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      多民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的評價研究
      ——以四川省阿壩藏族羌族自治州為例

      2018-05-25 02:19:19蔡凌曦
      新疆社會科學(xué) 2018年1期
      關(guān)鍵詞:阿壩州升級維度

      蔡凌曦

      一、評價方法和評價體系建立

      (一)模糊綜合評價法

      模糊綜合評價法是利用模糊數(shù)學(xué)的隸屬度理論,綜合性地將評價過程中不易量化的信息轉(zhuǎn)變?yōu)槎吭u價信息的一種方法,實現(xiàn)在多重因素的制約下,對評價事物或?qū)ο筮M(jìn)行總體的、定量化的評價。*段萬春、李亞群、杜元偉:《基于模糊綜合評價法的電信企業(yè)節(jié)能減排績效評價模型》,《科技管理研究》2011年第21期。此方法適合解決非確定性問題,本文針對多民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的評價有部分政策視角的評價指標(biāo),屬非確定性的評價研究,需要將專家主觀意見量化。

      1.評價指標(biāo)集和評價標(biāo)準(zhǔn)的確定。根據(jù)評價對象的具體情況,結(jié)合評價目的、評價方式和評價過程,形成評價因素集U={u1,u2,u3,…,ui},式中i為評價因素的序數(shù),ui為第i個評價因素。從實際需要、計算的簡便等因素考慮,形成評價標(biāo)準(zhǔn)集V={v1,v2,v3,…,vj},式中j表示指標(biāo)評價等級的評語序數(shù),vj是第j個指標(biāo)評價等級。

      2.評價指標(biāo)隸屬度的確定。本文將選擇評價標(biāo)準(zhǔn)集內(nèi)的評語,作為其對某一具體指標(biāo)的評價,每一項指標(biāo)的評價集將根據(jù)專家給出的評價情況,利用隸屬度公式rij=nij/k進(jìn)行統(tǒng)計,式中i表示第i個評價因素,j表示第j個指標(biāo)評價等級,n表示該評價等級的專家選擇數(shù),k表示為專家總數(shù),由此,可以得到該項指標(biāo)的隸屬度集R1={r11,r12,r13,…,r1j}。

      3.模糊綜合評價。在確定了各評價指標(biāo)權(quán)重W={w1,w2,w3,…,wi}以及整理每一項指標(biāo)的隸屬集,并對其進(jìn)行歸一化處理后,形成模糊評價矩陣,利用模糊綜合評價模型,計算出綜合評判值,具體見下式:

      為了更直觀地得到模糊綜合評價數(shù)量上的結(jié)果,可以建立一個評價等級尺度集C,參考評價標(biāo)準(zhǔn)集V,以實際需要得到百分制的數(shù)值或者0~1的數(shù)值,得到模糊綜合評價值d:

      d=C×BT=(c1,c2,c3, …,cj)(a1,a2,a3, …,aj)

      式中j表示指標(biāo)評價等級的評語序數(shù),cj是第j個指標(biāo)評價等級的尺度值,aj是第j個指標(biāo)評價等級的模糊綜合評判值。

      (二)灰色關(guān)聯(lián)度分析法

      此方法是比較系統(tǒng)數(shù)據(jù)序列的幾何關(guān)系,分析系統(tǒng)中各因素間的關(guān)聯(lián)程度。*馬麗葉、盧志剛,等:《基于灰色關(guān)聯(lián)度的輸電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運行指標(biāo)體系研究》,《電力系統(tǒng)保護(hù)與控制》2011年第12期。本文針對多民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的評價有部分效果視角的評價指標(biāo),可采用此方法對其評價,步驟如下:

      2.無量綱化,建立新矩陣。利用公式C=(ji-jmin)/(jmax-jmin)進(jìn)行無量綱化處理,從而構(gòu)造新的矩陣C。

      (三)評價體系建立

      1.多民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級評價模型的維度。多民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的效果影響具有多目標(biāo)的特性,也就是存在多個效果維度。通過對2008~2016年的71篇有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的研究類文獻(xiàn)資料進(jìn)行維度分析后,本文確定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新支撐三個維度,通過政策視角和效果視角兩個角度,形成了評價區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的評價模型(詳見圖1)。

      圖1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級在政策和效果兩個視角下的評價維度模型

      經(jīng)濟(jì)發(fā)展維度是指從區(qū)域經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級期間的經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢,以此反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的維持能力;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型維度是表現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整狀況以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的能力;創(chuàng)新支撐維度是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展過程中,其每一個環(huán)節(jié)是否具有創(chuàng)新精神和動力,以實現(xiàn)最終的目標(biāo)。

