工程項(xiàng)目安全管理問題及對(duì)策研究

秦鳴 李書星

摘 要：在我國工程建設(shè)施工中，安全管理是極其重要的管理因素之一，也是社會(huì)各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。近年來，國內(nèi)各地區(qū)工程建設(shè)中，施工安全事故屢見不鮮，不但造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，而且對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定也具有不利的影響。因此，在工程施工過程中，必須加強(qiáng)對(duì)于安全管理問題的深入研究，從而保障工程項(xiàng)目順利完成。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；安全管理；應(yīng)對(duì)措施

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，工程基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目需求量日益增多。由于工程項(xiàng)目工作范圍廣闊，施工情況復(fù)雜，致使施工難度系數(shù)加大、危險(xiǎn)源種類增多，導(dǎo)致工程施工面臨嚴(yán)重的安全隱患。為防止工程事故頻繁發(fā)生，施工企業(yè)對(duì)工程安全管理問題必須足夠重視，將“安全第一，預(yù)防為主”作為指導(dǎo)方針，采取科學(xué)合理的管理措施降低事故的發(fā)生率。高水平的工程項(xiàng)目安全建設(shè)既是企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的條件，也是我國“以人為本”原則的體現(xiàn)。

1 工程安全管理的概況

安全管理主要是針對(duì)工程實(shí)際情況建立安全的施工環(huán)境，保證設(shè)備、人員等處于安全狀態(tài)，法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)要求是安全管理工作的主要依據(jù)。具體而言，工程勘察與設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)工程以及驗(yàn)收使用都屬于安全管理范圍之內(nèi)，其中涉及參與主體及影響因素相對(duì)較多，因此必須明確管理重點(diǎn)，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。人、環(huán)境、管理等因素都可能導(dǎo)致安全事故出現(xiàn)，其中管理是影響系統(tǒng)安全的最重要因素，與其他要素之間存在密切關(guān)系。

隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，工程項(xiàng)目建設(shè)結(jié)構(gòu)逐漸趨于復(fù)雜化，機(jī)械設(shè)備的廣泛應(yīng)用以及工期要求等外界因素，加劇了安全事故出現(xiàn)概率。隨著工程建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，涉及到的工程量、參與主體也不斷增多，建設(shè)周期相對(duì)較長(zhǎng)，其中潛在的不安全因素也是多方面的。為了減少安全事故出現(xiàn)，必須在日常管理工作中加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范，形成常態(tài)化管理機(jī)制。目前，在我國工程安全管理工作中遵循主要原則為“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，由安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)、政府主管部門以及建設(shè)施工單位等多方主體進(jìn)行安全管理工作。同時(shí)工程安全也與其自身價(jià)值存在密切關(guān)系，呈增值函數(shù)狀態(tài)分布，隨著工程安全性不斷提高，系統(tǒng)損失也逐漸降低?，F(xiàn)階段，我國工程安全管理工作取得了一定成效，強(qiáng)調(diào)事前管理的重要性，從根本上加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制，但仍舊存在一定不足之處。

2 工程項(xiàng)目安全管理的作用

2.1 安全管理有利于工程項(xiàng)目、企業(yè)安全管理水平地提升

風(fēng)險(xiǎn)存在具有不確定性，因工程項(xiàng)目本身特性，導(dǎo)致其存在諸多安全隱患。根據(jù)國家有關(guān)安全規(guī)范要求，企業(yè)可對(duì)施工過程中存在的安全隱患進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析、識(shí)別與掌握，并以此及時(shí)監(jiān)控工程項(xiàng)目項(xiàng)目的全部安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題后應(yīng)選取切實(shí)可行的措施進(jìn)行有效預(yù)防。在預(yù)測(cè)、分析與防控安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，并有效提升各個(gè)部門的安全管理意識(shí)，為安全管理體系的建立與完善提供可靠保障。

2.2 安全管理有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益地提升

偶然性、突發(fā)性等為工程項(xiàng)目安全事故的特點(diǎn)，其產(chǎn)生的影響作用也具有不可預(yù)見性，甚至?xí)o企業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。為此，做好安全管理工作，可最大限度地防止安全事故的生產(chǎn)，降低企業(yè)損失，并達(dá)到提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益地目的。

2.3 安全管理有利于工程項(xiàng)目順利進(jìn)行

工程項(xiàng)目項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，將對(duì)施工環(huán)節(jié)成本起到?jīng)Q定作用。為確保能夠在工期內(nèi)完成施工，降低企業(yè)損失，必須重視安全管理工作。安全事故的產(chǎn)生不僅會(huì)給企業(yè)帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失，更為產(chǎn)生停工整頓等狀況，特別是在企業(yè)資金不足、實(shí)力薄弱等情況下，工程項(xiàng)目將無法順利進(jìn)行。

3 提高工程項(xiàng)目安全管理水平的應(yīng)對(duì)措施

3.1 提升施工安全意識(shí)

