復(fù)合世界秩序?qū)χ忻狸P(guān)系的影響

梁 宇，楊守明

（南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院，江蘇 南京 210023）

中美關(guān)系是當(dāng)今世界上最重要的一組雙邊關(guān)系，一個(gè)是傳統(tǒng)意義上的超級(jí)大國(guó)，一個(gè)是崛起的新興大國(guó)，兩個(gè)大國(guó)在未來(lái)如何相處，這直接影響到世界的和平與穩(wěn)定。本文從世界秩序的角度探討未來(lái)中美兩個(gè)大國(guó)關(guān)系的走向。筆者認(rèn)為，未來(lái)世界秩序?qū)⑹菑?fù)合世界秩序，在復(fù)合世界秩序影響下，中美兩國(guó)合作將會(huì)面臨更多的機(jī)遇。在特朗普時(shí)代，中美關(guān)系能夠有所好轉(zhuǎn)，這是兩個(gè)大國(guó)關(guān)系發(fā)展總的方向；但是在部分問(wèn)題上，兩國(guó)之間的矛盾仍然是普遍客觀存在的，要具體研究中美關(guān)系，不能忽視影響中美關(guān)系的其他變量。

一、復(fù)合世界秩序的可能性

復(fù)合世界秩序是國(guó)際政治學(xué)界新出現(xiàn)的詞匯。2016年12月，加拿大籍學(xué)者阿米塔·阿查亞在其新書(shū)《美國(guó)世界秩序的終結(jié)》中首次提出復(fù)合世界秩序的命題，此后復(fù)合世界秩序開(kāi)始在學(xué)術(shù)界引起學(xué)者的關(guān)注。2017年3月10日，清華大學(xué)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究院專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)中國(guó)著名國(guó)際政治學(xué)者閻學(xué)通和加拿大籍著名國(guó)際關(guān)系學(xué)者阿米塔·阿查亞，就“美國(guó)世界秩序是否終結(jié)”展開(kāi)研討。兩位學(xué)者都承認(rèn)美國(guó)世界秩序的地位開(kāi)始動(dòng)搖，但是目前還沒(méi)有一個(gè)可以替代的世界秩序。在研討會(huì)上，阿米塔·阿查亞就復(fù)合世界秩序作出了一定的論述，但是并沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明復(fù)合世界秩序的可能性有多大。換句話說(shuō)，阿米塔·阿查亞沒(méi)有對(duì)復(fù)合世界秩序出現(xiàn)的原因作出詳細(xì)和系統(tǒng)的分析。在《美國(guó)世界秩序的終結(jié)》中，阿米塔·阿查亞對(duì)復(fù)合世界秩序出現(xiàn)原因的分析也是比較零散的。因此，筆者在對(duì)復(fù)合世界秩序做出肯定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析復(fù)合世界秩序的可能性，即分析能使復(fù)合世界秩序成為現(xiàn)實(shí)的因素。

（一）復(fù)合世界秩序的命題

在研究復(fù)合世界秩序可能性之前，有必要弄清楚一個(gè)基本問(wèn)題，什么是復(fù)合世界秩序。阿米塔·阿查亞認(rèn)為，在復(fù)合世界里，秩序的建立和管理更加多樣化和去中心化，守城大國(guó)和新興大國(guó)以及其他非國(guó)家行為體都會(huì)參入其中。[1]11也就是說(shuō)世界秩序不再是某一個(gè)大國(guó)主導(dǎo)，相反是多個(gè)行為體共同塑造。復(fù)合世界秩序與多極世界秩序極其相似，人類(lèi)進(jìn)入21世紀(jì)之后，世界多極化趨勢(shì)也越來(lái)越明顯，但是復(fù)合世界與多極世界有著很大的不同。在阿米塔·阿查亞看來(lái)，多極世界突出了大國(guó)數(shù)量以及他們之間物質(zhì)能力的分配，復(fù)合世界反映的更多是大國(guó)之間相互依存關(guān)系；復(fù)合世界要比多極世界更加偏離中心。[1]12-13因此，復(fù)合世界有著多極世界沒(méi)有的特質(zhì)，例如大國(guó)之間的高度相互依賴(lài)關(guān)系，是多極世界無(wú)法比擬的。

