城建項(xiàng)目管理模式分析

武繼霞

【摘 要】伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷提高，我國的城建工作已經(jīng)得到了大力發(fā)展。人們對物質(zhì)生活提出了新的要求，公共設(shè)施的建設(shè)就需要進(jìn)行相應(yīng)的改變、提高，這既是城建工程難得的發(fā)展機(jī)會，又是給城建工程提出的難題。在目前市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，城建工程項(xiàng)目管理情況關(guān)乎經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，很多城建工程項(xiàng)目管理機(jī)制不先進(jìn)，不符合社會的進(jìn)步需要。本篇論文就將對城建工程項(xiàng)目管理模式進(jìn)行淺析。

【關(guān)鍵詞】城建工程；項(xiàng)目管理模式；改進(jìn)措施

我國的國民經(jīng)濟(jì)與改革開放初期相比已經(jīng)不可同日而語了，市場經(jīng)濟(jì)獲得了發(fā)展的有力土壤，城市化建設(shè)被提上日程，因此城建工程項(xiàng)目就逐漸增多。但是城建工程項(xiàng)目在管理方面有著嚴(yán)重的欠缺，管理模式已經(jīng)不合適目前的市場經(jīng)濟(jì)，制約了城建工程的發(fā)展，所以對城建工程項(xiàng)目管理模式的創(chuàng)新刻不容緩。接下來就將著重分析我國城建工程的管理情況，尋找突破方向。

一、城建工程項(xiàng)目管理模式分析

對我國城建工程項(xiàng)目進(jìn)行宏觀的觀察，不難發(fā)現(xiàn)即使成果斐然，改變了很多城市的外貌，也方便了人們的生活，但是也不能掩蓋工程管理當(dāng)中存在的問題，面對這些不足，必須進(jìn)行深入的探討，進(jìn)行完善提高。

第一點(diǎn)，需要優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，啟用專業(yè)性人才?，F(xiàn)在，大多數(shù)城建工程項(xiàng)目在進(jìn)行管理團(tuán)隊(duì)組建的時(shí)候，由政府人員構(gòu)建，沒有充分的利用社會資源。通常來講，城建項(xiàng)目有很多的條件約束，需要按時(shí)完成工程，嚴(yán)格保證工程的質(zhì)量，對造價(jià)進(jìn)行合理的控制等，政府突然組建的團(tuán)隊(duì)，不能保證每一個(gè)人都具備很高的業(yè)務(wù)能力和很強(qiáng)的責(zé)任意識，更過分的是竟然有一些工程管理人員不知道如何進(jìn)行安全管理，連質(zhì)量指標(biāo)都不了解怎么保證工程的質(zhì)量，不知道具體的管理操作步驟，主觀的進(jìn)行工程管理，這很容易引發(fā)安全事故。沒有專業(yè)知識為支撐進(jìn)行工程管理，大大提高了資金損耗，無法保證城建項(xiàng)目的質(zhì)量與安全。所以，管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)是至關(guān)重要的，不要任人唯親，要從專業(yè)的角度去挑選合適的人才，唯有如此才能提高城建工程的管理效率，做到縮短工期、降低造價(jià)、提高質(zhì)量。

第二點(diǎn)，沒有責(zé)任制度進(jìn)行約束，制度體系不完善?，F(xiàn)在很多的城建工程都是由政府進(jìn)行出資建設(shè)的，產(chǎn)權(quán)的所有者和管理者之間可能存在錯(cuò)位，造成了誰都不想對工程負(fù)責(zé)的現(xiàn)狀。這往往導(dǎo)致了，管理者不在乎工程浪費(fèi)了多少資金，不關(guān)心最后工程能否安全的行使職能，不考慮工程最終的質(zhì)量是不是符合要求，只是把城市工程建設(shè)當(dāng)成了貼在自己臉上的花而已，是提拔升遷的有力證明而已。城市工程建設(shè)出現(xiàn)問題后，沒有相關(guān)的責(zé)任制度直接追究他們的責(zé)任，讓這些無良管理者為所欲為，應(yīng)該完善責(zé)任制度，行使終身責(zé)任制度，讓他們時(shí)刻警醒。