工程項(xiàng)目管理中，想要扎實(shí)做好安全工作，就需要從員工思想方面入手，將人與人之間的關(guān)系處理好，使安全意識(shí)不斷加強(qiáng)。工程建設(shè)具有較高的綜合性和較強(qiáng)的系統(tǒng)性，需要通過安全管理工作來保證其安全施工。同時(shí)，這需要我們對(duì)安全問題從思想上加強(qiáng)重視，通過有效措施避免安全事故的出現(xiàn)，使人們的財(cái)產(chǎn)損失得到最大限度地減少。施工人員要樹立安全意識(shí)，不斷加強(qiáng)理論知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高操作技術(shù)水平。相關(guān)部門要通過開展安全培訓(xùn)、座談會(huì)、一對(duì)一教育等多種形式使施工人員認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)員工切身利益和集體利益產(chǎn)生的影響。另外，施工人員需要對(duì)施工方法和施工工藝熟練掌握，將區(qū)域性安全防范工作扎實(shí)做好，并結(jié)合自身特點(diǎn)對(duì)安全知識(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)，對(duì)安全技能加強(qiáng)鍛煉，確保能夠隨時(shí)應(yīng)對(duì)任何區(qū)域危險(xiǎn)。

3.2 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

一般情況下，安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人就是企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人要充分落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，全面負(fù)責(zé)安全工作，將安全組織機(jī)構(gòu)設(shè)置在企業(yè)的內(nèi)部，要求該機(jī)構(gòu)對(duì)安全領(lǐng)域的工作進(jìn)行專業(yè)負(fù)責(zé)，機(jī)構(gòu)內(nèi)工作人員需要具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)烈的責(zé)任心，有利于安全管理工作的統(tǒng)一開展和指揮。另外，安全組織機(jī)構(gòu)還要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作，方便對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)情況給予指導(dǎo)，使安全防護(hù)措施進(jìn)一步落實(shí)到位。企業(yè)安全生產(chǎn)中違章違規(guī)的行為需要由安全組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處，并認(rèn)真調(diào)查和分析行為產(chǎn)生的原因，并制定相應(yīng)的對(duì)策。

3.3 健全安全措施體系

通過長(zhǎng)期實(shí)踐可見，工程建設(shè)涉及較廣的安全技術(shù)面，有很多問題亟需解決。工程建設(shè)安全技術(shù)不僅包括施工環(huán)境、施工方案、施工技術(shù)等，同時(shí)包括施工管理、施工監(jiān)控、應(yīng)急處理等方面。在施工過程中，需要認(rèn)真的探討危險(xiǎn)行為、危險(xiǎn)狀態(tài)、致害物和傷害物等可能存在的事故要素，根據(jù)實(shí)際情況建立起適應(yīng)生產(chǎn)管理要求的安全措施系統(tǒng)，并要確保其具有科學(xué)性和合理性，從而使事故發(fā)生的幾率得到有效控制和減少。如果建設(shè)項(xiàng)目為大型且結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，需要對(duì)安全方面的防護(hù)要求進(jìn)行非常詳細(xì)的制定。

3.4 完善安全管理制度

安全規(guī)章制度作為安全管理中一項(xiàng)重要內(nèi)容，不僅給安全管理工作的開展提供了有效依據(jù)，而且對(duì)員工行為的規(guī)范起到一定的促進(jìn)作用。不過安全制度的制定又要符合相關(guān)的法律法規(guī)，制度的內(nèi)容要有一定的針對(duì)性、完整性和合理性。另外，時(shí)效性和可操作性需要在企業(yè)的安全生產(chǎn)制度有所體現(xiàn)，使企業(yè)的性質(zhì)能夠具體地反映出來。在施工安全管理中，需要明確各級(jí)部門的工作任務(wù)和具體職責(zé)，讓職工真正體會(huì)并對(duì)其理解透徹。管理制度的完善與否直接影響著企業(yè)安全工作的開展和職工安全行為的規(guī)范，因此要不斷提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理，將有利條件提供給企業(yè)經(jīng)營(yíng)中。

4 結(jié)束語

綜上所述，伴隨國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的不斷提升，我國工程安全管理水平也得到了有效提高，工程建設(shè)與國計(jì)民生息息相關(guān)，安全管理水平的高低將直接影響到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著改革開放的不斷深化，在建立與完善我國工程安全管理體系的過程中，不僅能夠降低安全事故發(fā)生率，更能達(dá)到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升我國國際競(jìng)爭(zhēng)力及土地資源合理利用的目標(biāo)。同時(shí)，在分析工程項(xiàng)目安全管理概況的前提下，與充分了解工程安全管理作用的同時(shí)，應(yīng)合理制定安全管理制度，并根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況，選取科學(xué)有效地管理措施，以此為工程施工項(xiàng)目安全管理水平的提升提供強(qiáng)有力的依據(jù)，并推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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