表1 多極世界和復(fù)合世界的比較

（二）復(fù)合世界秩序的實(shí)現(xiàn)條件

阿米塔·阿查亞提出的復(fù)合世界秩序是人類(lèi)歷史從未有過(guò)的一種狀態(tài)，其能否成為現(xiàn)實(shí)關(guān)系到復(fù)合世界秩序的可能性問(wèn)題。判斷一種新事物會(huì)不會(huì)出現(xiàn)，要從有利于它產(chǎn)生、發(fā)展的一系列條件展開(kāi)分析。筆者認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)的國(guó)際環(huán)境正催生復(fù)合世界秩序成為現(xiàn)實(shí)。具體說(shuō)來(lái)，復(fù)合世界秩序能夠在未來(lái)成為現(xiàn)實(shí)包括了全球化、核擴(kuò)散、恐怖主義等三個(gè)方面的原因。

1.全球化的影響。全球化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，意味著資本、資源、技術(shù)、勞務(wù)等生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)的加速流動(dòng)和優(yōu)化配置。[2]139意味著主權(quán)國(guó)家之間的相互依賴(lài)的加深，使得多邊機(jī)構(gòu)的合作成為經(jīng)?，F(xiàn)象。這些合作不再是以往的以軍事安全合作為主，而是演變成經(jīng)濟(jì)、文化和軍事等綜合性合作。例如，G20峰會(huì)，作為一個(gè)多邊合作的經(jīng)濟(jì)論壇，它所涉及的不僅僅包括全球經(jīng)濟(jì)治理，也包括了氣候、環(huán)境、反恐等非傳統(tǒng)安全以及其他問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)全球化要求一個(gè)新的國(guó)際秩序與之相適應(yīng)，直接推動(dòng)了國(guó)際秩序的重新構(gòu)造。[3]29在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，市場(chǎng)自由化程度會(huì)進(jìn)一步提高，這種自由化市場(chǎng)并不是無(wú)序的，它需要一個(gè)能夠被大多數(shù)國(guó)家接受的秩序和規(guī)則。然而，現(xiàn)有的秩序是以西方大國(guó)為中心的舊秩序，這種秩序更多的是一種西方自由霸權(quán)秩序，而相互依存狀態(tài)下的國(guó)家對(duì)市場(chǎng)和利益的高度追求不可避免地導(dǎo)致了人們對(duì)霸權(quán)和等級(jí)式國(guó)際秩序的重新認(rèn)識(shí)，人們需要的是平等和規(guī)范化的秩序。[3]29而復(fù)合世界秩序強(qiáng)調(diào)管理的去中心化，弱化大國(guó)的主導(dǎo)地位，有利于國(guó)際秩序真正實(shí)現(xiàn)平等和規(guī)范化。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，復(fù)合世界秩序順應(yīng)了全球化的潮流。

2.恐怖主義盛行的影響。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，人類(lèi)社會(huì)面臨著許多新威脅，其中最為突出的是來(lái)自于國(guó)際恐怖主義的威脅。自911事件之后，歐洲大陸也爆發(fā)重大的恐襲事件，世界正面臨著嚴(yán)峻的反恐形勢(shì)?？植酪u擊威脅的主要特點(diǎn)在于其有突發(fā)性和隱秘性，受襲國(guó)往往處于被動(dòng)地位。單靠某一個(gè)國(guó)家是無(wú)法取得反恐的完全勝利。即使是美國(guó)，無(wú)論它擁有多么強(qiáng)的實(shí)力，它也會(huì)顯得勢(shì)單力薄。因此，美國(guó)需要其他國(guó)家的支持，不僅包括其盟友的支持，也需要中國(guó)、俄羅斯等國(guó)的參入。在以往的歷史中，鮮有恐怖主義的活動(dòng)，進(jìn)入21世紀(jì)之后，恐怖主義開(kāi)始活躍在國(guó)際政治舞臺(tái)上。國(guó)際恐怖主義的蔓延一方面威脅到整個(gè)世界的安全與穩(wěn)定；另一方面，它也使得各個(gè)國(guó)家加強(qiáng)合作，找到了共同利益。世界秩序不再是以某一個(gè)或者幾個(gè)主權(quán)國(guó)家為中心，其他非國(guó)家行為體也能夠在世界秩序的重構(gòu)中發(fā)揮作用。一些恐怖組織在國(guó)際政治中的影響力甚至超過(guò)一些主權(quán)國(guó)家，它們積極參與跨國(guó)活動(dòng)，盡管它們對(duì)現(xiàn)有世界秩序起著巨大的負(fù)面作用，但不可否認(rèn)的是，他們已經(jīng)參入到世界秩序的建立中。未來(lái)世界秩序的建立和管理將會(huì)更加的去中心化，不管是超級(jí)大國(guó)還是大國(guó)，以及其他小國(guó)，在面對(duì)恐怖組織時(shí)，都將能發(fā)揮作用?？植澜M織也將因此在世界秩序的重構(gòu)中發(fā)揮影響。

