高校本科生黨支部建設(shè)及其作用發(fā)揮研究

李振華

摘 要： 新時代高校本科學(xué)生黨支部建設(shè)及其作用發(fā)揮具有重要的理論研究意義和實踐意義。本研究系統(tǒng)的提出了高校入黨積極分子的考察、培養(yǎng)，高校學(xué)生黨員的發(fā)展、教育和管理模式的構(gòu)建體系，建設(shè)形成較為完善的黨支部作用發(fā)揮長效機制，提高黨員素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)風(fēng)、班風(fēng)建設(shè)。

關(guān)鍵詞： 高校；黨支部建設(shè)；研究

2017年中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》強調(diào)高校要“加強高?；鶎狱h建工作，建立健全高?；鶎狱h組織，加強教師黨支部、學(xué)生黨支部特別是研究生黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用”。高校本科生黨支部作為高校數(shù)量最多的基層黨組織，是大學(xué)生黨員教育管理的最基本單元，也是對本科學(xué)生黨員進(jìn)行教育管理的最直接有效的載體，其建設(shè)的好壞直接影響到高校學(xué)生黨建工作的有效開展。因此，加強和改進(jìn)新形勢下高校本科生黨支部建設(shè)途徑，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部的堡壘作用，全面提升大學(xué)生思想政治教育工作實效，是擺在高校教育工作者面前的重要課題。

一、當(dāng)前高校本科生黨支部建設(shè)現(xiàn)狀

1.黨支部結(jié)構(gòu)較完整，設(shè)置有待合理化

本科生黨支部以班級、專業(yè)、年級和混合建制四種方式為主，在高年級班級建立黨支部工作已取得初步成效，以班級為單位建制的黨支部已占到相當(dāng)大的比例。據(jù)調(diào)查，絕大部分黨支部支委會僅設(shè)有黨支部書記、組織委員和宣傳委員。但黨支部成員過多，再加上黨小組劃分情況不理想，導(dǎo)致黨支部工作靈活性不夠，嚴(yán)重影響到黨支部成員教育管理和黨支部工作效率。

2.黨支部成員變化大，干部綜合能力有待提高

學(xué)生黨員發(fā)展時期相對集中，黨員數(shù)量會在較短時間內(nèi)迅速擴大。在大一、大二階段，幾乎是跨班級、跨專業(yè)、跨年級共建黨支部；在學(xué)生進(jìn)入大三、大四階段后，由于黨員數(shù)量增加，會經(jīng)常出現(xiàn)支部重新劃分的情況，當(dāng)某一支部的支部干部培養(yǎng)成熟以后就面臨著新的支部干部出現(xiàn)的情況。另外，大四還面臨考研復(fù)試、求職和實習(xí)等在校外長期居住的情況，無法繼續(xù)有效開展支部建設(shè)工作，這些都是目前學(xué)生黨支部在開展工作中主要面對的客觀問題。

3.組織生活能堅持，內(nèi)涵形式有待多樣化

黨的組織生活是黨員活動的重要內(nèi)容。從組織生活的頻率、效果和黨支部成員參加組織生活的態(tài)度來看，本科學(xué)生黨支部組織生活堅持得較好，發(fā)揮了積極的作用。但組織生活的形式主要以“會議”和“討論”為主，形式較為單一，缺乏內(nèi)涵，嚴(yán)重影響到組織生活的效果。

4.指導(dǎo)教師穩(wěn)定性不高，支部建設(shè)缺乏系統(tǒng)指導(dǎo)

學(xué)生黨支部指導(dǎo)教師大部分是學(xué)生輔導(dǎo)員，他們一邊要承擔(dān)繁重的日常學(xué)生工作任務(wù)，一邊又要指導(dǎo)學(xué)生黨支部的組織建設(shè)工作。學(xué)生的日常管理已經(jīng)占據(jù)了大部分的工作時間和精力，同時輔導(dǎo)員隊伍中大部分都是剛畢業(yè)的年輕教師，正在適應(yīng)從學(xué)生到教師的角色轉(zhuǎn)變，教育經(jīng)驗不多，理論水平有限。此外，輔導(dǎo)員隊伍流動性較大，工作分工也在變化調(diào)整，對學(xué)生黨支部的指導(dǎo)工作缺乏連續(xù)性。這些原因，都造成了學(xué)生黨支部的建設(shè)工作長期缺乏系統(tǒng)的指導(dǎo)。

5.黨支部管理制度較齊全，執(zhí)行效果亟需提升

本科生黨支部制度建設(shè)情況較好，管理制度也較齊全，但75.3%的黨支部沒有很好的建立或堅持“三會一課制度”。這些情況暴露出黨支部執(zhí)行制度不力的現(xiàn)象比較普遍，黨支部制度執(zhí)行有待進(jìn)一步有有效化。

6.黨員整體素質(zhì)較高，教育管理有待強化

本科生黨支部在發(fā)展黨員時對發(fā)展對象的政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)成績、社會工作情況以及群眾基礎(chǔ)等進(jìn)行了全面考察，從“入口”上把好了質(zhì)量關(guān)。但從黨員發(fā)揮先鋒模范作用發(fā)揮情況來看，部分本科生黨員黨性修養(yǎng)不夠，黨員意識淡薄，組織觀念不強，黨員的教育管理是需要花大力氣去重點抓的工作。

