現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀及完善措施的若干思考

曾艷

【摘 要】隨著各企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越白熱化，企業(yè)要想更好的生存和發(fā)展，具備較高的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，就必須認(rèn)真分析全面預(yù)算管理現(xiàn)狀，并提出有效的完善措施。希望對(duì)提高現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理水平有所幫助。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代企業(yè)；全面預(yù)算管理；現(xiàn)狀；完善措施

眾所周知，全面預(yù)算管理已經(jīng)成為了現(xiàn)代企業(yè)的主流管理手段，受到了眾多企業(yè)的青睞。然而相較于西方國(guó)家，全面預(yù)算管理在我國(guó)企業(yè)中的運(yùn)行時(shí)間不算長(zhǎng)，還有一些漏洞之處，需要我們盡快采取措施加以完善。

一、現(xiàn)代企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理的必要性

1.有助于強(qiáng)化企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃意識(shí)

全面預(yù)算管理主要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)需求確立具體的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、實(shí)施措施等，以財(cái)務(wù)為基礎(chǔ)制定全面預(yù)算管理路徑。全面預(yù)算管理的初衷其實(shí)是把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)一一分解到各個(gè)部門(mén)中，促使各部門(mén)共同努力落實(shí)企業(yè)整體目標(biāo)，從而規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等各種隱患問(wèn)題。比如注重成本導(dǎo)向理念的企業(yè)的成本控制效率高低直接決定了企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成情況，因此該企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理過(guò)程中側(cè)重于綜合核算各項(xiàng)成本，需要對(duì)所有有關(guān)部門(mén)的經(jīng)營(yíng)支出費(fèi)用予以確立。

2.有助于強(qiáng)化企業(yè)的資源分配能力

全面預(yù)算管理以各部門(mén)、各業(yè)務(wù)、各要素、各過(guò)程為根本，將企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)資源與各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了全面整合。通過(guò)科學(xué)合理的全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金流、物流等統(tǒng)一掌控，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)資源有效分配。同時(shí)，全面預(yù)算管理還有效推動(dòng)了企業(yè)向集約化經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的過(guò)程管理。

3.有助于強(qiáng)化企業(yè)的人才培養(yǎng)能力

全面預(yù)算管理效率如何取決于所有責(zé)任預(yù)算部門(mén)，各部門(mén)管理者的工作態(tài)度和工作行為對(duì)全面預(yù)算管理的實(shí)效性有很大幫助。全面預(yù)算管理背景下，各部門(mén)管理者具備了科學(xué)的全局意識(shí)，根據(jù)自身職責(zé)權(quán)限實(shí)施高效率、高水平的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略性目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)方案，這對(duì)其進(jìn)一步深化具有決定性意義。所以全面預(yù)算管理有助于強(qiáng)化企業(yè)的人才培養(yǎng)能力。

二、現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀

1.預(yù)算編制環(huán)節(jié)的不足

（1）不清楚企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，致使預(yù)算脫節(jié)。有一些企業(yè)進(jìn)行預(yù)算編制過(guò)程中，只注重以各項(xiàng)資源狀況為基礎(chǔ)，未從企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)入手，一味地強(qiáng)調(diào)企業(yè)近段時(shí)間內(nèi)的利益水平，這明顯不利于企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。（2）忽視外部因素。通常情況下，企業(yè)都會(huì)使用增量預(yù)算方式，也就是在歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上通過(guò)增減幅度調(diào)整來(lái)完成預(yù)算編制工作。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，現(xiàn)代市場(chǎng)環(huán)境呈現(xiàn)出了多變的趨勢(shì)，企業(yè)進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，若將重心全部放在了內(nèi)部資源及條件上，對(duì)外部環(huán)境狀況缺乏必要的掌握和了解，那么就會(huì)處于信息孤島的局面。可想而知，企業(yè)最終完成的預(yù)算編制將很難獲得較高的執(zhí)行效率，不僅影響了經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的有序化，而且對(duì)企業(yè)健康發(fā)展有害無(wú)利。

