明確任務 強化管理扎實推進水土保持 農村飲水等工作取得實效

王貴平

按照會議安排，下面我就2018年水土保持、農村飲水、水利科技等方面工作做如下部署：

一、水土保持方面

要按照“集中連片、提升品質、典型示范”的要求，以“兩山七河”為重點區(qū)域，依托國家和省水保重點工程，調動各方資金力量，推出一批兼具行業(yè)特色和地域特點的水保精品工程，樹立標桿樣板，示范引領新時代水土保持生態(tài)建設。

一是完成525萬畝水土流失治理任務。這是水利部下達的年度任務，列入了省政府工作報告，按照省政府對《山西省水土保持規(guī)劃》的批復要求，各市務必強化組織實施，加大工作力度，年底完成任務。具體任務指標已分解各市。各市在開展水土流失治理中，要結合工程項目實施開展清潔小流域建設，這也是水利部下達的一項任務指標，每市1條。

二是抓好水土保持重點工程建設。有關市縣要針對資金整合要求，提前做好溝通協調工作，保質保量完成水利部下達的治理任務。特別是淤地壩除險加固工程涉及人民群眾生命財產安全，必須不折不扣地完成。要按照水利扶貧總體安排部署，將水保重點項目主要安排在貧困縣，進一步加大坡改梯、壩灘地、經濟林等水保扶貧措施建設力度，改善農業(yè)生產條件。最大限度地吸納當地有勞動能力的貧困人口參與工程建設，增加貧困人口勞務收入。

三是確保淤地壩安全運用。有淤地壩的市縣要嚴格落實各級人民政府行政首長負責制和部門崗位責任制，汛前汛中全面排查和處理淤地壩工程安全隱患，認真制定和落實“防、撤、搶”防汛預案，按時按要求完成病險淤地壩除險加固任務，落實淤地壩管護、維修經費，確保淤地壩安全度汛和安全運用。

四是全力做好人為水土流失防治工作。要按照“放管服”的要求，進一步加大生產建設項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度，強化事中事后監(jiān)管，加強水土保持補償費征收管理，全面貫徹落實水土保持法律法規(guī)。要從水土保持補償費等渠道落實水土保持宣傳經費，加強水土保持國策宣傳教育，提高全社會水土保持意識。

五是加快推進水土保持監(jiān)測和信息化工作。這兩項工作都是水利部確定的考核重點，要按時完成水土保持監(jiān)督管理和重點治理項目信息錄入，及時采集整理上報水土流失觀測數據，完成陽泉市生產建設項目天地一體化監(jiān)管工作，利用無人機等現代科技手段開展重點項目抽查、核查、驗收等工作，加快推進全省水土保持監(jiān)測和信息化工作。

二、農村飲水方面

農村飲水安全是省委省政府的高度重視、脫貧攻堅的一項重要考核指標，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要建設內容。今年的農村飲水工作要以貧困地區(qū)為重點，大力改善貧困地區(qū)飲水條件，同時要抓好農村排水試點、工程運行管理改革等工作，全面推進農村飲水安全工作。

一是保障貧困地區(qū)農村飲水安全。2018年重點解決省委省政府確定的26個脫貧縣、10個深度貧困縣和2 200個左右脫貧村的飲水問題。在投資安排上，中央和省投資重點向貧困縣傾斜，市縣投資也要向貧困縣、貧困村、貧困戶傾斜。

二是落實重點工程建設資金。按照水利部考核要求，今年全省要籌集建設資金10多億元，改善提高121萬農村群眾、20萬建檔立卡貧困人口的飲水安全條件。各市縣要統(tǒng)籌地方財政、扶貧、債券、社會等資金，探索PPP建設模式和引入企業(yè)資本建設水站分質供水的融資渠道，全力保障工程建設資金。省委省政府確定的26個脫貧縣和10個深度貧困縣更要提前謀劃，提早落實資金，加快工程建設。

