探析標(biāo)準(zhǔn)化工作與基層圖書館的可持續(xù)發(fā)展

徐玉林

摘 要：圖書館事業(yè)的快速發(fā)展有賴于標(biāo)準(zhǔn)化工作的展開。基層圖書館的規(guī)模比較小，數(shù)量非常多，所存儲(chǔ)的圖書資料也非常貼近民眾。要提高基層圖書館的服務(wù)質(zhì)量，就要對(duì)各個(gè)網(wǎng)絡(luò)合理規(guī)劃，科學(xué)布局。對(duì)基層圖書館采用標(biāo)準(zhǔn)化工作模式，可以更好地滿足圖書館讀者需求，并實(shí)現(xiàn)圖書館的現(xiàn)代化運(yùn)營(yíng)。本文針對(duì)探析標(biāo)準(zhǔn)化工作與基層圖書館的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：基層圖書館 標(biāo)準(zhǔn)化工作 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：G258 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2018）02-00-02

在中國(guó)的文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中，基層圖書館發(fā)揮著重要的作用。要確?；鶎訄D書館事業(yè)快速發(fā)展起來(lái)，就要開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，以實(shí)現(xiàn)基層圖書館的全方位管理，使得基層圖書館的服務(wù)質(zhì)量提升，為區(qū)域合作以及國(guó)際間的交流提供便利。隨著中國(guó)公共文化服務(wù)體系構(gòu)建起來(lái)，就更需要加大基層圖書館的建設(shè)力度，為公共文化提供更好的服務(wù)。

一、標(biāo)準(zhǔn)化工作在現(xiàn)代圖書館事業(yè)中的地位

1.標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)圖書館專業(yè)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步

圖書館工作的專業(yè)性很強(qiáng)，包括圖書資料的采集、圖書的編目、對(duì)圖書資料的管理以及所提供的服務(wù)都需要具有較高的專業(yè)技術(shù)水平。隨著圖書館的發(fā)展，相關(guān)的專業(yè)技術(shù)也有所創(chuàng)新，落實(shí)到實(shí)踐中，經(jīng)過(guò)不斷的經(jīng)驗(yàn)積累和提煉，使圖書管理更為規(guī)范化。隨著圖書館技術(shù)規(guī)范的實(shí)施，使圖書館的管理水平有所提升，同時(shí)各種新的專業(yè)技術(shù)得到了普及，為圖書館更好地發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

信息技術(shù)滲入到圖書館中，圖書館實(shí)現(xiàn)了信息化管理。在圖書館運(yùn)行中開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，可以基于原有的技術(shù)成果使圖書館在現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)的推動(dòng)下提高運(yùn)行效率，包括圖書資源的數(shù)字化采集、采用數(shù)字化技術(shù)進(jìn)行加工處理、對(duì)圖書資源的數(shù)字化描述、存儲(chǔ)以及信息傳遞等等，都從專業(yè)技術(shù)的角度出發(fā)進(jìn)行研究，落實(shí)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)層面，以使圖書館的技術(shù)發(fā)展空間得以擴(kuò)展[1]。

2.標(biāo)準(zhǔn)化拓展圖書館的合作與交流

信息技術(shù)為圖書館的館際交流提供了便利，使圖書館的各項(xiàng)業(yè)務(wù)以及所提供的服務(wù)向社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域延伸。圖書館管理中開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，可以保障圖書館之間以及與相關(guān)機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)資源共享，同時(shí)開展協(xié)同服務(wù)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)共建。現(xiàn)在，世界上的很多國(guó)家都對(duì)圖書館的標(biāo)準(zhǔn)化工作給予了高度重視。美國(guó)于2008年在《美國(guó)圖書館RFID》標(biāo)準(zhǔn)中就規(guī)定RFID標(biāo)簽數(shù)據(jù)模型要能夠保證相關(guān)的數(shù)據(jù)能夠在轉(zhuǎn)換中做到準(zhǔn)確無(wú)誤，為這些數(shù)據(jù)標(biāo)簽的加工提出了更高的要求?，F(xiàn)在的圖書館建設(shè)中，圖書館之間相互溝通，實(shí)現(xiàn)了信息共享，而且可以交互訪問(wèn)，各個(gè)國(guó)家的圖書館都開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，使圖書館的運(yùn)行平臺(tái)接口統(tǒng)一化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。