3.核武器擴(kuò)散的影響。核武器是人類(lèi)軍事發(fā)展史上最偉大的發(fā)明之一。在二戰(zhàn)時(shí)，美國(guó)用兩顆原子彈加快了日本投降的步伐。核武器造成的毀滅性打擊使得各國(guó)對(duì)其望而生畏。1945年美國(guó)原子彈爆發(fā)之后蘇聯(lián)也成功試爆了本國(guó)的原子彈，打破了美國(guó)的核壟斷地位，英國(guó)、法國(guó)、中國(guó)相繼試爆本國(guó)的原子彈。聯(lián)合國(guó)五大常任理事國(guó)擁有核武器在一定程度上保障了彼此的戰(zhàn)略平衡，防止了世界大戰(zhàn)的爆發(fā)。進(jìn)入到20世紀(jì)90年代后，朝鮮、印度、巴基斯坦、伊朗等國(guó)紛紛要求發(fā)展自己的核武器，核武器擴(kuò)散的陰云開(kāi)始彌漫整個(gè)世界。如今世界上擁核國(guó)家和潛在擁核國(guó)家增多，核武器的擴(kuò)散一方面威脅到世界的和平與穩(wěn)定，另一方面也抵制了美國(guó)的霸權(quán)行徑。例如，美國(guó)不敢對(duì)朝鮮采取像利比亞那樣的軍事行動(dòng)，原因不僅僅是中俄的反對(duì)，更重要的是朝鮮擁有的核彈頭使得美國(guó)不得不考慮其投入這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)所要付出的代價(jià)。在核武器時(shí)代，小國(guó)也有制約大國(guó)的能力，核武器的威懾效應(yīng)能使大國(guó)也在行為上保持收斂。英國(guó)學(xué)者赫德利·布爾（Hedley Bully）在《無(wú)政府社會(huì)——世界政治秩序研究》中寫(xiě)道：“核武器擴(kuò)散到小國(guó)，世界有可能出現(xiàn)很多核國(guó)家，國(guó)際關(guān)系中是否會(huì)出現(xiàn)最弱的國(guó)家有力量消滅最強(qiáng)大的國(guó)家呢?！盵4]41無(wú)論對(duì)這個(gè)問(wèn)題做出肯定還是否定的回答，都改變不了一個(gè)事實(shí)，即核武器能夠增加小國(guó)與大國(guó)對(duì)抗的籌碼。大國(guó)在采取針對(duì)一個(gè)擁核小國(guó)的軍事行動(dòng)時(shí)，不得不考慮其所投入這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

核擴(kuò)散也加強(qiáng)了大國(guó)之間的合作。核武器的擴(kuò)散使得世界核戰(zhàn)成為可能，而核戰(zhàn)的爆發(fā)將是世界性的災(zāi)難。因此大國(guó)之間都非常重視核擴(kuò)散問(wèn)題，在冷戰(zhàn)時(shí)期，美蘇兩國(guó)都開(kāi)始圍繞削減戰(zhàn)略核武器展開(kāi)多輪會(huì)談。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，朝核問(wèn)題、伊核問(wèn)題等的出現(xiàn)使得大國(guó)更加認(rèn)識(shí)到防核武器擴(kuò)散問(wèn)題的緊迫性，大國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上是相互需要的，彼此之間不得不加強(qiáng)協(xié)調(diào)和交流。總的來(lái)講，核武器的擴(kuò)散制約了美國(guó)的單極霸權(quán)行動(dòng)，突出了小國(guó)的地位，使得國(guó)際社會(huì)上一些小的行為體也能發(fā)揮出較強(qiáng)的影響力，同時(shí)核擴(kuò)散也給大國(guó)合作提供了機(jī)會(huì)，在人類(lèi)生存問(wèn)題面前，大國(guó)之間需要相互依賴(lài)，同時(shí)大國(guó)之間的核平衡能夠使得最強(qiáng)大的國(guó)家也無(wú)法隨心所欲地支配世界一切事物。世界中心越來(lái)越多樣化，去中心化，直接推動(dòng)一個(gè)復(fù)合世界的誕生。

