淺談建設(shè)工程合同與合同管理

熊開藝

【摘 要】合同是企業(yè)之間進行有效經(jīng)濟活動的重要基礎(chǔ)性保障，對合同中的雙方權(quán)利和義務(wù)進行明確的責(zé)任劃分，具有較強的法律約束力。本文主要從我國建設(shè)工程合同管理的現(xiàn)狀出發(fā)，提出合同管理存在的主要問題，在此基礎(chǔ)上強化解決的主要措施。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；合同；合同管理

我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，為建筑行業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的機遇。從現(xiàn)階段來看，我國建筑工程在項目的數(shù)量與質(zhì)量上經(jīng)歷了重大的發(fā)展，技術(shù)手段與整體的管理水平有了較大的飛躍，建筑工程的建設(shè)發(fā)展越來越標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)?；?。合同是企業(yè)之間進行有效經(jīng)濟活動的重要基礎(chǔ)性保障，對合同中的雙方權(quán)利和義務(wù)進行明確的責(zé)任劃分，具有較強的法律約束力。合同管理在建筑工程建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，因為建設(shè)工程的工作周期較長，在整體建設(shè)過程中存在著較多的不足之處，處理不好容易出現(xiàn)較多的糾紛問題。因此，加強建筑工程中的合同管理尤為重要。

一、建設(shè)工程合同的主要特點

（一）合同簽訂內(nèi)容易產(chǎn)生歧義

建設(shè)工程的合同應(yīng)加強嚴(yán)密性的保障。這是因為其所涉及的法律知識較為廣泛，應(yīng)采用嚴(yán)肅的態(tài)度加強建設(shè)合同的管理。在建設(shè)合同的管理設(shè)置上應(yīng)明確合同雙方的責(zé)任，并約定好相關(guān)的違約賠償。但是建設(shè)工程是一個動態(tài)的實施過程，所涉及的變量較多，建設(shè)工程合同是在整體工程建設(shè)之前所簽訂的，較為容易產(chǎn)生諸多的突發(fā)情況，在相關(guān)責(zé)任的歸屬上容易產(chǎn)生一些歧義。

（二）合同管理所涉及面較廣

建設(shè)工程合同所涉及到的單位與部門較多，不僅包括具體的業(yè)主，還包括一些承包商與監(jiān)管單位等，部門眾多，相互間的配合更為復(fù)雜。因此，只有做好各部門與各單位間的相互配合，才能保障建筑工程項目建設(shè)管理的正常運行。

（三）合同的有效期限較長

建設(shè)工程的合同有效期限主要由建筑工程的具體建筑特點決定的，由于建筑工程的建設(shè)過程相對復(fù)雜，不僅包括招標(biāo)，還包括合同的簽訂與施工、竣工等，通常需要兩年乃至更長的時間來完成。此外，合同所涉及的內(nèi)容也具體包括建筑工程管理的方方面面，稍有點疏忽就會造成不可避免的經(jīng)濟損失。因此，在簽訂合同的過程中，應(yīng)充分考慮建設(shè)環(huán)節(jié)的各方面，發(fā)揮建設(shè)工程合同所應(yīng)具有的真正效能。

二、建設(shè)工程合同管理中存在的問題分析

（一）合同雙方主體法律意識較為淡薄

建設(shè)工程的合同應(yīng)以公平與公正為制定的主要原則，加強法律效應(yīng)的協(xié)議保障。但是在一些建筑企業(yè)中還存在著違背國家要求的規(guī)定，合同內(nèi)容缺乏必要的公正性與合理性設(shè)置，容易出現(xiàn)諸多訴訟問題。這些合同不具備明確的法律效應(yīng)，不僅會損害市場經(jīng)濟的正常秩序，對于一些認(rèn)識不足的建筑企業(yè)，還會由于錯誤的認(rèn)知，損害合同中他方的權(quán)益。