3.標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與發(fā)展

為了確保圖書館為社會(huì)公眾提供統(tǒng)一化的信息服務(wù)，就需要提高公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)質(zhì)量，做到各項(xiàng)圖書館服務(wù)布局合理。很多國(guó)家針對(duì)公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面都提供了政策支持，而且出臺(tái)了相應(yīng)的管理制度，以確保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化展開[2]。比如，英國(guó)出臺(tái)的《公共圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，圖書館與居民住所之間的距離要在1英里范圍內(nèi)，對(duì)于區(qū)域范圍內(nèi)圖書館所無(wú)法覆蓋的地域，就可以采用流動(dòng)的方式提供圖書館服務(wù)，或者圖書館可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要提供相應(yīng)的服務(wù)形式。采用這種方式，可以使公共圖書館的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，為地區(qū)的人們享受圖書資源提供了保障。

二、基層圖書館的建設(shè)和發(fā)展需要標(biāo)準(zhǔn)化支撐

1.基層圖書館的科學(xué)設(shè)置與合理布局需要標(biāo)準(zhǔn)化

中國(guó)要實(shí)現(xiàn)圖書館全覆蓋，就是要做到各個(gè)縣域都有圖書館。多年來(lái)，這個(gè)目標(biāo)逐漸實(shí)現(xiàn)，基層圖書館發(fā)展起來(lái)。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，中國(guó)的圖書館發(fā)展就要向村莊延伸；城市的圖書館要落實(shí)到社區(qū)。這就意味著，基層圖書館成為基層公共文化服務(wù)的重要條件。

從中國(guó)現(xiàn)行的基層圖書館發(fā)展情況來(lái)看，雖然基層圖書館發(fā)展的目標(biāo)逐步落實(shí)，但是，并沒有針對(duì)基層圖書館的建設(shè)提出管理制度，使基層圖書館的各項(xiàng)工作難以規(guī)范化展開。雖然部分地區(qū)從提升基層公共文化服務(wù)質(zhì)量的角度對(duì)圖書館的布局提供了管理依據(jù)，而且將圖書館的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建立起來(lái)。但是，由于這些基層圖書館均為政府參與管理，不同地區(qū)之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口布局以及地理環(huán)境條件等等方面都存在差異，就導(dǎo)致基層文化服務(wù)存在著不均衡性，由此造成大量的問(wèn)題資源浪費(fèi)。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，比如深圳，已經(jīng)全面規(guī)劃了圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，但依然存在文化資源不均衡的問(wèn)題，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。根據(jù)調(diào)查顯示，基層圖書館重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。蓮街道館與福田區(qū)館的距離在2000米范圍內(nèi)，與蓮花一村的社區(qū)館之間的距離還沒有達(dá)到800米。類似的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象在深圳并不少見。如果社區(qū)的人口密度較高，圖書館面積比較小，其服務(wù)能力難以滿足社區(qū)居民的圖書需求。這就需要對(duì)圖書館的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，以使得基層圖書館的服務(wù)功能得以充分發(fā)揮。

2.基層圖書館的科學(xué)管理與持續(xù)運(yùn)營(yíng)需要標(biāo)準(zhǔn)化

事實(shí)上，中國(guó)自建國(guó)以來(lái)對(duì)圖書館管理工作就給予了高度重視，并將建設(shè)圖書館工作逐步落實(shí)。但是，存在著建設(shè)圖書館卻管理不足的問(wèn)題。

在圖書館的資源管理方面，由于資金投入不足，相應(yīng)的管理制度和運(yùn)行規(guī)范都不夠完善，就會(huì)導(dǎo)致圖書館服務(wù)不到位。特別是基層圖書館的圖書資源有限，沒有及時(shí)地引進(jìn)新書，同時(shí)一些文獻(xiàn)趨于老化的趨勢(shì)?；鶎訄D書館給予各地的經(jīng)濟(jì)環(huán)境建立起來(lái)，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，基層圖書館的建設(shè)情況也會(huì)有所不同[3]。比如，上海地區(qū)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圖書館中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的地區(qū)所建的圖書館藏書資源量是非常大的，部分基層圖書館的藏書已經(jīng)超過(guò)了10萬(wàn)冊(cè)，而經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)所建設(shè)的圖書館藏書甚至沒有達(dá)到1萬(wàn)冊(cè)，而且沒有及時(shí)地引進(jìn)新書。現(xiàn)在很多的基層圖書館都是相應(yīng)政府號(hào)召建立起來(lái)的，藏書來(lái)源于當(dāng)?shù)厝藗兊木栀?zèng)。圖書資源陳舊，而且很多圖書不具有可讀性，使得圖書館的圖書整體質(zhì)量不高，難以發(fā)揮正常的服務(wù)功能。

