住有所居需要制度保障

“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏。”住房問(wèn)題自古以來(lái)是民生的重大問(wèn)題，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的基本生活保障。近年來(lái)，住房是全社會(huì)持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn)，房?jī)r(jià)的波動(dòng)牽動(dòng)億萬(wàn)人的神經(jīng)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民的住房問(wèn)題，不斷采取新舉措，以讓人民安居樂(lè)業(yè)。建立購(gòu)租并舉的住房制度，讓全體人民住有所居，成為未來(lái)住房制度的主要方向。

住房需求有兩個(gè)方面，一是購(gòu)買(mǎi)，一是租賃。這是房地產(chǎn)市場(chǎng)的兩大需求，不可偏廢，要均衡發(fā)展。所以，住房政策也要向購(gòu)租并舉調(diào)整。雖然目前我國(guó)住房供應(yīng)總量不再短缺，但是需求卻難以平衡，高企的房?jī)r(jià)導(dǎo)致買(mǎi)不起房的城鎮(zhèn)常住人口一直望房興嘆，有被邊緣化、甚至被遺棄的感覺(jué)。同時(shí)，相對(duì)于住房交易市場(chǎng)，租賃市場(chǎng)卻是短板，沒(méi)有充分發(fā)展起來(lái)。因此，購(gòu)租并舉將是進(jìn)一步深化住房制度改革的重點(diǎn)之一。

“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的。”房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身應(yīng)以民生保障為主，而非牟取利益為主，要采取有力措施抑制房地產(chǎn)業(yè)的暴利、限制炒房，采取優(yōu)惠政策支持市民、特別是新市民的自住購(gòu)房租房需求。近年來(lái)，我國(guó)房?jī)r(jià)上升過(guò)快，除了剛需大、太多優(yōu)質(zhì)資源過(guò)度集中于熱點(diǎn)城市等原因外，還有居住理念引導(dǎo)問(wèn)題，應(yīng)該引起全社會(huì)的高度重視。一是提倡住房不要追求過(guò)大的理念。室雅何須大，花香不在多。我國(guó)地少人多，土地資源奇缺，在住房上也不宜貪大求奢。二是提倡租房也是可接受的居住理念。要改變租房不能安家的落后理念，鼓勵(lì)低收入群體租房安家。要盡快補(bǔ)齊房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)的短板，將住房租賃市場(chǎng)作為房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要組成部分大力發(fā)展，這也是各國(guó)解決住房問(wèn)題的成功經(jīng)驗(yàn)。

歐洲一些國(guó)家居民家庭租房比例都超過(guò)了30%，德國(guó)居民家庭租房比例甚至超過(guò)了50%，美國(guó)也有約1/3的居民家庭租房住。為此，我們需要加快住房租賃市場(chǎng)的立法，加快機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；赓U企業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)住房市場(chǎng)監(jiān)管和整頓，規(guī)范開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、中介等行為。

住房既是商品，也是民生保障品。住房社會(huì)保障品的屬性決定了政府有責(zé)任為困難群眾提供基本住房保障。為實(shí)現(xiàn)住有所居，要加快健全租購(gòu)并舉的住房制度，以市場(chǎng)為主體滿(mǎn)足多層次住房需求。