基于智慧城市的檔案信息化分析

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，在日常生活中用到越來越多的信息化技術(shù)。近幾年來，為了達(dá)到城市管理的便捷化、智能化和標(biāo)準(zhǔn)化，各地政府聯(lián)合阿里巴巴、百度等互聯(lián)網(wǎng)公司，共同探討了智慧城市的建立。智慧城市建立的基礎(chǔ)就是檔案信息化，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)以及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分析，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的智能化控制和管理。在推行檔案信息化建設(shè)的過程中，同時(shí)也出現(xiàn)了許多信息倫理的問題，其中最主要的就是個(gè)人用戶隱私問題。高速的信息化發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)的倫理理念產(chǎn)生了很大的沖擊，本篇文章將通過對(duì)檔案信息化建設(shè)中的信息倫理問題進(jìn)行簡要分析，并評(píng)估在智慧城市建設(shè)過程中的可行性。

關(guān)鍵詞：智慧城市；信息檔案；信息倫理

1 引言

檔案的原始作用就是保存人類在社會(huì)活動(dòng)中產(chǎn)生的所有資料，具有巨大的歷史價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。檔案的保存和管理早在幾千年前就已經(jīng)開始實(shí)施了，隨著信息化時(shí)代的到來，逐漸改變了傳統(tǒng)的檔案保存模式和管理方法，從傳統(tǒng)的實(shí)體檔案保管逐漸過渡到了信息化檔案，存儲(chǔ)的主要環(huán)境也變?yōu)榱嘶ヂ?lián)網(wǎng)。這種巨大的變革，極大的方便了人們的日?；顒?dòng)以及學(xué)習(xí)活動(dòng)，具有很高的便利性。但在同時(shí)，由于檔案信息儲(chǔ)存方式的轉(zhuǎn)變，，也出現(xiàn)了許多倫理問題，例如信息化檔案的使用規(guī)范問題、用戶的個(gè)人隱私問題以及權(quán)責(zé)問題。隨著智慧城市的不斷建立和探索，檔案信息化逐漸運(yùn)用到了人們生活中的各個(gè)角落，其中還存在著較為眾多的倫理問題。本文將針對(duì)這些問題進(jìn)行簡要分析，并從信息倫理的角度對(duì)智慧城市信息化建立過程進(jìn)行評(píng)估。

2 檔案信息倫理概述

倫理就是人類的道德標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行人與社會(huì)、人與人之間的關(guān)系處理時(shí)就需要用到倫理。在檔案信息化的過程中，也會(huì)出現(xiàn)許多信息倫理的問題?？萍际且话央p刃劍，在促進(jìn)人類社會(huì)文明發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)帶來許多問題和弊病，其中就包括道德倫理的困擾。在檔案信息化的過程中，由于存儲(chǔ)地點(diǎn)在于互聯(lián)網(wǎng)上，很容易受到黑客攻擊、信息泄露、信息丟失、隱私被侵犯等問題的出現(xiàn)，從而衍生了許多道德問題。在智慧城市的建立過程中，相關(guān)負(fù)責(zé)方，例如政府，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等會(huì)掌握大量的用戶個(gè)人數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)檔案管理和保存很容易產(chǎn)生道德問題，所以必須從信息倫理的角度，對(duì)于檔案信息化的建設(shè)過程進(jìn)行探討。

3 檔案信息倫理研究的目標(biāo)與內(nèi)容

在針對(duì)檔案信息倫理的研究中，主要目標(biāo)是以社會(huì)倫理的角度對(duì)于檔案管理工作進(jìn)行考察和審視，將其中所蘊(yùn)含的觀念價(jià)值和倫理價(jià)值進(jìn)行剝離，找出在運(yùn)作過程中有可能會(huì)出現(xiàn)的倫理問題和沖突，然后找到解決方案。過于先進(jìn)的檔案信息化科學(xué)技術(shù)和較為傳統(tǒng)的社會(huì)倫理觀念，勢必會(huì)產(chǎn)生許多沖突，而信息倫理分析主要就是從沖突雙方中尋找到人為原因和技術(shù)原因，同時(shí)尋找新的倫理道德問題的解決突破口。在探究的過程中，不僅需要理論上的支持，還需要政策上的支持以及社會(huì)輿論的支持。對(duì)于檔案信息倫理研究的內(nèi)容，主要包括以下幾個(gè)方面：

3.1 信息公開與檔案公平利用

智慧城市的建立，需要大量的公民用戶信息，將這些檔案進(jìn)行信息化管理，所以在過程中，最突出的倫理問題就是信息的充分性、安全性和真實(shí)性，尤其是針對(duì)信息管理方對(duì)于公民檔案的使用權(quán)，在法律上還存在著較多的漏洞和沖突，造成了較為嚴(yán)重的倫理沖突。

其中，信息公開是一項(xiàng)十分重要的流程，作為政府部門檔案保管部門，無權(quán)阻止公民的正當(dāng)?shù)臋n案使用權(quán)利，因?yàn)楣窭谜畽n案是一項(xiàng)基本權(quán)利。而傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案保管工作中，人們還可以通過正當(dāng)?shù)男姓掷m(xù)進(jìn)行檔案管理和查看，但由于在智慧城市建設(shè)過程中，公民的個(gè)人信息檔案完全保存在了互聯(lián)網(wǎng)端，信息龐大且復(fù)雜，相關(guān)的檔案保管部門沒有一個(gè)完善的查詢和管理機(jī)制，導(dǎo)致了公民無法正常行使使用檔案的權(quán)利，這是一個(gè)十分典型的信息倫理問題。