總的來(lái)說(shuō)，復(fù)合世界成為現(xiàn)實(shí)是極有可能的。目前美國(guó)作為世界唯一的超級(jí)大國(guó)，但是種種跡象都預(yù)示著其主導(dǎo)世界的能力在減弱，特別是特朗普上臺(tái)之后，美國(guó)在內(nèi)政和外交方面都表現(xiàn)出收縮的態(tài)勢(shì)。例如退出TPP，還有消息表明美國(guó)將會(huì)退出《巴黎協(xié)定》，這些都從側(cè)面印證了美國(guó)單極霸權(quán)秩序難以維持。但未來(lái)秩序的替代選擇并不是由最有潛力挑戰(zhàn)美國(guó)地位的哪個(gè)大國(guó)決定的，也就是說(shuō)無(wú)論是中國(guó)，還是美國(guó)，以及其他潛在大國(guó)，都很難單獨(dú)地主導(dǎo)世界。只有復(fù)合式世界秩序才是世界各個(gè)國(guó)家共同要面對(duì)的。

二、復(fù)合世界秩序給中美關(guān)系帶來(lái)機(jī)遇

中美關(guān)系是世界上最重要的一組雙邊關(guān)系。學(xué)者們從不同的角度對(duì)中美關(guān)系做出各種預(yù)測(cè)。特朗普上臺(tái)之后，中國(guó)國(guó)內(nèi)智庫(kù)和高校舉行多次學(xué)術(shù)研討會(huì)，探討的主題即為特朗普時(shí)期美國(guó)對(duì)華政策，核心的問(wèn)題是中美關(guān)系未來(lái)會(huì)如何發(fā)展。在特朗普競(jìng)選為總統(tǒng)之初，中美關(guān)系并不被看好，作出這種判斷的依據(jù)是特朗普競(jìng)選時(shí)的言行以及剛上臺(tái)就與臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文通話。有學(xué)者直接指出特朗普的上任，可能會(huì)使中美新型大國(guó)關(guān)系的推進(jìn)面臨一些挑戰(zhàn)，原因是習(xí)近平同特朗普的通話中未提及中美新型大國(guó)關(guān)系。[5]81還有人擔(dān)心特朗普有親俄傾向，中美俄三角關(guān)系會(huì)朝著不利于中國(guó)的方向發(fā)展。[6]但是隨著后來(lái)形勢(shì)的發(fā)展，美國(guó)國(guó)內(nèi)開(kāi)始展開(kāi)對(duì)特朗普本人通俄門(mén)的調(diào)查，美俄關(guān)系嚴(yán)重惡化，在朝鮮半島局勢(shì)緊張之際，中國(guó)國(guó)家主席與特朗普有過(guò)多次通話，這些信息被視為中美關(guān)系未來(lái)有可能更好的依據(jù)。很顯然，部分學(xué)者的預(yù)測(cè)有點(diǎn)滯后和武斷，原因很簡(jiǎn)單，中美關(guān)系是兩個(gè)國(guó)家之間的關(guān)系，不是特朗普與中國(guó)的關(guān)系。國(guó)家之間的關(guān)系預(yù)測(cè)的復(fù)雜性就在于變量太多，構(gòu)成國(guó)家的要素過(guò)于復(fù)雜。當(dāng)然，國(guó)際關(guān)系預(yù)測(cè)難度很大，并不代表國(guó)際關(guān)系是無(wú)法預(yù)測(cè)的。畢竟國(guó)際關(guān)系是一門(mén)科學(xué)，一門(mén)日益被人類(lèi)重視的學(xué)科。筆者試從國(guó)際秩序的角度對(duì)中美關(guān)系未來(lái)趨勢(shì)展開(kāi)分析，盡管這樣做，過(guò)于宏觀且缺乏對(duì)其他變量的分析。然而，宏觀分析最大的優(yōu)勢(shì)在于它可以把握兩個(gè)大國(guó)關(guān)系發(fā)展的總方向、總基調(diào)。那么，在復(fù)合世界秩序里，中美關(guān)系未來(lái)會(huì)如何發(fā)展？筆者認(rèn)為，復(fù)合世界將使中美關(guān)系面臨更大的機(jī)遇。

