承包人的利潤，可以減少承包人因利潤不足而采取不合理變更與索賠，從而達(dá)到施工階段造價(jià)管理的目的。

Abstract： It is the main direction of the application of value engineering theory to optimize the original design scheme to achieve the project cost control. At the same time， the investors to take an active part in guidance contracting enterprise of construction cost management， use the theory of value engineering， construction technology and optimization scheme to ensure the contractor's profit， can reduce the contractor to take unreasonable change and claim due to lack of profit， so as to achieve the goal of construction cost management.

關(guān)鍵詞： 價(jià)值工程；施工階段；造價(jià)控制

Key words： value engineering；construction phase；cost control

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）15-0063-04

0 引言

施工階段是項(xiàng)目實(shí)施階段的最主要階段，在項(xiàng)目完成招投標(biāo)后，確定了合法的項(xiàng)目施工承包人。承包合同價(jià)是這一階段造價(jià)管理的最主要形式，作為投資人或建設(shè)單位來講，嚴(yán)格控制工程造價(jià)在承包合同價(jià)以內(nèi)是其主要目標(biāo)。而承包人以控制工程成本為基礎(chǔ)，獲得最大工程利潤為其終極目標(biāo)。而作為項(xiàng)目投資人或建設(shè)單位，一直認(rèn)為施工階段造價(jià)管理是承包人的主要任務(wù)和工作，與投資人或建設(shè)單位關(guān)系不大，而忽視了工程造價(jià)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)而又全面的管理，每個(gè)階段有其造價(jià)管理的重點(diǎn)和方法，均對整個(gè)工程造價(jià)控制有著重要影響。

1 施工階段造價(jià)管理

1.1 施工階段造價(jià)管理的主要內(nèi)容

施工階段工程造價(jià)管理的主要任務(wù)是通過工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約工程造價(jià)潛力來實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用不超過計(jì)劃投資。施工階段造價(jià)管理的首要工作是資金計(jì)劃管理，它不僅是施工管理的重要環(huán)節(jié)，對工程造價(jià)的控制有著重要的影響。其次，合同管理是工程項(xiàng)目造價(jià)管理的核心，對項(xiàng)目的進(jìn)度控制、質(zhì)量管理、成本管理有總控制和總協(xié)調(diào)作用。再次，工程施工成本管理一直存在著誤區(qū)，被當(dāng)作施工單位的管理內(nèi)容，而忽略了工程施工成本作為工程造價(jià)的核心內(nèi)容，應(yīng)作為工程建設(shè)項(xiàng)目每個(gè)參與單位必須應(yīng)該考慮和重視的關(guān)鍵問題。再者，作為施工階段造價(jià)管理的難點(diǎn)是工程變更與索賠管理，工程變更與索賠是影響工程最終結(jié)算價(jià)款的重要因素，無論是作為投資方，還是承包商，均是工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容。

1.2 施工階段造價(jià)管理的幾個(gè)問題

1.2.1 對施工階段造價(jià)管理的誤區(qū)

一直以來，在工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入到施工階段以后，由于主要的設(shè)計(jì)思想和設(shè)計(jì)方案已通過施工圖的形式形成了固定的成果資料并編制了相應(yīng)的施工圖預(yù)算，在施工階段盡可能的少變更，因此，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理才是最重要的造價(jià)管理，對施工階段的造價(jià)管理存在比較嚴(yán)重幾個(gè)誤區(qū)，首先，認(rèn)為施工階段的造價(jià)管理僅僅是承包商的成本管理，與建設(shè)單位或投資人沒有什么關(guān)系。其次，即使施工階段造價(jià)管理是以承包商的成本管理為主，也是由承包商單方面完成的。第三，施工階段造價(jià)管理的方法單一，當(dāng)前施工階段的造價(jià)管理作為投資人來講，其管理方法就是一味的壓縮承包商的工程計(jì)價(jià)和工程變更，并沒有從承包商的角度為其考慮，幫助其通過合理的施工技術(shù)方案或優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案，以減少承包商的成本支出。