      2.多民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級評價模型的指標(biāo)體系。本文針對多民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行評價研究,需要從政策制度以及最終效果兩方面進(jìn)行評價,建立的評價指標(biāo)需要涵蓋政策視角和效果視角。選擇的指標(biāo)屬性既有定性指標(biāo)、又有定量指標(biāo),而且也需要采用不同的方法進(jìn)行評價,所以本文擬從政策的制定方面以及政策執(zhí)行后的效果入手確定評價指標(biāo)體系(見表1)。

      表1 民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級評價指標(biāo)

      二、以四川省阿壩藏族羌族自治州為樣本的實證研究

      根據(jù)上述評價思路,本文選擇四川省阿壩藏族羌族自治州(以下簡稱阿壩州)作為研究對象。阿壩州位于四川省西北部,與青海、甘肅交界,具有相對較好的區(qū)位優(yōu)勢,是研究多民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的較好對象。本文以阿壩州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展維度下,根據(jù)政策視角和效果視角兩個方向的指標(biāo)進(jìn)行評價研究。

      (一)評價指標(biāo)的賦值

      1.效果視角。本文通過阿壩州統(tǒng)計年鑒和四川省統(tǒng)計年鑒,收集整理了2011~2015年的相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。實現(xiàn)了對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展維度下效果視角評價指標(biāo)的賦值,并通過算術(shù)平均為每一項指標(biāo)建立評價所需的權(quán)重(見表2)。

      表2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展維度下效果視角評價指標(biāo)賦值表 單位:%

      2.政策視角。本文收集了阿壩州2011~2015年發(fā)布的涉及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的相關(guān)政府文件共計151份;通過建立10位成員的專家組,針對151份政策內(nèi)容進(jìn)行深入分析,利用模糊評價法的要求,建立評價標(biāo)準(zhǔn)等級評語,即很好、較好、一般、較差和很差;同時,由專家結(jié)合151份的政策內(nèi)容為各等級賦值,得到評語集及其賦值:V={很好,較好,一般,較差,很差}={90,70,50,30,10},并為每一項指標(biāo)建立權(quán)重值。針對2011~2015年阿壩州出臺的政策情況,以每年的政策內(nèi)容作為研究對象,根據(jù)指標(biāo)說明的內(nèi)容進(jìn)行等級評判,并給出相應(yīng)指標(biāo)的評語,通過統(tǒng)計得到每一項指標(biāo)的評語,形成政策視角評價指標(biāo)的初始數(shù)據(jù)。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策視角中方向性指標(biāo)為例(見表3):

      表3 經(jīng)濟(jì)發(fā)展維度下政策視角方向性指標(biāo)評語賦值表

      (二)評價計算

      1.效果視角。由于篇幅限制,本文以阿壩州2011~2015年經(jīng)濟(jì)發(fā)展維度下效果視角評價指標(biāo)的賦值進(jìn)行計算,通過選擇某一項指標(biāo)中的最優(yōu)值,建立最優(yōu)指標(biāo)集得到初始矩陣D:

      根據(jù)同樣的思路,可將阿壩州在2011~2015年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的效果在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新支撐兩個維度方面的灰色關(guān)聯(lián)度值計算出來(見表4)。

      表4 效果視角和政策視角下三個維度評價的最終評價值

      2.政策視角。根據(jù)阿壩州經(jīng)濟(jì)發(fā)展維度下政策視角評價指標(biāo)的賦值,本文對2015年阿壩州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行政策視角的模糊綜合評價,由10名專家組成員根據(jù)所提供的政策文本,結(jié)合自身的理論和實踐經(jīng)驗,按照評價標(biāo)準(zhǔn)給出的5個等級作出自己的等級選擇,形成初步的模糊評價矩陣R:

      進(jìn)行歸一化處理后的矩陣加上所確定的權(quán)重,計算綜合評判值:

      本文需要得到一個0~1的評價值,因此建立了一個評價等級尺度集C,針對阿壩州2015年經(jīng)濟(jì)發(fā)展維度下政策視角的模糊綜合評價值d:

      d=C×BT=(0.9,0.7,0.5,0.3,0.1)(0.05,0.31,0.36,0.19,0.1)=0.504

      根據(jù)同樣的思路,可將阿壩州其他年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展維度下政策視角的模糊綜合評價值計算出來,同樣也可以將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新支撐兩個維度的模糊綜合評價值計算出來(見表4)。

      (三)評價結(jié)果

      由于篇幅限制,本文無法將所有計算評價過程一一展示,其他的計算過程與前文方法一致,最終得到阿壩州2011~2015年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的過程中,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新支撐三個維度上效果視角和政策視角兩個方面的評價結(jié)果。

      根據(jù)評價結(jié)果,阿壩州在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展過程中,總體來看,存在如下特點:

