中國知識產(chǎn)權(quán)制度的中國特色及如何與國際接軌

劉媛媛

摘 要：中國的知識產(chǎn)權(quán)制度的形成經(jīng)歷了一個相當(dāng)長的階段，從開始建立初期，由于我國的歷史文化背景、經(jīng)濟狀況以及國際關(guān)系等原因，而具有了中國特色。經(jīng)過近幾十年的發(fā)展，中國的知識產(chǎn)權(quán)制度得到了不斷的完善。改革開放以來，中國與世界各國的交往越來越密切，從而知識產(chǎn)權(quán)制度的完善也越來越向國際化標(biāo)準(zhǔn)靠近。在完善我國知識產(chǎn)權(quán)制度的同時與國際接軌，遵循國際化標(biāo)準(zhǔn)，使我國的知識產(chǎn)權(quán)制度更加的國際化。

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)；中國特色；國際接軌；著作權(quán)；專利權(quán)

一、中國知識產(chǎn)權(quán)制度的中國特色

（一）著作權(quán)方面

對我國而言，《著作權(quán)法》第4條第1款是非常具有中國特色的條款，在制訂《著作權(quán)法》的當(dāng)時，如果提交的草案中沒有這個條款，恐怕《著作權(quán)法》就不能被通過。然而，正是這個非常中國特色的條款，遭到了美國的指控并且被裁決為違反國際公約。由此說明，在當(dāng)今世界一體化、經(jīng)濟全球化的時代，如果片面地、過分地強調(diào)中國特色，不考慮知識產(chǎn)權(quán)法律制度的國際化因素，我們就會處于被動地位。

（二）專利權(quán)方面

在知識產(chǎn)權(quán)制度中，除了著作權(quán)法存在著非常具有中國特色的條款之外，在專利法和商標(biāo)法等其他知識產(chǎn)權(quán)法律制度中，也存在著非常具有中國特色的條款，也曾遭遇過美國和歐盟的指控。剛剛修訂的《專利法》已經(jīng)對有關(guān)問題作了修改。例如，原《專利法》第19條第1款的規(guī)定就與有關(guān)國149際條約不符，受到指責(zé)。2008年的專利法修正案就將這一規(guī)定作了修改，使之符合國際條約的規(guī)定。這樣的修改在體現(xiàn)中國特色的同時，也符合國際規(guī)則，因此得到了世界的肯定。

（三）其他方面

我國2008年6月5日發(fā)布的《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》指出：“商業(yè)秘密、地理標(biāo)志、遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文藝等得到有效保護與合理利用?！贝颂幩峒暗摹暗乩順?biāo)志、遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文藝”是我國的優(yōu)勢資源，對我國的文化產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等具有重要的支撐作用，因此，我們應(yīng)當(dāng)加緊制定相應(yīng)的法律規(guī)范給予保護。加強對地理標(biāo)志、遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文藝等優(yōu)勢資源的知識產(chǎn)權(quán)保護，就是知識產(chǎn)權(quán)制度中國特色的體現(xiàn)，是中國特色社會主義法學(xué)理論能夠發(fā)揮重要作用的領(lǐng)域。

二、在完善知識產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)上與國際接軌

（一）修改原則與世界接軌

首先，堅持知識產(chǎn)權(quán)保護為社會主義現(xiàn)在花建設(shè)服務(wù)的宗旨；其次，通過修訂知識產(chǎn)權(quán)法進一步適應(yīng)我國知識產(chǎn)權(quán)工作在社會主義市場經(jīng)濟體制新形勢下發(fā)展的需要；最后，堅持與國際慣例或國際發(fā)展趨勢相協(xié)調(diào)。這三個原則不可偏廢。我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)法與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌沒有根本沖突，在總體上是適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)需要的。

（二）盡快制定實施集成電路布圖設(shè)計保護法和商業(yè)秘密保護法。

對集成電路進行知識產(chǎn)權(quán)保護已成為國際趨勢。隨著我國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和對外科學(xué)技術(shù)交流的擴大，集成電路知識產(chǎn)權(quán)立法已是一種客觀要求。由于集成電路具有作品和工具的特性，我國不宜單純以著作權(quán)或?qū)＠ūＷo，而應(yīng)借鑒其他國家立法經(jīng)驗，實行專項立法。我國目前對商業(yè)秘密的保護主要體現(xiàn)于反不正當(dāng)競爭法和合同法，但都存在保護力度不夠、保護范圍不明確的缺陷。對商業(yè)秘密也有必要實行專項立法。

（三）進一步修訂專利法，已達到國際標(biāo)準(zhǔn)化。

我國的知識產(chǎn)權(quán)法定于1984年，1992年和2000年進行了兩次修改。我國的專利法在修改中不斷完善，吸收了TRIPS的有益經(jīng)驗，在保護水平方面基本達到了TRIPS的規(guī)定，極大的縮小了與國際保護標(biāo)準(zhǔn)之間的差異。我國加入WTO之后，國務(wù)院明確要求各地按照法制統(tǒng)一原則、最惠國待遇原則和國民待遇原則進行清理，及時廢止不合法的地方性規(guī)定。

（四）進一步修訂完善商標(biāo)法

我國于1989年、1995年分別加入《馬德里議定書》和《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》。我國加入該協(xié)定后，國家工商總局要做好該協(xié)定的國內(nèi)銜接工作，注意我國已在國外注冊的出口商品的商標(biāo)取得該協(xié)定規(guī)定的國際保護。1996年國家工商總局發(fā)布了《馬德里商標(biāo)國際注冊實施辦法》，為了更好地與國際接軌，2003年6月1日我國開始實施重新制定的辦理國際注冊商標(biāo)具體辦法。新辦法在方便了國內(nèi)商標(biāo)所有人和持有人辦理商標(biāo)國際注冊及其他有關(guān)事宜的基礎(chǔ)上，更加便利了馬德里馬德里協(xié)定馬德里議定書中的其他成員辦理在我國的商標(biāo)注冊申請。

（五）其他措施

我國應(yīng)進一步建立健全知識產(chǎn)權(quán)司法保護體系、行政執(zhí)法體系和協(xié)調(diào)指導(dǎo)機構(gòu)，以加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護與管理，增強法律的課操作性。加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，使中國在每部法律之下均由相應(yīng)的主管行政部門頒布《實施細則》或單項立法，以增強法律的課操作性，加強知識產(chǎn)權(quán)保護的宏觀管理。建立完整的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，關(guān)于商標(biāo)保護，建立起工商行政管理部門為核心的商標(biāo)管理工作體系；關(guān)于專利保護，建立以中國專利局我核心的比較完善的工作體系；關(guān)于著作權(quán)保護，建立了以國家版權(quán)局為核心的，地方版權(quán)機構(gòu)和版權(quán)代理機構(gòu)相配合的版權(quán)代理機構(gòu)。

（作者單位：煙臺大學(xué)）