首先，復(fù)合世界有利于中美雙方相互克制，減少雙方采取冒險(xiǎn)行動(dòng)的可能性。在復(fù)合世界秩序里，多個(gè)大國(guó)同時(shí)崛起，包括印度、俄羅斯、南非等國(guó)，國(guó)際體系中多個(gè)大國(guó)的存在有可能抑制沖突。[1]29美國(guó)擔(dān)心侵略中國(guó)會(huì)遭到其他大國(guó)的聯(lián)合反擊，例如俄羅斯、印度；中國(guó)也會(huì)擔(dān)心與美國(guó)發(fā)生誤判會(huì)受到美國(guó)盟友的聯(lián)合反制。兩個(gè)大國(guó)基于這樣的戰(zhàn)略考慮，不得不收斂自己的行為，因此，即使兩國(guó)在一些問(wèn)題上存在分歧，合作也將是彼此的最佳選擇。習(xí)近平主席提出中美建立不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系，已經(jīng)很明確地向美國(guó)傳達(dá)出中國(guó)走和平崛起道路的決心，盡管美國(guó)對(duì)此存有質(zhì)疑，多次向中國(guó)發(fā)起挑釁，但美國(guó)始終并未完全觸碰中國(guó)政府設(shè)定的底線。復(fù)合世界秩序的穩(wěn)定性使得中美兩個(gè)大國(guó)斗而不破，這一點(diǎn)與多極秩序穩(wěn)定論極其相似，盡管前面解釋多極世界和復(fù)合世界存有較大的區(qū)別，但是二者都說(shuō)明世界上有多個(gè)大國(guó)的存在。多極秩序的穩(wěn)定論同樣能夠用來(lái)解釋復(fù)合秩序，更何況復(fù)合秩序還有許多多極所不具備且有利于和平的特質(zhì)（例如大國(guó)之間相互依賴(lài)）。

其次，從復(fù)合世界的高度相互依存來(lái)看，中美兩國(guó)的共同利益將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧，而且未來(lái)兩國(guó)的共同利益的范圍將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。全球氣候治理、應(yīng)對(duì)國(guó)際恐怖主義泛濫、核武器擴(kuò)散等問(wèn)題，中美兩國(guó)擁有廣泛的共同利益。沒(méi)有中國(guó)的支持，美國(guó)很難單獨(dú)應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)；同樣，沒(méi)有美國(guó)的加入，中國(guó)也無(wú)法有效應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題。兩個(gè)大國(guó)在諸多領(lǐng)域形成了“你中有我，我中有你”的局面，這有利于兩國(guó)的進(jìn)一步合作，減少分歧。2015年中美之間的貿(mào)易額突破5583.9億美元，美國(guó)是中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴，第一大出口市場(chǎng)和第四大進(jìn)口來(lái)源地，中國(guó)也超過(guò)加拿大成為美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴國(guó)。在兩國(guó)人員往來(lái)方面，中美兩國(guó)每天有平均1.4萬(wàn)人次的往來(lái)，每17分鐘起降一個(gè)航班。[7]在復(fù)合世界里，兩國(guó)的共同利益將會(huì)越來(lái)越多，這勢(shì)必為新型大國(guó)關(guān)系的建立帶來(lái)機(jī)遇。