專業(yè)管理方面，基層圖書館的管理上專業(yè)化水平不高，就會(huì)對(duì)圖書館的發(fā)展產(chǎn)生制約。特別是一些基層圖書館的工作人員不穩(wěn)定，導(dǎo)致人員數(shù)量無(wú)法保障。雖然近年來(lái)的基層圖書館工程項(xiàng)目建設(shè)力度加大，各種資源都更為齊全，而且引進(jìn)了技術(shù)先進(jìn)的設(shè)備，但是缺乏具備一定專業(yè)技術(shù)水平的從業(yè)人員，特別是管理人員不具備專業(yè)素質(zhì)，就會(huì)導(dǎo)致圖書管理服務(wù)質(zhì)量下降。包括圖書館的日常管理，特別是圖書資源的收集、編目以及排架上，專業(yè)技術(shù)水平不高，同時(shí)沒有根據(jù)圖書館的運(yùn)行需要開展圖書業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作[4]。基層圖書管理中開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，使得圖書館的各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，包括業(yè)務(wù)操作以及各項(xiàng)服務(wù)都編制指導(dǎo)手冊(cè)，對(duì)基層圖書館工作人員提供指導(dǎo)，可以提供工作質(zhì)量和工作效率。

三、我國(guó)基層圖書館標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀及影響

1.基層圖書館普遍應(yīng)用工作標(biāo)準(zhǔn)展開工作

基層圖書館所采用的工作標(biāo)準(zhǔn)所涉及的內(nèi)容包括對(duì)圖書文獻(xiàn)的分類、對(duì)主題進(jìn)行標(biāo)引、編輯圖書的目錄以及檢索文獻(xiàn)信息等方面。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，就會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用竦膱D書資源需要啟用流動(dòng)圖書館，開通自助圖書館服務(wù)，讀者可以在任何時(shí)間都接收?qǐng)D書館提供的自動(dòng)服務(wù)，同時(shí)還開通了手機(jī)移動(dòng)圖書館。在基層圖書館為讀者提供多樣化服務(wù)的同時(shí)，還針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作從圖書館運(yùn)行實(shí)際出發(fā)展開研究。

2.地方政府出臺(tái)了基層圖書館規(guī)范化管理制度

為促進(jìn)基層圖書館更好地發(fā)展，一些地方政府出臺(tái)了相應(yīng)的管理制度，以確保圖書館規(guī)范化運(yùn)行。為促進(jìn)基層圖書館的可持續(xù)發(fā)展，就要啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，以使基層圖書館更好地為社會(huì)服務(wù)[5]。比如，北京所出臺(tái)的《北京市圖書館條例》中就明確對(duì)街道圖書館以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建筑面積，可容納的閱讀人員、藏書數(shù)量以及圖書館工作人員的資質(zhì)都明確規(guī)定。

3.基層圖書館的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度得以強(qiáng)化

隨著各項(xiàng)規(guī)章制度的出臺(tái)，加之標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在各地基層圖書館的落實(shí)，使得各個(gè)地區(qū)的圖書館服務(wù)統(tǒng)一化，各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的資源得以共享并向讀者提供規(guī)范化服務(wù)。比如，區(qū)域范圍內(nèi)的基層圖書館管理出臺(tái)了分館工作條例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行管理制度以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等等，以使圖書館的總館和分館統(tǒng)一管理，館際運(yùn)行方面的各項(xiàng)業(yè)務(wù)都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳遞管理信息，并按照一定的規(guī)則實(shí)施管理，以提高總館與分館之間的合作效率，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)行質(zhì)量和運(yùn)行效率得以提高。

4.國(guó)家以及行業(yè)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)逐步落實(shí)到基層圖書館

對(duì)于縣級(jí)以上的圖書館，都會(huì)按照國(guó)家以及行業(yè)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)展開，目前正在向基層圖書館延伸，實(shí)現(xiàn)了所有的公共圖書館的統(tǒng)籌管理[6]。比如，國(guó)家在2008年就出臺(tái)了《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，在2012年出臺(tái)了《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》，都已經(jīng)在基層圖書館實(shí)施。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，中國(guó)在近年來(lái)對(duì)基層圖書館加大了建設(shè)的力度，但是與公共圖書館相比尚存在很大的差距。在中國(guó)的圖書館事業(yè)中，基層圖書館重要的組成部分，要促進(jìn)其未來(lái)發(fā)展，就需要全社會(huì)的支持和努力?；鶎訄D書館要進(jìn)一步完善，就要從當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，對(duì)日常管理工作從科學(xué)的角度予以指導(dǎo)，以使圖書館的服務(wù)功能充分發(fā)揮，促進(jìn)基層圖書館事業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。

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