基于高等教育供給側改革的應用型本科高校推進產教深度融合的思考

【摘要】在高等教育供給側改革背景下，應用型本科高校推進產教深度融合還存在政府相關政策制度不健全、高校內部環(huán)境、企業(yè)參與積極性不高等制約因素。寧波工程學院從建校之初就一直堅持應用型道路，當前正通過創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的基本理念、載體及實施途徑等措施深入推進產教融合，堅持地方性與應用型特色，堅定探索應用型本科之路。

【關鍵詞】高等教育供給側改革 產教融合 制約 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）15-0002-02

一、相關概念

1.高等教育供給側改革的概念

所謂高等教育供給側改革，是指為優(yōu)化高等教育服務產品供給，在供給端對高等教育進行結構調整和革新，目的是使供需雙方在追求各自利益和效用最大化過程中取得相對平衡。

2.應用型本科高校產教融合的內涵

所謂應用型本科產教融合的內涵，首先，就培養(yǎng)目標而言，主要是經濟產業(yè)、社會領域需要的應用型技術技能人才，生產、建設、服務一線的工程師和管理專家等； 其次，就教育形式而言，應用型本科人才的培養(yǎng)注重工學結合、工學交替，注重理論在實際工作中的運用和對實際工作的理論提升。最后，就師資隊伍而言，應用型本科產教融合要求教師參與企業(yè)的科技攻關，帶動學生一同參與技術研發(fā)。

二、高等教育供給側改革視閾下制約應用型本科高校產教融合的主要因素

1.政府相關政策制度不健全

（1）制度保障缺失

盡管政府和相關部門已經在很多文件中體現了支持產教融合的意愿，但在實踐過程中與之配套的政策法規(guī)和實施細則并不完善，多數法規(guī)和政策往往存在著號召性的特點，缺乏硬性及有效的規(guī)定。

（2）經費保障不到位

作為公益性服務事業(yè)的高等教育，盡管高校已經開放收費，但是這并不意味著政府就不需要投入更多的資金。同時，由于人員經費的制約，使得針對高校教師進行產教融合的進一步培訓也出現了障礙，導致出現師資隊伍力量不足、質量不高的問題。

（3）協調和監(jiān)督機制不配套

當前，沒有統(tǒng)一的機構組織對產教融合、校企合作的具體工作進行統(tǒng)籌和協調，這就使得在具體工作中企業(yè)和學校不能在宏觀層面上建立起良性的運行機制。同時部分學校和企業(yè)也往往將產教融合的工作停留在對于合同的簽訂上，其合同也只是出于應付檢查的目的。

2.高校內部的制約因素

（1）教育理念沒有與時俱進

高校教育理念落后主要體現在兩個方面，其一，缺乏對于產教融合的深度認識，使得其不能夠意識到現代企業(yè)管理崗位所需要的各種合理的人才結構。其二，缺乏與企業(yè)溝通方面的認識，使得其在產教融合實施的過程當中無法與企業(yè)進行實時對接，高校的人才培養(yǎng)方案也就難以培養(yǎng)出適合企業(yè)發(fā)展的高水平技術人才。

（2）供給優(yōu)質教育資源的平臺欠缺

當前多數應用型本科高校和企業(yè)的產教融合僅僅停留在企業(yè)對學生實習接收的這一淺層次上，高校也無法依托校企合作方式創(chuàng)建平臺，將優(yōu)勢創(chuàng)新資源有效地整合進高校，將行業(yè)企業(yè)重大創(chuàng)新任務融入高?？茖W研究和人才培養(yǎng)中，從而導致優(yōu)質教育資源無法供給。

（3）培養(yǎng)一流人才的師資力量薄弱

雖然有些高校從行業(yè)和企業(yè)上引進了一些技術人才來作為實習指導教師，但仍然存在著理論和實踐方面不能有效銜接的問題，這導致在師資隊伍建設發(fā)展當中還存在著缺乏大量適用于產教融合的雙證教師的瓶頸問題。

3.企業(yè)參與積極性不高

企業(yè)對于國家在教育方面提出產教融合的要求并不敏感，這主要是由于企業(yè)對于投入人力、財力、物力進行產教融合的風險有著相當的恐懼心理，還由于缺乏政府方面的激勵和引導，比如缺少相關的優(yōu)惠和獎勵政策，或者政府相關行會組織的主動指導和引導，導致了其對于產教融合參與程度的不足。

三、基于教育供給側改革的寧波工程學院產教融合的做法

1.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的基本理念

（1）以學生為本的理念

經過三十多年的辦學歷程，寧波工程學院明確應用型定位與爭試點創(chuàng)示范目標，以學生為本，按照大學生的知識、能力、素質、興趣和就業(yè)需求等實際情況，面向基層、綜合培養(yǎng)，學生服務更加精細化。校長信箱、校長助理制度、訪談、教務在線、學生評教等多種形式傾聽學生呼聲，及時解決問題。