二、高校學(xué)生黨支部建設(shè)的新思路探索

1.創(chuàng)新支部設(shè)置模式，提升學(xué)生黨支部的組織活力

根據(jù)學(xué)生個性的發(fā)展及生活、學(xué)習(xí)階段的不同特點，嘗試多樣化的學(xué)生黨支部建立模式。如嘗試不同年級的黨員成立黨支部，高年級優(yōu)秀黨員帶動低年級黨員成長，強化黨員交流和自我教育的效果。大三、大四學(xué)生按班級建立黨支部，大一、大二學(xué)生在選聘高年級優(yōu)秀學(xué)生黨員擔(dān)任黨支部支委的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨員人數(shù)可跨班級、跨專業(yè)建立黨支部，同時將學(xué)生輔導(dǎo)員編入到各學(xué)生黨支部，參與指導(dǎo)黨支部建設(shè)工作。

2.創(chuàng)新指導(dǎo)方法，提升學(xué)生黨支部建設(shè)的指導(dǎo)作用

加強對學(xué)生黨支部指導(dǎo)老師的知識培訓(xùn)和政策激勵，同時選配得力的高年級優(yōu)秀老黨員參與學(xué)生黨支部的指導(dǎo)工作。指導(dǎo)老師應(yīng)自覺加強學(xué)習(xí)，提高自身的文化修養(yǎng)和綜合素質(zhì)，進(jìn)而為學(xué)生黨支部提供合理、有效、新穎的指導(dǎo)建議，在參與黨支部發(fā)展黨員的過程中，要注意對黨支部自身建設(shè)加強指導(dǎo)，包括支部活動、民主生活會的開展，支部黨員的持續(xù)教育，黨支部工作的制度建設(shè)等。

3.建立健全組織制度，規(guī)范學(xué)生黨支部建設(shè)

開展學(xué)生黨支部建設(shè)工作，首先應(yīng)完善組織制度體系建設(shè)。完善包括黨校培訓(xùn)、團(tuán)員“推優(yōu)”、黨員管理等一系列黨建制度，規(guī)范黨員培訓(xùn)、發(fā)展及教育管理的程序；開展黨員入黨宣誓、黨員民主評議等入黨后期教育管理，強化黨員身份意識；建立健全入黨聯(lián)系人及入黨談話制度，深入了解其思想狀況；加強黨建檔案建設(shè)，規(guī)范學(xué)生黨建檔案管理等。

4.強化學(xué)生黨建隊伍的培訓(xùn)指導(dǎo)，重視學(xué)生黨支部書記的作用發(fā)揮

由高年級優(yōu)秀學(xué)生黨員或者分管年級輔導(dǎo)員擔(dān)任高校學(xué)生黨支部書記居多，存在精力投入不夠、業(yè)務(wù)不夠熟練的結(jié)構(gòu)化矛盾。所以，培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生黨支部骨干，是學(xué)生黨支部建設(shè)的核心。要定期對學(xué)生黨支部干部進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，使其熟悉黨支部建設(shè)工作的基本原則、程序、方法和要求，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨務(wù)理論知識，提高其黨性修養(yǎng)和管理組織協(xié)調(diào)能力。此外，創(chuàng)新學(xué)生黨支部書記作用發(fā)揮機制，通過培養(yǎng)訓(xùn)練、制定約束等途徑，提升學(xué)生黨員干部的綜合素質(zhì)，最大程度發(fā)揮黨支部書記的作用，促進(jìn)學(xué)生黨支部建設(shè)工作的開展。

5.豐富組織生活的形式與內(nèi)容，增強組織生活的實效性

黨的組織生活是黨的生活的重要內(nèi)容，是教育管理黨員的重要途徑和有效方法，黨員教育管理效果的好壞是黨支部組織生活質(zhì)量的高低的真實反映，直接影響著黨員先進(jìn)性和黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力水平。要堅持和完善組織生活制度，不斷創(chuàng)新組織生活的形式，豐富組織生活內(nèi)容增強組織生活的實效性。通過開展主題鮮明、思想性強、實效性明顯、具有較強吸引力、形式多樣、內(nèi)容豐富的組織生活，在加強黨支部建設(shè)的同時教育廣大黨員。

6.創(chuàng)新黨員教育管理模式，凸顯教育管理的實踐性和針對性

根據(jù)時代發(fā)展和環(huán)境變化的實際，在黨員教育的內(nèi)容、形式、手段和方法上不斷創(chuàng)新，突出教育管理的針對性和實踐性。首先針對不同類型和層次的黨員，有針對性的選擇教育的內(nèi)容。對低年級黨員要重點進(jìn)行端正入黨動機的再教育，不僅完成組織上入黨，而且要做到思想上入黨；對高年級黨員要通過壓擔(dān)子、分任務(wù)，讓他們在為同學(xué)服務(wù)的實踐中體會全心全意為人民服務(wù)的宗旨和樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。其次應(yīng)找準(zhǔn)切入點，注重針對性，強化實踐教育環(huán)節(jié)，開展形式多樣的主題教育活動。在日常思想教育過程中，注意分析新時代黨員的特點和思想動態(tài)，通過社會實踐、政治理論知識競賽、先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選等主題教育活動，調(diào)動學(xué)生黨員學(xué)習(xí)的積極性，增強學(xué)習(xí)效果。

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