1.2.2 造價(jià)管理意識淡薄

由于存在施工階段造價(jià)管理即施工成本管理的誤區(qū)，投資人在施工階段將工程項(xiàng)目管理的關(guān)注重點(diǎn)就放在進(jìn)度、質(zhì)量、安全三個(gè)方面，而忽視了對工程造價(jià)控制管理。在我國當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，施工企業(yè)承攬工程項(xiàng)目的競爭十分激烈，甚至于有些施工企業(yè)為了生存，不得以虧損價(jià)格獲取工程項(xiàng)目的施工權(quán)，中標(biāo)工程項(xiàng)目的合同價(jià)往往比較低，因此，僅僅通過施工企業(yè)的成本管理以減少承包企業(yè)的成本支出來獲取利潤是難以達(dá)到要求的，承包商采取一切可利用的手段進(jìn)行工程造價(jià)的變更在所難免。雖然我國目前工程項(xiàng)目管理的模式已有很大改進(jìn)，并引入國際比較先進(jìn)的管理方法和理念，但是由于管理體制不同，在當(dāng)前環(huán)境下，工程變更和簽證仍然大量存在，長期的施工過程中所簽署的每一項(xiàng)簽證或變更都引起工程造價(jià)的變更，而且數(shù)額均不小，才發(fā)現(xiàn)在不知不覺中工程造價(jià)已經(jīng)失控。這就是我國工程項(xiàng)目管理中經(jīng)常出現(xiàn)的低價(jià)中標(biāo)高價(jià)索賠現(xiàn)象。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根源就是施工階段造價(jià)管理意識淡薄，將施工階段造價(jià)管理當(dāng)成承包商的任務(wù)而忽略其管理。

1.2.3 施工階段造價(jià)管理控制方法的缺陷

影響施工階段造價(jià)的因素很多，除了傳統(tǒng)意義上的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等因素外，施工技術(shù)方案、工程計(jì)價(jià)、施工合同、工程變更和不可抗力的因素都對施工階段的造價(jià)有著十分重要的影響，并且傳統(tǒng)施工階段造價(jià)管理主要注重的人、材、機(jī)的投入節(jié)約成本的基礎(chǔ)上來控制為主的，缺乏全面性。并且傳統(tǒng)施工階段造價(jià)造價(jià)管理所用的技術(shù)方法都是事后核算方法，當(dāng)事后核算出現(xiàn)偏差時(shí)才進(jìn)行糾正，使得造價(jià)管理工作相對滯后，無法及時(shí)反應(yīng)項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)情況，不利于工程造價(jià)的控制。而價(jià)值工程是考慮項(xiàng)目全壽命周期成本的基礎(chǔ)上，保證項(xiàng)目的必要功能，剔除不必要和多余的功能，以達(dá)到節(jié)省成本支出，實(shí)現(xiàn)功能最大化的過程。

2 價(jià)值工程在施工階段造價(jià)管理的應(yīng)用

2.1 價(jià)值工程理論

價(jià)值工程（Value Engineering，簡稱 VE），是采用有效的創(chuàng)造性技術(shù)與管理工作，按照所研究對象的生壽命周期內(nèi)全部費(fèi)用成本最低的原則，通過顯著提高產(chǎn)品的價(jià)值或降低費(fèi)用成本，達(dá)到研究對象功能最大化的一種管理技術(shù)理論。此處所定義的“價(jià)值”不是研究對象的使用價(jià)值或價(jià)格，而是研究對象的功能與成本費(fèi)用的比值，是一種比較價(jià)值，表示研究對象功能程度的評價(jià)比值，是一種對比關(guān)系。通常用數(shù)學(xué)公式表達(dá)：

式中：V——研究對象的價(jià)值；F——研究對象的功能；C——研究對象周期壽命成本

從上面的數(shù)學(xué)公式可以看出，研究對象的功能和成本是影響研究對象價(jià)值的兩個(gè)關(guān)鍵因素。在研究對象成本值一定的情況下，研究對象的功能值越大，其價(jià)值越高，反之越低，同理，在研究對象的功能一定的情況下，研究對象整個(gè)生命周期的成本越低，其價(jià)值越高，為此提高研究對價(jià)值的方法有主要有三種，一是提高產(chǎn)品的功能，二是降低產(chǎn)品的生命周期成本，三是兩者同時(shí)使用，其功能關(guān)系圖如圖1所示。

2.2 利用價(jià)值工程在某項(xiàng)目原計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化分析

設(shè)計(jì)方案對工程造價(jià)有著直接的影響，設(shè)計(jì)方案的變更大多數(shù)情況下一定會引起工程造價(jià)的變更，利用價(jià)值工程理論在施工階段根據(jù)每個(gè)具體工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，是施工階段控制造價(jià)十分有效的方法。某項(xiàng)目是一條高速公路工程，其主要工程量如表1。

2.2.1 選擇研究對象

從表1的路基工程主要工程數(shù)量表可以看出，軟基處理的設(shè)計(jì)方案就有換填士、換填級配碎石、水泥攪拌樁、預(yù)應(yīng)力管樁和碎石樁等多種方式，給工程施工組織、施工管理和投入造成十分不便，當(dāng)然對工程造價(jià)有十分重要的影響。本次價(jià)值工程小組活動(dòng)人員采用經(jīng)驗(yàn)分析法，確定軟基處理設(shè)計(jì)方案有優(yōu)化的空間，適合利用價(jià)值工程理論進(jìn)行研究。