三是因地制宜提升飲水條件。對于部分地區(qū)存在的飲水困難、氟砷超標、水質污染等問題，各地要以強烈的政治責任感和工作緊迫感，切實做好旱井區(qū)改水、超標水質處理、自來水入戶、采煤漏水水源更新、老化管網改造等工作，提高工程供水保證率和水質達標率，讓當地群眾盡快用上自來水，喝上干凈水。

四是出臺工程運行管理改革方案。去年，省水利廳起草了《山西省農村飲水安全工程運行管理改革實施方案》，目前已報省政府法制辦進行合規(guī)性審查。方案出臺后，各市縣要進一步修訂完善本地區(qū)農村飲水安全工程管理辦法，切實強化工程運行管理，確保工程效益持續(xù)發(fā)揮。

五是抓好試點和典型經驗推廣工作。按照水利部關于積極推進城鄉(xiāng)供水一體化建設要求，今年要選擇有一定基礎、積極性高的縣，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模一體化供水試點。對于在工程運行管理、PPP建設模式、解決水質問題等方面做得好的縣，要及時總結經驗，組織觀摩學習，全省推廣。

三、水利科技方面

按照科技興水戰(zhàn)略要求，立足山西水利實際，加快推進水利信息化平臺建設，深化水利科技體制機制改革，培育壯大科技人才隊伍，為實現山西水利現代化提供有力的科技支撐保障。

一是扎實推進水利科技體制機制改革創(chuàng)新工作。要按照水利部《關于實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略加強水利科技創(chuàng)新的若干意見》和我省實施細則，積極推進廳屬科研院所體制機制改革。要改進管理方式，擴大科研單位創(chuàng)新自主權，重點是鼓勵科研院所建立與科技人才評價相配套的薪酬體系。探索建立科技成果轉化機制，加快科技成果轉化。以全省水利改革發(fā)展重大科技需求為出發(fā)點，重點開展汾河流域生態(tài)修復等25項科研項目。推進省水保所水土保持示范基地等水利科技基礎平臺建設，改善水利科研基礎條件。以項目為載體，通過水利科研院所與高校、企業(yè)協作等方式，大力培養(yǎng)水利科技人才，提升科研團隊研發(fā)能力。研究出臺科研人才雙向流動等激勵機制，充分調動科研人員的積極性。

二是加快推進全省水利信息化建設工作。今年要編制完成《山西水利信息化建設規(guī)劃》。要以“大平臺、大數據、大系統(tǒng)”為目標，以重點行業(yè)數據庫為依托，構建統(tǒng)一的水利云計算平臺、數據平臺、業(yè)務支撐平臺，各業(yè)務單位在此基礎上建設滿足自身需求的分系統(tǒng)，最終建成互聯互通、開放共享的全省水利信息管理大系統(tǒng)，大幅提升水利智能化管理和服務水平。要進一步做好廳機關電子政務工作，完成政務信息資源整合共享，啟動廳直屬單位電子政務建設，抓好全省水利系統(tǒng)網絡安全工作。聘請網絡信息專家對水利系統(tǒng)網絡安全和信息化工作負責人及骨干人員進行培訓，加快培養(yǎng)水利信息化人才。

三是切實做好水庫和地下水位監(jiān)測網絡維護管理工作。重點做好66座水庫水位水質監(jiān)測網的維護與管理，跟蹤問效水庫水位水質監(jiān)測工程建設情況，健全完善水庫水位監(jiān)測網絡體系，確保監(jiān)測數據穩(wěn)定準確傳輸，為重點工程水量調配、水質保護提供決策依據。做好地下水位監(jiān)控體系監(jiān)測設備及網絡體系維護管理工作。建立水庫水位水質監(jiān)測和地下水監(jiān)測系統(tǒng)密碼定期更換及專人負責管理制度，確保全省設備在線率達到80%以上，及時完成監(jiān)測數據整理分析工作。