2.預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的不足

當(dāng)前，有部分企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行過(guò)程比較松弛，相關(guān)審批也不夠嚴(yán)格，忽視了全面管理和控制涉及企業(yè)資金在內(nèi)的各項(xiàng)重大資源，從而使企業(yè)面臨嚴(yán)重的資產(chǎn)流失問(wèn)題。此外，企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，因?yàn)闆](méi)有根據(jù)規(guī)定的預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行，所以各職能部門(mén)之間的工作無(wú)法得到有效銜接，不僅影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序，而且還不利于戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的貫徹。此外，有的企業(yè)缺乏預(yù)算調(diào)整機(jī)制，在編制好年度預(yù)算后，就嚴(yán)厲禁止有任何變動(dòng)。在內(nèi)外部環(huán)境等因素的不斷變化下，企業(yè)依舊執(zhí)行缺乏科學(xué)性的預(yù)算指標(biāo)，這將削弱企業(yè)資源的分配效率和生產(chǎn)能力，影響員工的工作熱情。還有的企業(yè)預(yù)算調(diào)整過(guò)程中，缺乏規(guī)范的審批程序，并且忽視了整體因素的變化情況，盲目隨意修改。預(yù)算調(diào)整缺乏有力依據(jù)，調(diào)整次數(shù)也過(guò)多，各部門(mén)難以形成統(tǒng)一的預(yù)算口徑，導(dǎo)致預(yù)算無(wú)法完成統(tǒng)籌指導(dǎo)，影響了預(yù)算考核標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性、公平性。

3.預(yù)算分析環(huán)節(jié)的不足

通過(guò)預(yù)算分析對(duì)企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行現(xiàn)狀與預(yù)算目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行細(xì)致對(duì)比，確立兩者間的差異性，并找出引起差異的具體原因，同時(shí)按照差異程度制定完善的解決對(duì)策。當(dāng)前，有不少企業(yè)進(jìn)行預(yù)算分析時(shí)，依舊沿用著過(guò)去單一的方法，僅僅對(duì)企業(yè)當(dāng)期數(shù)據(jù)與年度預(yù)算數(shù)據(jù)做了一番對(duì)比，缺乏更深入的分析。這樣只能體現(xiàn)淺層次的問(wèn)題，很難找到問(wèn)題的根源。

4.預(yù)算考核環(huán)節(jié)的不足

現(xiàn)階段，有不少企業(yè)運(yùn)行的預(yù)算考核目標(biāo)都缺乏清晰化，實(shí)施的預(yù)算考核體系也不夠完善，對(duì)內(nèi)部各項(xiàng)資源的使用狀況及預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核時(shí)缺乏必要的靈活性、科學(xué)性，嚴(yán)重影響了企業(yè)整體資源效用的全面發(fā)揮，并且削弱了員工的工作積極性，最終導(dǎo)致全面預(yù)算管理難以貫徹落實(shí)，預(yù)算管理水平不高。

三、現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理的完善措施

1.完善預(yù)算編制環(huán)節(jié)

（1）注重企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)管理精細(xì)化。當(dāng)前，企業(yè)必須從戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)角度出發(fā)加強(qiáng)預(yù)算管理，加快全面預(yù)算精細(xì)化管理步伐，從而促進(jìn)全面預(yù)算編制有效運(yùn)行。企業(yè)應(yīng)構(gòu)建專(zhuān)業(yè)的全面預(yù)算管理委員會(huì)，委員會(huì)內(nèi)部成員由總經(jīng)理、各高管構(gòu)成，主要對(duì)預(yù)算編制活動(dòng)予以科學(xué)指導(dǎo)，嚴(yán)格審核與優(yōu)化各級(jí)單位預(yù)算，在獲得董事會(huì)的審核批準(zhǔn)后將預(yù)算及時(shí)下達(dá)并加強(qiáng)實(shí)施，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)考核預(yù)算執(zhí)行過(guò)程。