第三，從復(fù)合世界的去中心化、多行為體參入來(lái)看，中美兩國(guó)能夠轉(zhuǎn)移對(duì)彼此戰(zhàn)略意圖的過(guò)度關(guān)注。傳統(tǒng)的國(guó)際政治是以主權(quán)國(guó)家為中心，影響國(guó)際秩序的多是國(guó)家行為體；在復(fù)合世界中，非國(guó)家行為體開(kāi)始積極地活躍在國(guó)際政治的舞臺(tái)，例如一些國(guó)際組織、恐怖組織，也包括一些毒梟和跨國(guó)犯罪組織，這些行為體的出現(xiàn)，可分散兩大國(guó)彼此的過(guò)度猜忌。國(guó)際政治的議題內(nèi)容更加豐富，面對(duì)的問(wèn)題也更加多樣化。中國(guó)可能會(huì)認(rèn)為，美國(guó)不是影響自己國(guó)家安全的唯一因素，因此減少產(chǎn)生對(duì)美國(guó)行為的過(guò)激反應(yīng)；美國(guó)也可能會(huì)認(rèn)為，中國(guó)不是挑戰(zhàn)美國(guó)地位的唯一行為體，在一定程度上收縮對(duì)中國(guó)行為的過(guò)度回應(yīng)。同時(shí)，這些非國(guó)家行為體的活動(dòng)恰恰為兩國(guó)的合作提供了機(jī)遇。例如，G20多邊機(jī)構(gòu)的合作為兩國(guó)找到一個(gè)交流和對(duì)話的平臺(tái)，恐怖組織的活動(dòng)為兩國(guó)找到了交流和對(duì)話的主題。

總的來(lái)說(shuō)，復(fù)合世界秩序給中美關(guān)系創(chuàng)造了更多的機(jī)遇。然而，機(jī)遇與挑戰(zhàn)是并存的，中美關(guān)系發(fā)展的大方向是好的；但矛盾是普遍存在的，兩國(guó)關(guān)系未來(lái)仍然會(huì)面臨一些挑戰(zhàn)。中美兩個(gè)大國(guó)在各方面都有高頻次的密切互動(dòng)，產(chǎn)生摩擦和矛盾是在所難免的，重要的是彼此要清楚對(duì)方的底線，避免產(chǎn)生戰(zhàn)略誤判。

中國(guó)的核心利益，包括臺(tái)灣問(wèn)題、香港問(wèn)題、釣魚(yú)島問(wèn)題和南海問(wèn)題等，在這些涉及到中國(guó)最高國(guó)家利益問(wèn)題上，美國(guó)政府應(yīng)給予尊重。當(dāng)然，美國(guó)可能會(huì)繼續(xù)采取各種措施對(duì)中國(guó)實(shí)施遏制，但是在核心利益問(wèn)題上，中國(guó)必將會(huì)堅(jiān)守底線，美國(guó)也不敢冒天下之不韙觸碰這條底線。特朗普政府可能會(huì)繼續(xù)派軍艦闖入南?；蛘弑Ａ粼谥袊?guó)周邊的軍事存在，但是美國(guó)沒(méi)有意愿，也沒(méi)有足夠信心與中國(guó)發(fā)生沖突。兩國(guó)仍將延續(xù)競(jìng)爭(zhēng)與合作的狀態(tài)，在局部問(wèn)題上可能會(huì)矛盾重重，但是兩國(guó)關(guān)系的大方向仍然是合作。

三、中美關(guān)系的預(yù)測(cè)要考慮多變量

在復(fù)合世界秩序的條件下對(duì)中美關(guān)系未來(lái)的判斷是從宏觀的角度展開(kāi)的，它能夠基本判斷出中美關(guān)系未來(lái)發(fā)展總的方向。然而，要清晰地預(yù)測(cè)中美關(guān)系發(fā)展態(tài)勢(shì)還需要考慮諸多變量。筆者將這些變量分為三層變量。分別是體系變量、國(guó)家變量和個(gè)人變量。體系變量包括國(guó)際秩序、國(guó)際格局和國(guó)際環(huán)境等要素的變化；國(guó)家變量包括國(guó)家利益、國(guó)家實(shí)力、美國(guó)國(guó)會(huì)等；個(gè)人變量指領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人偏好。變量比較多，而且這些變量同時(shí)變化時(shí)，對(duì)中美關(guān)系的判斷就比較復(fù)雜。