      1.政策與最終的效果存在較密切的相關(guān)性,阿壩州2011年在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的維度下,效果視角評價值為0.680,而政策視角評價值為0.669,其評價結(jié)果都比較好,說明政策的制定與執(zhí)行對最終效果有著重要的影響。

      2.2011~2015年,阿壩州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度上逐漸放緩,這主要是由于2011年仍然處于“5·12”汶川地震后的建設(shè)恢復(fù)期;2015年后,隨著災(zāi)后重建工作的完成,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段,阿壩州逐漸調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和要求,以確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的有效開展。

      3.2011~2015年,阿壩州在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上逐漸加大力度,從評價結(jié)果來看,2011年阿壩州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型效果視角的評價值為0.557,2015年評價值為0.802;而從政策視角來看,評價值從0.397提升至0.743。期間政府出臺了促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路非常明顯,取得了較好的成績。

      4.由于創(chuàng)新支撐是輔助性發(fā)展方向,它為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供有效支撐和保障,但是其需要均衡發(fā)力。2011~2015年,阿壩州在創(chuàng)新發(fā)展方面保持均衡的發(fā)展趨勢,在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、金融產(chǎn)業(yè)支持、新型農(nóng)業(yè)發(fā)展等創(chuàng)新工作方面開展了有效工作。

      根據(jù)上述分析,本文建議阿壩州政府在確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,切實提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力,在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的同時,不可放松經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度;在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面,還需加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的出臺,對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新興服務(wù)業(yè)發(fā)展等要加強(qiáng)發(fā)展力度,使政府的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作范圍更加全面,工作效果在完成當(dāng)期指標(biāo)的同時兼顧了未來的發(fā)展。

      三、結(jié)束語

      本文引入灰色關(guān)聯(lián)度和模糊綜合評價法,通過建立多民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的評價體系,對阿壩州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級工作進(jìn)行了實證分析,得出2011~2015年阿壩州在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級工作中的整體態(tài)勢,給出了發(fā)展的建議。本文的研究意義如下:

      第一,多民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級評價模型的建立,為我國多民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級工作的開展提供了一個科學(xué)的評價工具。

      第二,評價模型建立了效果視角和政策視角的評價模式,兩種不同的視角采用了不同的評價方法,而且兩種評價值形成了相互印證的模式,為類似的評價研究工作提供了科學(xué)的評價思路。

      第三,灰色關(guān)聯(lián)度評價法和模糊綜合評價法的組合應(yīng)用,為評價方法的創(chuàng)新使用提供了新的借鑒意義,兩種方法利用各自針對客觀數(shù)據(jù)和主觀政策內(nèi)容的優(yōu)勢特點,形成了互補(bǔ)的評價格局,對于評價方法的擴(kuò)展提供了新的想法。

      由于本次研究僅選取了一個樣本,評價模型還需更多實際操作來深入驗證。在未來的研究中,將收集整理更多樣本數(shù)據(jù),對其展開評價研究,以對比評價結(jié)果、優(yōu)化評價模型,為多民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級工作提供有效的學(xué)術(shù)支撐。

      參考文獻(xiàn)

      丁如曦、趙曦:《中國西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要缺陷與新時期戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型》,《云南民族大學(xué)學(xué)報》(哲學(xué)社會科學(xué)版)2015年第3期。

      譚霞、劉國華、南愛華:《以經(jīng)濟(jì)文化為依托轉(zhuǎn)變民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式》,《經(jīng)濟(jì)縱橫》2016年第1期。

      鄭長德、鐘海燕:《“十三五”時期推進(jìn)民族地區(qū)實現(xiàn)全面小康的基本思路與政策建議》,《西南民族大學(xué)學(xué)報》(人文社會科學(xué)版)2015年第1期。

      梁愛文:《民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的三維路徑》,《黑龍江民族叢刊》2013年第6期。

      李忠斌、李軍、余濤:《“一帶一路”戰(zhàn)略視域下少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑選擇——以云南為例》,《紅河學(xué)院學(xué)報》2016年第1期。

      毋慶剛、劉舜:《生態(tài)文明導(dǎo)向下的民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式研究——以河北省承德市民族縣為例》,《貴州民族研究》2014年第10期。

      朱磊:《旅游業(yè)發(fā)展與民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型研究——以阿壩藏族羌族自治州地區(qū)為例》,《企業(yè)家天地》(理論版)2010年第9期。

      劉毅、王玨:《文化引領(lǐng):武陵山民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的未來》,《中華文化論壇》2013年第7期。

      魯釗陽:《財政金融政策對民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響效應(yīng)分析》,《貴州民族研究》2012年第6期。

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