加強(qiáng)任務(wù)管理狠抓工作落實(shí)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)取得實(shí)效

張建中

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就2018年農(nóng)田水利重點(diǎn)工作做如下安排。

一、關(guān)于高效節(jié)水灌溉面積

水利部要求我省今年新增高效節(jié)水灌溉面積50萬畝，這是國務(wù)院對(duì)省政府考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。2017年12月，廳里分解下達(dá)2018年高效節(jié)水灌溉資金2.905億元、建設(shè)47.29萬畝。加上上年度結(jié)轉(zhuǎn)面積20.4萬畝，兩項(xiàng)共67.69萬畝。大同、長(zhǎng)治、朔州、晉中、運(yùn)城、忻州、臨汾7市要督促結(jié)轉(zhuǎn)任務(wù)已完成的14縣在4月底前完成系統(tǒng)信息填報(bào)及上圖工作；太原、大同、朔州、忻州、運(yùn)城5市要督促新項(xiàng)目加快工程建設(shè)步伐，確保10月底完成80%以上建設(shè)任務(wù)，12月上旬全部完工并上圖入庫。

萬榮縣在2017年的項(xiàng)目建設(shè)中積累很多經(jīng)驗(yàn)，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。禹門口灌區(qū)要與萬榮縣水利局聯(lián)合發(fā)力，確保年底完成西范灌區(qū)20萬畝建設(shè)任務(wù)；大禹渡高效節(jié)水已列入省發(fā)改委今年重大項(xiàng)目，要將10萬畝面積中的5.33萬畝區(qū)域打造成符合國務(wù)院和省政府關(guān)于高效節(jié)水、糧食安全、水價(jià)改革、生態(tài)修復(fù)、用水方針、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等政策的“亮點(diǎn)工程”。

農(nóng)水處要進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，實(shí)行分片包干責(zé)任制，落實(shí)市、縣項(xiàng)目責(zé)任人；省、市兩級(jí)要抽調(diào)技術(shù)干部駐縣幫扶，幫助項(xiàng)目縣編制項(xiàng)目實(shí)施方案、制定施工計(jì)劃；各市縣要加快項(xiàng)目實(shí)施方案審批和招投標(biāo)等前期工作，力爭(zhēng)4月份完成招投標(biāo)并開工建設(shè)，按月報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展。

二、關(guān)于農(nóng)田灌溉水有效利用率

要及時(shí)了解全省灌溉水量、特別是黃河水用量和灌溉用水結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)多用地表水、少用地下水；各市、縣要嚴(yán)格執(zhí)行灌溉月報(bào)制度，各樣點(diǎn)灌區(qū)要加強(qiáng)凈灌溉用水量實(shí)測(cè)工作，典型田塊選擇要有代表性；各試驗(yàn)站要改善試驗(yàn)研究、監(jiān)測(cè)條件與技術(shù)手段，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、灌溉管理、水資源管理服務(wù)；各級(jí)水利部門要加強(qiáng)灌溉水系數(shù)測(cè)算分析技術(shù)培訓(xùn)工作，提高分析質(zhì)量。要在4月底前完成2015年及以前剩余20%項(xiàng)目驗(yàn)收工作，年底完成2016年度項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

三、關(guān)于農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作

國辦發(fā)〔2016〕2號(hào)和晉政辦發(fā)〔2016〕147號(hào)均明確了農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的具體任務(wù)和總體目標(biāo)，核心是利用農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制保障工程良性運(yùn)行。我省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革有三種方式：

一是泵站灌區(qū)，繼續(xù)實(shí)施電價(jià)水價(jià)補(bǔ)貼，嚴(yán)控灌溉水價(jià)上限，斗口水價(jià)控制在0.25元/立方米，末端水價(jià)不超過0.3元/立方米。按照省政府晉政辦發(fā)〔2016〕147號(hào)的要求，年內(nèi)啟動(dòng)0.2—1萬畝泵站的核定目錄、核定水價(jià)等工作，先享受優(yōu)惠電價(jià)，再由市縣進(jìn)行水價(jià)補(bǔ)貼。

二是井灌區(qū)，借鑒水利部和省委省政府肯定的清徐縣水價(jià)改革經(jīng)驗(yàn)和模式，嚴(yán)格實(shí)施水權(quán)分配、用水計(jì)量、水價(jià)核定、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)、水量交易、協(xié)會(huì)建設(shè)，不進(jìn)行補(bǔ)貼。嚴(yán)控地下水使用量，促進(jìn)地下水位持續(xù)回升和水生態(tài)修復(fù)。

三是自流灌區(qū)，基本維持現(xiàn)狀，小幅度穩(wěn)步調(diào)整灌溉水價(jià)。

2018年，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革累計(jì)面積要達(dá)到230萬畝。各市要按照三種類型及廳里制定的改革進(jìn)度表，進(jìn)一步細(xì)化到縣、到年度、到面積。已列入省政府147號(hào)文14個(gè)縣中的長(zhǎng)子、高平、應(yīng)縣、山陰、原平、代縣、汾陽、曲沃、聞喜、陽泉郊區(qū)10縣更要及早安排、積極推進(jìn)。

在完成上述三項(xiàng)硬任務(wù)的同時(shí)，各市、縣和工程單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《農(nóng)田水利條例》，全力做好灌區(qū)取水許可、占用農(nóng)業(yè)灌溉水源及設(shè)施處置、農(nóng)業(yè)水權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)管理、財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)灌溉管理水平。

同志們，2018年農(nóng)田水利工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化資金監(jiān)管、增強(qiáng)安全意識(shí)，按期保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。