圖1 影響中美關(guān)系變量示意圖

國(guó)家之間的關(guān)系是復(fù)雜的，但是基本方向往往是很容易被學(xué)者預(yù)測(cè)到的，這是因?yàn)檠芯空吣軌驅(qū)?guó)際秩序、國(guó)家利益等變量進(jìn)行科學(xué)合理的分析。影響大國(guó)關(guān)系最根本的因素也是這兩大變量。正因?yàn)槿绱?，自中美建交以?lái)，兩國(guó)關(guān)系基本上是合作與競(jìng)爭(zhēng)并存的狀況，無(wú)論美國(guó)兩黨誰(shuí)執(zhí)政，在處理與中國(guó)關(guān)系時(shí)，都不得不考慮兩國(guó)的國(guó)家利益和國(guó)家實(shí)力以及國(guó)家實(shí)力的變化對(duì)國(guó)際秩序的影響，這是影響兩國(guó)關(guān)系的決定因素。特朗普上臺(tái)之后，部分中國(guó)學(xué)者多是從個(gè)人變量來(lái)判斷中美兩國(guó)關(guān)系的未來(lái)發(fā)展。有的認(rèn)為特朗普毫無(wú)從政經(jīng)驗(yàn)，因此特朗普上臺(tái)對(duì)中美關(guān)系帶來(lái)了更多不確定性；有的認(rèn)為特朗普是商人，會(huì)更看重實(shí)實(shí)在在的利益，因此中美兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更激烈；有的從特朗普競(jìng)選時(shí)強(qiáng)調(diào)美國(guó)第一、讓美國(guó)再次偉大等言論推測(cè)美國(guó)會(huì)加強(qiáng)軍事力量，增強(qiáng)在亞太地區(qū)的軍事部署。這些預(yù)測(cè)之所以失敗在于缺乏對(duì)變量的系統(tǒng)性分析，我們可以通過(guò)分析國(guó)際秩序、國(guó)家利益和實(shí)力變量對(duì)中美關(guān)系的未來(lái)趨勢(shì)做出一個(gè)基本的判斷，但是如果我們要具體地判斷中美兩個(gè)大國(guó)在某一時(shí)期的關(guān)系就不能忽視對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)、制度等變量的考慮。美國(guó)對(duì)華政策不僅僅取決于領(lǐng)導(dǎo)人和其執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的意愿，還要受到美國(guó)國(guó)會(huì)、美國(guó)制度和歷史文化的影響，特別是美國(guó)國(guó)會(huì)的影響。例如，國(guó)會(huì)對(duì)美國(guó)總統(tǒng)特朗普通俄門(mén)的調(diào)查，使得特朗普無(wú)法做到其競(jìng)選時(shí)所說(shuō)的改善與俄羅斯關(guān)系，美俄關(guān)系持續(xù)惡化，甚至比奧巴馬時(shí)期還要糟糕。在大多數(shù)政治家看來(lái)，特朗普上臺(tái)之后，美俄關(guān)系會(huì)改善，然而現(xiàn)實(shí)卻大相徑庭。之所以出現(xiàn)這種情況，原因在于忽視了對(duì)體系變量和國(guó)家變量的分析。目前研究中美關(guān)系的學(xué)者，很少?gòu)拿绹?guó)國(guó)會(huì)、美國(guó)制度和文化等角度來(lái)判斷中美關(guān)系。