（二）合同管理人員的整體水平有待完善

由于建設(shè)工程合同管理的特殊性，應(yīng)加強對建設(shè)工程合同管理人員的專業(yè)知識學(xué)習(xí)，在此基礎(chǔ)上強化有關(guān)建筑知識的習(xí)得，保證整體合同管理的合理性與科學(xué)性。但是值得注意的是，在實際合同管理工作中還存在著由于管理人員技能欠缺，管理人員數(shù)量不足的問題，不能很好地保證管理正確實施，還沒有形成較為完善的管理體系，合同管理人員的整體水平尚待提高。

（三）合同管理缺乏明確的制度規(guī)范

在建設(shè)工程的實際合同管理中還存在著諸多問題，最重要的原因就是合同管理制度的不盡完善，在合同管理中還缺乏必要的理論依據(jù)。現(xiàn)階段，建設(shè)工程合同范例中還缺乏明確的管理規(guī)范，沒有建立起較為完善的監(jiān)督與考核體系，在執(zhí)行力度上也會有差異。

三、加強建設(shè)工程合同管理的主要措施

（一）重視法律宣傳，提高法律意識

建設(shè)工程的合同具有較強的法律約束力，應(yīng)受到法律的嚴(yán)格保護。建筑合同的簽訂一定要遵循合同中的各項條款，對合同中所明確的工期成本與時間及相關(guān)賠償?shù)瓤紤]在內(nèi)，進而在公平公正的前提下進行。對于合同的簽訂雙方來說，應(yīng)在簽訂前進行充分的協(xié)定。這就要求承包方與發(fā)包方加強相互之間的法律知識學(xué)習(xí)，對合同中的有關(guān)內(nèi)容進行審核，通過利用法律手段解決實際的合同糾紛，保護雙方的合法權(quán)益。

（二）制定明確的合同管理制度

建設(shè)工程合同管理中應(yīng)提高合同管理的首要執(zhí)行力，建立完善的合同管理體系，可以以合同管理制度為主要的依據(jù)，不斷規(guī)范合同管理的主要行為，保證建設(shè)工程合同管理工作的按時開展與完成。

首先，完善合同管理的日常流程，建立科學(xué)完善的管理體系。通過合同管理體系的建立，可以激發(fā)工作人員的工作積極性，進而提高合同管理的主要執(zhí)行力。其次，加大合同管理執(zhí)行結(jié)構(gòu)的設(shè)置。在合同管理的各個流程中可以有針對性地設(shè)置專門的部門人才，保證合同管理工作的正常有序進行。最后，在合同管理的履行階段，應(yīng)做好適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督管理工作，在保障合同管理符合實際發(fā)展的需求的同時，對合同的變更情況做到及時有效的管理與應(yīng)對。

（三）注重專業(yè)合同監(jiān)管人員的有效培養(yǎng)

建設(shè)工程合同管理中專業(yè)合同管理人員的設(shè)置具有十分重要的作用，其是合同管理工作科學(xué)性與合理性的重要保障。加強建設(shè)合同管理中專業(yè)管理人員的配置，不斷提高管理人員的管理水平，建立專門的人才培養(yǎng)管理體系，充分利用現(xiàn)代的科學(xué)管理水平加強管理人員的法律素養(yǎng)培養(yǎng)，不斷提升工程管理人員的基本認(rèn)知與綜合素質(zhì)，為建設(shè)合同的管理工作奠定發(fā)展的基礎(chǔ)。

四、結(jié)論

經(jīng)濟的快速發(fā)展，為建筑行業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的機遇。從現(xiàn)階段來看，我國建筑工程在項目的數(shù)量與質(zhì)量上經(jīng)歷了重大的發(fā)展，技術(shù)手段與整體的管理水平有了較大的飛躍，建筑工程的建設(shè)發(fā)展越來越標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)?；?。合同是企業(yè)之間進行有效經(jīng)濟活動的重要基礎(chǔ)性保障，對合同中的雙方權(quán)利和義務(wù)進行明確的責(zé)任劃分，具有較強的法律約束力。合同管理在建筑工程建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，因為建設(shè)工程的工作周期較長，在整體建設(shè)過程中存在著較多的不足之處，處理不好容易出現(xiàn)較多的糾紛問題。因此，加強建筑工程中的合同管理不僅可以促進建設(shè)工程的有序完成，還可以促進建筑行業(yè)不斷向前發(fā)展。

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