（2）以能力為重的理念

在《寧波工程學院關于制定本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案的原則性意見》中關于人才培養(yǎng)方案就有鮮明的特點，更加注重學生學習的能力培養(yǎng)。學校注重培養(yǎng)的全過程，尤其是知識、能力與素質的關系，課內學習與課外學習的關系，構建學生課外科技創(chuàng)新活動平臺，加強學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。學校推進產教融合工程，密切與行業(yè)企業(yè)合作，鼓勵行業(yè)企業(yè)專家全程參與專業(yè)課程和專業(yè)實踐教學，提升學生的綜合應用能力。同時，學校堅持統(tǒng)一培養(yǎng)規(guī)格要求與促進個性發(fā)展相結合的原則，按“合格+特色”的要求組織教學。

（3）校企合作育人理念

學校積極主動地投身于校企合作和產教融合的實踐中。目前學校已建立合作關系企業(yè)300多家，有合作協議并有實習實訓活動的合作企業(yè)63家，實現了學校辦學與行業(yè)產業(yè)的不斷融合，為學校的人才培養(yǎng)提供了堅強保障。

2.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的載體

（1）人才培養(yǎng)目標定位

黨的十八屆三中全會明確指出，要“深化產教融合，校企合作，培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才”。2015年，學校黨代會和“十三五”規(guī)劃明確了“爭試點創(chuàng)示范”的目標，學校章程強調學校發(fā)展“堅持地方性與應用型特色”，堅定探索應用型本科之路。

（2）三大實訓平臺建設為載體

學校工程技術綜合實驗實訓基地建設項目包括三個平臺：建筑與交通工程實驗實訓平臺、電子信息與電氣工程實驗實訓平臺、臨港化工與現代物流實驗實訓平臺，共15個實訓中心。通過三大平臺的建設，能夠增強學生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力；培養(yǎng)具有一定創(chuàng)新能力的“雙師雙能”型師資隊伍；成為寧波市乃至浙江省相關行業(yè)產業(yè)人才的培訓和繼續(xù)教育基地，為行業(yè)、企業(yè)提供科技與社會服務；建成國家級應用型本科實踐教學示范中心，培養(yǎng)具有良好創(chuàng)新實踐能力的高等工程技術人才。

3.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的實施途徑

（1）學科專業(yè)布局與地方產業(yè)緊密對接

學校的專業(yè)設置和學科建設方向緊密對應區(qū)域產業(yè)結構。學校已有40個專業(yè)，工科專業(yè)占65%，經管專業(yè)22.5%，文科專業(yè)12.5%，應用型專業(yè)達到80%以上。學校建設5大專業(yè)群對接5大產業(yè)群，分別為機械專業(yè)群對接汽車、先進制造業(yè)，化工與材料專業(yè)群對接石化、新材料、能源產業(yè)，建筑與交通專業(yè)群對接智慧交通、建筑產業(yè)，電子信息與電氣工程專業(yè)群對接互聯網+、智能設備產業(yè)，經濟管理專業(yè)群對接港口經濟產業(yè)。

（2）建立校企合作協同創(chuàng)新平臺

建立校企合作協同創(chuàng)新平臺，增強應用技術研究創(chuàng)新能力。1）4個院士協同創(chuàng)新平臺：由周緒紅院士團隊、沈昌祥院士團隊、丁文江院士團隊、張玉奎院士團隊組成的院士工作站。2）1個國家級協同創(chuàng)新平臺：與國家土建結構預制裝備化工程技術研究中心、寧波市科技局、寧波建設集團等企業(yè)共同組建的寧波分中心。3）1個市級協同創(chuàng)新平臺：寧波市智慧交通協同創(chuàng)新中心。4）10個校級協同創(chuàng)新中心。

（3）參加“華盛頓協議”工程教育專業(yè)認證

學校通過參加“華盛頓協議”工程教育專業(yè)認證來改革工程人才培養(yǎng)模式，土木工程專業(yè)通過 CEEAA工程類專業(yè)認證，交通工程專業(yè)通過德國ASIIN認證，計劃5年內8-10個專業(yè)通過各類專業(yè)認證，以專業(yè)認證來促進專業(yè)建設從而保證人才培養(yǎng)質量。

基金項目：寧波市哲學社會科學規(guī)劃課題“基于高等教育供給側改革的應用型本科高校推進產教深度融合的思考——以寧波工程學院為例”成果，項目編號：G17-ZXLL42。

作者簡介：夏萍（1984-），女，碩士研究生，山東濰坊人，寧波工程學院助理研究員，主要從事高等教育管理及法學研究。