國(guó)家利益、國(guó)際秩序兩大變量是影響中美關(guān)系的決定性變量，它給中美關(guān)系未來(lái)的發(fā)展提供了一個(gè)總的方向。美國(guó)國(guó)會(huì)、制度等變量對(duì)中美關(guān)系的影響往往是間接的，它受到國(guó)家利益和國(guó)際秩序兩大變量的影響，例如復(fù)合世界秩序作為影響中美關(guān)系的一個(gè)體系變量，美國(guó)國(guó)會(huì)作為影響中美關(guān)系的國(guó)家變量，在復(fù)合世界秩序里，中美兩國(guó)高度相互依賴(lài)，共同利益遠(yuǎn)大于利益分歧，國(guó)會(huì)作為美國(guó)重要的決策機(jī)構(gòu)之一，它或多或少地影響美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人決策，使其不會(huì)做出嚴(yán)重惡化兩國(guó)關(guān)系的決定。同時(shí)，個(gè)人變量，例如總統(tǒng)的偏好、職業(yè)以及其執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的組合等，對(duì)美國(guó)對(duì)外決策有時(shí)起到直接作用，例如特朗普上臺(tái)之后，宣布退出TPP和《巴黎協(xié)定》，這兩項(xiàng)都被視為前總統(tǒng)奧巴馬政府遺產(chǎn)，但特朗普上臺(tái)之后即刻將其廢除，這說(shuō)明美國(guó)總統(tǒng)的個(gè)性、觀念和認(rèn)知等對(duì)其對(duì)外政策就著很強(qiáng)的影響。但是，美國(guó)國(guó)會(huì)變量和個(gè)人變量一樣，它要受到體系變量、國(guó)家利益和實(shí)力變量的影響，換句話說(shuō)，特朗普個(gè)人因素再怎么特別，他在處理中美關(guān)系時(shí)也要考慮中美國(guó)家實(shí)力的對(duì)比、國(guó)家利益和國(guó)際秩序等因素。例如，針對(duì)朝鮮最近核試驗(yàn)，特朗普公開(kāi)表示要對(duì)朝鮮進(jìn)行軍事打擊，但是后來(lái)一直未采取這種暴力方式，原因很簡(jiǎn)單，這種方式將會(huì)使美國(guó)遭受不可估量的損失，不符合美國(guó)國(guó)家利益。同時(shí)個(gè)人變量也會(huì)受到其他國(guó)家變量（例如國(guó)會(huì)）的影響。雖然美國(guó)是總統(tǒng)制共和政體，憲法賦予總統(tǒng)強(qiáng)有力的權(quán)力，但是美國(guó)三權(quán)分立的政治體制也給予國(guó)會(huì)制約權(quán)，針對(duì)特朗普通俄門(mén)的調(diào)查，就是國(guó)會(huì)制約總統(tǒng)權(quán)力的表現(xiàn)，同時(shí)美國(guó)國(guó)會(huì)也可以對(duì)白宮進(jìn)行游說(shuō)，施加影響，使總統(tǒng)改變其原有決策。

總的來(lái)說(shuō)，判斷中美關(guān)系未來(lái)走向，需要將體系變量、國(guó)家變量、個(gè)人變量結(jié)合起來(lái)分析。世界秩序轉(zhuǎn)變成為一個(gè)復(fù)合世界秩序，這是一個(gè)體系變量，通過(guò)復(fù)合世界秩序可以基本判斷未來(lái)中美關(guān)系的大體趨勢(shì)。但如果要分析具體領(lǐng)域關(guān)系，例如經(jīng)貿(mào)關(guān)系，或者某一時(shí)間段的關(guān)系，則需要考慮其他變量。

阿米塔·阿查亞提出的復(fù)合世界秩序的概念不是一個(gè)推想，而是正在一步步走向現(xiàn)實(shí)。本文分析了復(fù)合世界秩序的可能性，認(rèn)為未來(lái)世界是一個(gè)在全球多個(gè)區(qū)域多個(gè)大國(guó)同時(shí)崛起，多個(gè)行為體共同主導(dǎo)和參入的復(fù)合世界。在復(fù)合世界秩序里，中美關(guān)系將會(huì)面臨更多的機(jī)遇。同時(shí)，筆者認(rèn)為對(duì)中美關(guān)系未來(lái)的判斷還需要將各種變量結(jié)合起來(lái)分析，當(dāng)前學(xué)術(shù)界研究中美關(guān)系的學(xué)者多是從宏大的命題展開(kāi)，在一定程度上，體系變量和國(guó)家利益變量對(duì)中美關(guān)系的影響是決定性的，例如國(guó)家利益、國(guó)際秩序等因素。但如果要系統(tǒng)、具體地判斷中美關(guān)系趨勢(shì)還需要分析美國(guó)國(guó)會(huì)、文化、制度等變量。目前還有學(xué)者僅僅從特朗普總統(tǒng)個(gè)人因素判斷中美關(guān)系，已經(jīng)出現(xiàn)很多預(yù)測(cè)上的失誤。因此，筆者認(rèn)為，研究中美關(guān)系要重視多變量綜合分析。筆者從復(fù)合世界秩序的角度對(duì)中美關(guān)系未來(lái)作出了一個(gè)基本判斷，盡管未考慮其他因素，但對(duì)現(xiàn)階段研究中美關(guān)系仍然有一定的參考意義。

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