供電企業(yè)全面提升績效管理推進三項制度改革

李敏

【摘要】深化勞動用工和收入分配制度改革是全面深化國有企業(yè)改革的重要內容和關鍵環(huán)節(jié)，是開展供給側結構性改革，促進企業(yè)瘦身健體、提質增效的重要舉措，是增強中央企業(yè)活力和競爭力的迫切需要。黨中央、國務院領導對三項制度改革工作歷來高度重視，多次作出重要指示批示。各中央企業(yè)落實主體責任，按照構建市場化勞動用工和收入分配機制總體要求，大膽探索、勇于實踐，三項制度改革呈現(xiàn)出全面推進、重點突破、亮點紛呈、成效顯現(xiàn)的良好局面。

【關鍵詞】供電企業(yè) 績效管理 三項制度

要實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展必須建立一套與之相適應完善的績效管理體系，科學、系統(tǒng)的績效管理對于公司的發(fā)展具有重要的意義。通過多年的探索與積累，并結合自身實際，公司建立了一套具有特色的績效管理體系。經(jīng)過長期的實踐證明，該體系對于提高公司廣大干部職工的工作熱情、企業(yè)戰(zhàn)略落地都起到了十分積極的作用，并取得了一定成果。

一、培育績效管理文化。推動績效管理工作

良好的績效管理文化，是建立在企業(yè)與員工的績效契約精神基礎上的。一方面要讓廣大干部職工樂于接受并認可績效管理的模式和方法，另一方面雙方都要遵守并兌現(xiàn)約定，一經(jīng)確定，任何一方均不得隨意調整，執(zhí)行力是制度的生命力。績效管理制度的建立，也意味著原有的薪酬分配格局被打破，為此，在公司績效制度編制之初，通過一系列績效管理宣貫和培訓，開展研討和交流等活動，進行系統(tǒng)全面的績效知識推廣，加深廣大干部職工對于績效管理知識的了解和認同。采用先易后難、逐步深入的策略修訂公司薪酬體系文件，授予所屬單位和各級管理者更大的績效考核和薪酬分配權限，及時反饋績效管理對公司經(jīng)營效益、員工收入的影響，使廣大干部職工切切實實感受到績效管理帶來的紅利，成為各項績效制度的擁護者、支持者，為公司各項制度的順利實施奠定了堅實的群眾基礎。

二、強化績效管理制度，完善配套體系

完善的績效管理制度，除了有科學的制度和嚴謹?shù)目己肆鞒掏?，還需要有健全的配套體系。為了更好的促進制度落地，公司專門成立了績效管理領導小組和工作小組，由公司主要負責人、班子其他成員和相關單位負責人組成，共同推進和完善績效管理相關工作，及時處理和協(xié)調績效管理實施過程中出現(xiàn)的各種問題。隨著績效管理工作的深入推進，公司還建立和完善了與績效管理相配套的財務預算、核算體系。運用信息化數(shù)據(jù)處理手段，對龐大的工程項目歷史數(shù)據(jù)進行科學的“大數(shù)據(jù)”分析和整理，逐步形成了適應自身特點的成本管控體系，實現(xiàn)了對大型項目執(zhí)行成本的動態(tài)監(jiān)控和管理，并將計劃經(jīng)營、財務、物資、工程等部門間的協(xié)同工作進行了整合，為績效管理提供了科學依據(jù)。

三、分類實施績效管理。合理定位績效需求

根據(jù)員工所在單位、崗位和專業(yè)類別，有針對性地分類設置了績效管理模式，將“有的放矢”與“因地制宜”相結合，合理定位績效需求，并將績效管理的正激勵效用發(fā)揮到最大值。主要有以下二種較為典型的績效管理模式：

（一）推行“崗位績效”，激發(fā)項目管理團隊工作熱情

崗位績效工資是由四部分構成的，它們分別是崗位薪點工資、績效工資、輔助工資及涉及到的其它工資。崗位工資代表的是工作人員的崗位職責及相關要求。根據(jù)工資人員所在崗位的不同來制定不同的工資標準、薪級工資、薪酬變動等等，薪酬的級別體現(xiàn)著員工的資歷深淺及工作表現(xiàn)。工作人員應當根據(jù)員工的實際工作表現(xiàn)及資歷等因素，合理安排員工的薪級，把薪級工資制度執(zhí)行下去。另外，國際應當對相關企業(yè)單位的工資績效制度采取宏觀調控及政策指導，幫助企業(yè)順利實施崗位績效工資制度。同時，企業(yè)應當嚴格執(zhí)行績效工資制度標準，對企業(yè)中從事苦、臟、累、險及其他特殊工作的員工進行津貼補貼。

（二）實施“年薪制，考核，促進經(jīng)營班子績效目標實現(xiàn)

公司目前對直屬分、子公司經(jīng)營班子實行‘‘年薪制”考核。薪酬兌現(xiàn)以《國家電網(wǎng)公司企業(yè)負責人薪酬管理辦法》確定的目標為基礎，通過季度考核、年度考核以及任期考核相結合的方式，兌現(xiàn)經(jīng)營班子薪酬待遇。該模式將經(jīng)營班子年薪分為三部分：基本年薪、績效年薪和獎勵年薪?；灸晷绞瞧髽I(yè)負責人的基本收入，根據(jù)薪酬總控水平和基本年薪占比每年核定一次。績效年薪與年度企業(yè)負責人業(yè)績考核得分、人均售電量增長情況、人均利潤總額增長情況、人均成本降低情況掛鉤，掛鉤比重根據(jù)單位經(jīng)營特點確定。獎勵年薪包括先進獎勵和特殊貢獻獎勵。根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營效益、重大貢獻、科技管理重大創(chuàng)新等情況，給予企業(yè)負責人特殊貢獻獎勵。企業(yè)負責人績效年薪實行延期支付制度，年度考核結束后，兌現(xiàn)績效年薪的80%，其余20%延期至國家電網(wǎng)公司對公司年度財務決算審核通過后兌現(xiàn)。該模式的實施能夠將“職業(yè)經(jīng)理人”的管理思維引入到公司的管理當中，對于規(guī)范公司制體系運作具有積極意義。

四、有效應用績效結果。激發(fā)員工內生動力

績效結果的有效運用對于績效考核的實施具有決定性意義，對于激發(fā)員工的內生動力更具有積極意義。通過倡導契約式績效薪酬管理模式，實現(xiàn)了員工收入與經(jīng)濟效益、業(yè)績考核直接聯(lián)動，合理拉開經(jīng)營業(yè)績好壞單位、員工之間的收入差距?？冃ЫY果運用不僅與員工的薪酬緊密聯(lián)系，還與干部任免、評優(yōu)評先、職業(yè)發(fā)展和員工培訓等掛鉤。此外，根據(jù)績效結果反饋的信息，及時采取經(jīng)營班子調整、費用預算指標調整等措施，進一步促進了組織經(jīng)營目標的實現(xiàn)。

五、動態(tài)梳理各項制度。查漏補缺完善績效體系

堅持績效管理永遠在路上的原則，積極吸取各方面反饋的意見或建議。公司新的績效制度制訂或發(fā)布前，通過各種形式廣泛征求各級單位的意見，一些焦點問題盡可能在意見征求階段得到解決。對各種可能的結果做好全面估計和預判，綜合運用數(shù)據(jù)測算、情景推演等方法，減少制度發(fā)布后出現(xiàn)的偏差。在制度實施階段，動態(tài)梳理各項績效制度的運行情況，根據(jù)新形勢、新環(huán)境和新問題，及時采取制度修訂、增加補充規(guī)定等方式，查漏補缺完善績效體系。

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