3.2 個(gè)人信息保管與隱私倫理問題

個(gè)人信息管理主要是指那些政府部門和有關(guān)檔案管理部門為了進(jìn)行正當(dāng)?shù)墓补芾砉ぷ?，耳機(jī)型手機(jī)的一些涉及到個(gè)人隱私的信息檔案。在傳統(tǒng)檔案保存工作中，都是由紙質(zhì)檔案進(jìn)行保管的，保密程度較高。但在數(shù)字化的信息管理過程中，其他相關(guān)方很容易就可以進(jìn)行用戶個(gè)人信息的數(shù)據(jù)抓取，導(dǎo)致了個(gè)人隱私信息的安全性大大降低。一般的情況下，采用公民的個(gè)人隱私信息，必須受過其本人同意，這是遵守隱私權(quán)的基本原則。然而在實(shí)際的操作過程中，，個(gè)人隱私與公共管理常會(huì)出現(xiàn)界限的模糊和沖突，相關(guān)利益方之間無法做到完全的利益保護(hù)，導(dǎo)致了許多隱私權(quán)的糾紛問題。

4 智慧城市檔案信息建設(shè)策略

在進(jìn)行智慧城市的檔案建立過程中，應(yīng)當(dāng)做好一切關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公民個(gè)人信息保護(hù)以及相關(guān)工作人員職業(yè)道德各方面的工作，堅(jiān)持信息公平公開、杜絕一切暗箱操作侵犯公民個(gè)人隱私的行為，從倫理角度，來探尋智慧城市信息數(shù)據(jù)的建立方法。

4.1 建構(gòu)檔案信息倫理的新守則

在檔案信息化管理過程中，必須以一定水平的信息管理技術(shù)作為媒介和依托，處理越是龐大和復(fù)雜的檔案數(shù)據(jù)，所需要的技術(shù)水平就越高。面對(duì)先進(jìn)的信息管理平臺(tái)，應(yīng)該盡早推出相應(yīng)的管理手冊(cè)和方案，作為規(guī)范化的工具。由于法律法規(guī)的制定手續(xù)步驟較多，過程較為繁瑣，常常會(huì)落后于現(xiàn)實(shí)的發(fā)展，在相應(yīng)法律還沒有成熟的情況下，應(yīng)該制定相應(yīng)的行業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)范。

4.2 檔案信息倫理法制化建設(shè)

行業(yè)守則只能夠規(guī)范大部分企業(yè)的行為，而無法作為強(qiáng)制性工具進(jìn)行使用，所以相關(guān)的立法部門必須加快法律建設(shè)，在進(jìn)行檔案信息化類研討過程中，不僅僅需要社會(huì)輿論以及道德準(zhǔn)則的約束，更需要相關(guān)法律法規(guī)的約束。面對(duì)開放性較高，飲食安全保障水平較低的互聯(lián)網(wǎng)，需要建立一整套先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)，從而規(guī)范其檔案的保存和使用。道德準(zhǔn)則可以作為軟性約束工具，依靠人的自覺性進(jìn)行約束，但更重要的還是法律的硬性約束。

4.3 強(qiáng)化檔案管理工作人員的職業(yè)道德

除了法律法規(guī)方面的建設(shè)工作之外，對(duì)于相關(guān)的檔案信息保管人員也需要進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管。對(duì)于檔案的管理人員，應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)主義思想建設(shè)，強(qiáng)調(diào)職業(yè)道德和行業(yè)操作準(zhǔn)則，幫助工作人員樹立起健康正確的服務(wù)意識(shí)和工作精神。從而保證工作人員不會(huì)由于利益誘惑而作出侵犯用戶隱私，盜取檔案數(shù)據(jù)的行為。同時(shí)還要進(jìn)行專業(yè)化的技能培訓(xùn)，提高管理人員的操作水平以及安全防護(hù)意識(shí)，從多方面實(shí)現(xiàn)智慧城市檔案信息化建設(shè)的保證。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳桂龍. 信息化引領(lǐng)智慧未來——第八屆智慧城市大會(huì)城市信息資源管理中心建設(shè)及城建檔案信息化管理與發(fā)展論壇紀(jì)實(shí)[J]. 中國建設(shè)信息化， 2013（21）：44-45.

[2] 孫文華. 論“智慧城市”下市政工程檔案的信息化建設(shè)[J]. 卷宗， 2017（10）.

[3] 王芳， 張昕， 白祎冰，等. 網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理暨中國信息化專家“圍觀濱?！毖杏憰?huì)綜述[J]. 電子政務(wù)， 2015（4）.

作者簡介

李鵬（1989-）.男.漢族.廣東省深圳市福田區(qū).當(dāng)前職務(wù)：檔案管理.大專.研究方向：檔案數(shù)字化團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目管理，深圳市住房公積金管理中心。