第三點(diǎn)，現(xiàn)在講究的是合約精神，然而往往在城市建筑工程中就缺少了對合同的細(xì)節(jié)把控，很多管理者鉆合同的空子，進(jìn)行非法勾當(dāng)。現(xiàn)在很多城市在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時(shí)候，選用人員環(huán)節(jié)問題嚴(yán)重，不具備城市工程管理專業(yè)知識與實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，處理不好不同部門之間的合作關(guān)系，出現(xiàn)了管理真空區(qū)，沒有給予合同管理和索賠管理足夠的重視，缺少相應(yīng)的管理機(jī)制，這就給了施工單位騙取利益的突破口，對工程質(zhì)量的監(jiān)管降低，給了施工單位偷工減料的機(jī)會，榨取了大量不必要的投資，無法保證按時(shí)完工等。存在很多管理人員覺得安全管理就是一個(gè)形式罷了，對其所要承擔(dān)的責(zé)任也不屑一顧，一切工作流于形式，當(dāng)城建工程中出現(xiàn)問題、糾紛的時(shí)候不走正規(guī)程序，通過小手段進(jìn)行解決，這種管理思想已經(jīng)腐化到了極點(diǎn)，對于工程建設(shè)來說是后患無窮的。

第四點(diǎn)，缺少明確的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任體系，需要對權(quán)利、責(zé)任、利益進(jìn)行明確的劃分。根源問題還是管理團(tuán)隊(duì)是突然組成的，針對工程項(xiàng)目進(jìn)行管理的過程中，管理者對自身職責(zé)與權(quán)利沒有一個(gè)明確的認(rèn)識，面對胡亂挪用資金、混亂的現(xiàn)場施工不首當(dāng)其沖的進(jìn)行管理，即是能力問題，又是品質(zhì)問題。 城建項(xiàng)目很多都是由政府進(jìn)行投資建設(shè)的，風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任也是需要政府進(jìn)行承擔(dān)的，所以那些管理者并不需要直接承擔(dān)責(zé)任，這對他們沒有了約束，就導(dǎo)致他們有恃無恐，提高了工程造價(jià)、降低了工程質(zhì)量。

二、改進(jìn)方法

（一）建立和完善城市建設(shè)項(xiàng)目管理制度

現(xiàn)在所有的工程項(xiàng)目都不允許直接指派，確立招投標(biāo)法，一切工程需要都必須經(jīng)過招標(biāo)公平的獲得，減少那些貪污受賄的行為；增加監(jiān)理工作，實(shí)行對工程施工的監(jiān)督，完善工程自身的很多監(jiān)督部門，保證監(jiān)督職能的正常發(fā)揮。

（二）政府需要重新定位

城建工程項(xiàng)目需要的資金投入不是一個(gè)小數(shù)目，如果政府依舊把自己定位在完全承擔(dān)的位置上，在資金上會受到很大的限制，所以政府應(yīng)該給自己重新定位，讓更多的社會人士加入進(jìn)來，調(diào)配社會與政府的雙重資源。 政府應(yīng)該改變原有的投資方式，杜絕直接投資或者以直接借款人的身份介入項(xiàng)目，選取給城市建設(shè)項(xiàng)目提供政策扶持、特許權(quán)的辦法進(jìn)行建設(shè)。這樣會極大程度的降低風(fēng)險(xiǎn)。

（三）對城建工程項(xiàng)目管理模式進(jìn)行改革

城建工程項(xiàng)目管理模式首先應(yīng)該進(jìn)行改革的就是管理團(tuán)隊(duì)的組建，應(yīng)該選用專業(yè)的人才，而不是政府隨意的指派；監(jiān)管機(jī)制應(yīng)該落實(shí)，在管理人員進(jìn)行管理時(shí)要有足夠的心理準(zhǔn)備時(shí)刻接受監(jiān)管部門的監(jiān)督，不可肆意妄為。

三、結(jié)語

我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到了很好的復(fù)蘇，農(nóng)村在向城市進(jìn)行轉(zhuǎn)變，城建工程的重要程度與日俱增，為了讓城建工作更好的為城市人民服務(wù)，需要優(yōu)化其管理模式，確保每一次項(xiàng)目竣工后，都能確保人們的使用安全。這不是紙上談兵就能夠做到的，需要在不斷的實(shí)際管理當(dāng)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究出最恰當(dāng)?shù)墓芾砟Ｊ?，并在一次次管理使用的過程中完成對其的完善工作，促進(jìn)我國城建工程的持續(xù)發(fā)展。

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