本期特邀組稿人：潘海嘯

同濟大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院

教授，博士生導(dǎo)師

世界交通運輸研究會 常務(wù)理事

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市服務(wù)功能專業(yè)化程度的提高，人們的交往日益密切，交通需求日益增加。為了改善城市交通，許多城市進行了大規(guī)模的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高架路、地鐵和公交優(yōu)先等措施的確在一定程度上改變了人們交通出行的方便性，人們在就業(yè)、居住和生活教育等方面有了更多的選擇。

然而這些交通系統(tǒng)的建設(shè)邏輯幾十年來并沒有太大的變化，大多是為了解決向心式就業(yè)出行。當(dāng)然，從城市服務(wù)功能的規(guī)模效益的角度出發(fā)，這種交通出行依然是我們城市經(jīng)濟活力和效率的重要基礎(chǔ)。但社會發(fā)展背景的變化，使已有的系統(tǒng)越來越難以適應(yīng)新的發(fā)展要求。城市交通問題已經(jīng)成為制約城市品質(zhì)提高和城市發(fā)展的根本障礙，而城市交通系統(tǒng)的碎片化和不透明性，傳統(tǒng)手段和方法正面臨重重困難。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展讓交通系統(tǒng)的組織發(fā)生了一些根本性的變化，這些新技術(shù)新服務(wù)具有高度整合性和透明化，在為我們提供新的服務(wù)的同時，也會對已有的交通服務(wù)生態(tài)體系產(chǎn)生巨大的影響，并帶來諸如壟斷和出行需求的刺激等。城市規(guī)劃和城市管理如何積極響應(yīng)，如何組織交通基礎(chǔ)設(shè)施的生產(chǎn)和規(guī)劃等問題，值得我們思考。

本期主題設(shè)為“新交通服務(wù)”，以利于我們對未來規(guī)劃響應(yīng)的探討。我們首先探討了自行車交通或更加具有普遍性的叫法“小型低速化”交通工具在未來城市交通體系中的作用，這種工具不僅是起到補充作用，更重要的是，它也是城市綜合交通體系中不可或缺的一個平衡因子。無樁式共享自行車的迅速發(fā)展，說明我國城市仍有巨大的自行車交通的需求，摩拜數(shù)據(jù)的開放使我們可以更好地分析這些需求的規(guī)律和特征，為城市規(guī)劃策略的實施提供支持，也希望更多的交通調(diào)查數(shù)據(jù)可以開放，這樣更有利于我們匯集社會各方面的智慧，應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)。

政策導(dǎo)向在很大程度上取決于我們對未來的判斷，未來不是對現(xiàn)狀的簡單線性外推，而是對一些結(jié)構(gòu)性要素變化的判斷。德國柏林工業(yè)大學(xué)Dienel教授的論文研究了情景分析對歐洲交通運輸產(chǎn)業(yè)和歐洲區(qū)域合作的作用，指出悲觀的情景應(yīng)對方案和對未來挑戰(zhàn)的認(rèn)識，有助于我們化解悲觀情景的支撐要素，從而建立一個新的發(fā)展模式。交通工具的自動化是未來的發(fā)展趨勢，自動駕駛的一個基本出發(fā)點是減少交通事故，同時也可以減少駕駛?cè)藛T的疲勞程度。《自動駕駛與未來城市發(fā)展》一文分析了自動駕駛技術(shù)兩種不同的使用模式，在私有模式的情景下，人們的出行需求會得到進一步刺激，城市將會更加蔓延，人們的社會交往和對公共空間的需求也會隨之改變。共享模式如機器人出租車和自動公交車可以大大減少城市車輛擁有的總量，城市的停車需求也會大大減少，道路基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計可以更加人性化。論文對新技術(shù)引入后的種種問題的分析有助于我們規(guī)劃和政策的制定。

共享經(jīng)濟已經(jīng)被人們所普遍接受，針對杭州“車紛享“的調(diào)查表明，共享出行服務(wù)可以延緩家庭更多的購車需求。《上海市新能源汽車分時租賃規(guī)劃策略研究》一文，詳細(xì)介紹了分時租賃服務(wù)的總體情況，并提出規(guī)劃策略。新交通服務(wù)需要公共政策的干預(yù)，《共享移動性創(chuàng)新、規(guī)制變革及其社會障礙》及《移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與城市出租汽車行業(yè)監(jiān)管改革》總結(jié)了共享經(jīng)濟的風(fēng)險與治理經(jīng)驗，剖析了新交通服務(wù)與既有交通體系的關(guān)系。多樣化多模式交通體系的建立，有助于適應(yīng)日益多樣性的交通需求。

交通的建設(shè)和發(fā)展也塑造了新的城市景觀，《解讀上海公共交通的日常景觀》一文通過對上海地鐵站周邊地區(qū)的觀察和分析，指出不僅僅是建筑物和綠化小品，日常生活實踐也是城市景觀的締造者，城市空間景觀規(guī)劃需要社會學(xué)的研究維度。

交通出行聯(lián)系是一個城市的本質(zhì)問題，新交通技術(shù)、新交通服務(wù)也必將對城市產(chǎn)生多方面影響，城市規(guī)劃及政策應(yīng)積極影響這些新技術(shù)的發(fā)展導(dǎo)向，以便更有利于城市生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。