（2）注重內(nèi)部資源與外部條件。企業(yè)不僅要掌握內(nèi)部各項(xiàng)資源，緊密聯(lián)系歷史數(shù)據(jù)，考慮今后發(fā)展方向等內(nèi)容，清楚認(rèn)識(shí)到自身的優(yōu)劣之處，還要時(shí)刻關(guān)注企業(yè)的外部條件，行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等，從全局角度出發(fā)開(kāi)展預(yù)算編制工作，從而實(shí)現(xiàn)客觀性、科學(xué)性的預(yù)算基礎(chǔ)。

2.完善預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)

企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體時(shí)間制定年度、季度和月度三個(gè)層面的預(yù)算指標(biāo)，針對(duì)各部門(mén)的職責(zé)權(quán)限對(duì)這些預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行一一分解，然后將預(yù)算指標(biāo)層層落實(shí)到相關(guān)責(zé)任主體中，定期考核預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，保證預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的嚴(yán)肅性，落實(shí)預(yù)期的預(yù)算目標(biāo)。另外，如果企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、市場(chǎng)環(huán)境等各項(xiàng)因素出現(xiàn)了變化，導(dǎo)致企業(yè)整體實(shí)況和年初預(yù)算背道而馳，那么就需要盡快調(diào)整預(yù)算指標(biāo)，避免企業(yè)脫離正確的經(jīng)營(yíng)方向，確保企業(yè)較好的經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)內(nèi)部資源的優(yōu)化分配，從而積極應(yīng)對(duì)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境，提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.完善預(yù)算分析環(huán)節(jié)

預(yù)算分析并非單一對(duì)比相關(guān)數(shù)字，還必須認(rèn)真分解各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)，通過(guò)差異找出具體的原因。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行結(jié)果分析會(huì)議，主要對(duì)預(yù)算差異程度進(jìn)行認(rèn)真分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行問(wèn)題，并分析問(wèn)題的原因和制定相應(yīng)的對(duì)策，確保預(yù)算執(zhí)行效果。

4.完善預(yù)算預(yù)算考核環(huán)節(jié)

企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算考核時(shí)應(yīng)具有特別清晰的目標(biāo)性，嚴(yán)防相關(guān)責(zé)任主體一味地強(qiáng)調(diào)局部利益而忽視了整體利益的思想；企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算考核過(guò)程中應(yīng)結(jié)合具體變化情況確立相對(duì)應(yīng)的考核時(shí)間、考核地點(diǎn)，優(yōu)化調(diào)整預(yù)算管理工作；預(yù)算考核應(yīng)嚴(yán)格遵循公開(kāi)化、公平化、公正化的原則。全面預(yù)算牽涉企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)部分，為此，預(yù)算考核也應(yīng)緊密聯(lián)系各環(huán)節(jié)部分，并通過(guò)構(gòu)建完善高效的績(jī)效考核體系、薪酬體系，從企業(yè)全面預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果入手對(duì)各部門(mén)及人員予以必要的獎(jiǎng)懲。企業(yè)只有清晰劃分全員的職責(zé)權(quán)限，實(shí)施公平公開(kāi)公正的經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)獎(jiǎng)懲力度，才能得到全員的高度認(rèn)可，才能保證企業(yè)較高的合力。此外，企業(yè)還要經(jīng)常性對(duì)全員的工作和權(quán)限進(jìn)行調(diào)整，從而構(gòu)建科學(xué)公平的績(jī)效考核體系、薪酬體系。如此一來(lái)，企業(yè)才會(huì)擁有更為優(yōu)秀的員工， 并且對(duì)員工的責(zé)權(quán)利進(jìn)行了統(tǒng)一管理。

四、結(jié)論

綜上所述可知，在競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈的市場(chǎng)環(huán)境背景下，現(xiàn)代企業(yè)只有不斷加強(qiáng)全面預(yù)算管理才能處于市場(chǎng)不敗之地。所以企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀，并提出完善的解決措施，這是其穩(wěn)定發(fā)展的前提條件。

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