2.2.2 功能分析

按照價(jià)值工程理論的功能分析方法，價(jià)值工程小組的對軟基處理設(shè)計(jì)的功能進(jìn)行詳細(xì)功能分析和整理，軟基設(shè)計(jì)方案的功能主要是保證軟土路基的工程質(zhì)量、安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、進(jìn)度等5個(gè)方面，按照經(jīng)濟(jì)實(shí)用、簡單易行、重點(diǎn)突出等方面進(jìn)行功能整理，并繪制功能系統(tǒng)圖，如圖2所示。

2.2.3 方案功能評價(jià)

按照價(jià)值工程的原理，價(jià)值工程小組成員可采用頭腦風(fēng)暴法、哥頓法、專家意見法和專家檢查法等進(jìn)行方案創(chuàng)造，但本工程是對既有多個(gè)軟基處理方案進(jìn)行優(yōu)化分析，達(dá)到減少軟基處理方案種類，便于控制工程造價(jià)的目的，那么本次價(jià)值活動(dòng)方案評價(jià)不進(jìn)行方案創(chuàng)造活動(dòng)，直接對該項(xiàng)目軟基處理換填級配碎石法、水泥撐拌樁法、預(yù)應(yīng)力管樁、碎石樁的四種方案進(jìn)行功能評價(jià)和分析。

為了便于功能分析，分別用F1、F2、F3、F4、F5代表軟基處理的質(zhì)量可靠、經(jīng)濟(jì)適用、進(jìn)度可控、安全保障、環(huán)保五個(gè)主要功能指標(biāo)，采用強(qiáng)制評分法的0-1評分法對功能重要程度進(jìn)行打分，同時(shí)按照0-1打分法修正原則對功能重要程度計(jì)算功能重要程度系數(shù)，如表2所示。

在進(jìn)行完設(shè)計(jì)方案功能重要性評價(jià)以后，以A代表換填級配碎石法，B代表水泥攪拌樁法，C代表預(yù)應(yīng)力管樁法，D代表碎石樁法，對軟基處理幾種方案進(jìn)行定量評價(jià)，價(jià)值工程小組共組織由建設(shè)單位管理代表、設(shè)計(jì)現(xiàn)場代表、監(jiān)理專業(yè)工程師代表和承包單位的主要技術(shù)人員共15人對幾種方案進(jìn)行定量評價(jià)。如表3、表4所示。

計(jì)算四種方案的功能指數(shù)如表5所示。

計(jì)算各方案的成本指數(shù)，按照中標(biāo)合同的各處理方案項(xiàng)目的綜合單價(jià)，對該項(xiàng)目全部采用同一種處理方案的工程造價(jià)進(jìn)行分析計(jì)算，計(jì)算得四個(gè)方案軟基處理的工程造價(jià)分別為，換填級配碎石成本造價(jià)為1937萬元，采用水泥攪拌樁成本造價(jià)為2081萬元，采用預(yù)應(yīng)力管樁成本造價(jià)為2316萬元，采用碎石樁的成本造價(jià)為2106萬元。計(jì)算成本指數(shù)如表6所示。

采用價(jià)值指數(shù)法計(jì)算各方案的價(jià)值，并按照價(jià)值功能原理，選擇優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案，如表7所示。

通過價(jià)值功能分析可以看出，采用碎石樁進(jìn)行軟基處理是最優(yōu)軟基設(shè)計(jì)方案。

2.2.4 應(yīng)用效果及評價(jià)

在經(jīng)過采用價(jià)值工程理論對軟基處理設(shè)計(jì)進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化論證后，設(shè)計(jì)單位根據(jù)承包人提出的軟基處理方案變更的要求，經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位同意以后，對該項(xiàng)目的軟基處理方案進(jìn)行變更處理，除極個(gè)特殊軟基路段外，如換填深度小于40cm的軟基路段，軟基處理方案全部就變更為碎石樁方案，這樣既達(dá)到滿足設(shè)計(jì)方案優(yōu)化的目的，又使得承包單位便于集中投入設(shè)備、人員進(jìn)行軟基處理管理，減少了施工階段軟基處理項(xiàng)目施工組織協(xié)調(diào)難度和工程造價(jià)難度，取得了良好的效果。

3 結(jié)束語

在工程管理的領(lǐng)域，施工成本管理和工程變更與索賠管理是施工階段造價(jià)管理的核心，一直以來，也被認(rèn)為是承包人的單方面工作，而缺少系統(tǒng)全面工程造價(jià)管理理念。將價(jià)值工程理論引入施工階段，利用其原理，選取合理研究對象，再次優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案，使得投資人、設(shè)計(jì)方和承包人共同參與到工程管理工作中，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，可以減少施工階段承包人資源的投入，從源頭上降低了承包人的施工成本，增加了利潤，使得工程管理的難度減小，達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

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