新形勢(shì)下高校研究生“黨建+”模式探索

吳景龍 李?lèi)?ài)國(guó) 徐彥群

[摘要]隨著社會(huì)的發(fā)展以及研究生的擴(kuò)招，以及在認(rèn)真落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育過(guò)程中，研究生黨建工作成為當(dāng)前高校黨建工作重要部分。根據(jù)研究生群體中的一些實(shí)際情況，分析出高校研究生的黨建工作中存在的若干問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探討了高校研究生黨建工作的“黨建+”模式與相應(yīng)機(jī)制，為研究生黨建工作提供了一種可參考的思路。

[關(guān)鍵詞]研究生；黨建工作；模式；機(jī)制

[作者簡(jiǎn)介]吳景龍（1977-），男，漢族，山東菏澤人，石家莊鐵道大學(xué)，講師，工學(xué)碩士，所從事工作領(lǐng)域?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸工程和大學(xué)生思想政治教育。

[中圖分類(lèi)號(hào)] D267.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-8031（2018）04-0046-03

一、高校研究生黨建工作現(xiàn)狀

在我國(guó)大部分高校都是本科處于黨建學(xué)習(xí)工作開(kāi)展的主流人群，研究生或許由于本身相對(duì)于本科生來(lái)講是一個(gè)人數(shù)較少的團(tuán)體，故而成為了黨的教育活動(dòng)開(kāi)展的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。目前越來(lái)越多的黨支部意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，已經(jīng)在逐步的加強(qiáng)研究生階段的黨性教育，讓研究生在成為高材生的同時(shí)提高自身的黨性修養(yǎng)、素質(zhì)，同時(shí)成為高素質(zhì)高覺(jué)悟的人群。以石家莊鐵道大學(xué)為例：

在考察黨的發(fā)展對(duì)象上，學(xué)校對(duì)積極分子認(rèn)真嚴(yán)格的考察，本著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、公正的態(tài)度去對(duì)待每一位同學(xué)，并幫助同學(xué)們積極地向黨組織靠攏，組織大家去西柏坡等紅色革命圣地參觀(guān)，組織進(jìn)行黨課教育、黨的政策以及習(xí)近平系列重要講話(huà)的學(xué)習(xí)等等，都足以表現(xiàn)出學(xué)校黨組織對(duì)發(fā)展每一位黨員的黨性教育的關(guān)心以及重視程度。隨著國(guó)家政策的改變，高校研究生不斷擴(kuò)招，人數(shù)在逐步大批量增加，在之前的模式下研究生黨建教育這個(gè)版塊工作的開(kāi)展難免就會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題、以及漏洞疏忽，需要改進(jìn)大學(xué)的管理方法。

對(duì)于發(fā)展黨員的比例來(lái)講，研究生的發(fā)展比例要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于本科階段的比例，很多時(shí)候相對(duì)研究生的黨的教育活動(dòng)的開(kāi)展來(lái)講，是遠(yuǎn)達(dá)不到本科生的教育深入。在這樣大的發(fā)展比例下也要嚴(yán)格保持著黨員的質(zhì)量，不斷地提升黨員的黨性覺(jué)悟。在黨員的管理工作上，本科階段的管理較為嚴(yán)格，黨的教育相對(duì)來(lái)說(shuō)開(kāi)展的比較頻繁，對(duì)于研究生這個(gè)群體，因?yàn)檠芯可@個(gè)群體本身時(shí)間比較自主、事情較多、實(shí)習(xí)相關(guān)的工作地點(diǎn)比較不固定等等其他因素，導(dǎo)致對(duì)其的管理教育相對(duì)少很多，久而久之研究生的黨的自覺(jué)性就會(huì)有所降低。

二、高校研究生黨建工作面臨的問(wèn)題

目前我國(guó)高校的研究生黨建工作普遍存在的問(wèn)題：

（一）高校對(duì)研究生黨建工作開(kāi)展的重視程度不夠?，F(xiàn)如今，我國(guó)高校學(xué)生黨建工作大部分都是圍繞著本科生這個(gè)大團(tuán)體開(kāi)展的，以這個(gè)群體為依托進(jìn)行入黨積極分子的培訓(xùn)、以及預(yù)備黨員的教育，并相應(yīng)地建立了學(xué)校黨委、學(xué)生工作部、黨校、分黨校等，總體形成了高校本科生黨建工作的一個(gè)良好格局。但是，隨著研究生人數(shù)的不斷增多，有很大一部分高校并沒(méi)有很好的去研究該怎么完善研究生的黨建工作的管理格局。尤其近幾年，隨著我國(guó)對(duì)學(xué)科建設(shè)的步伐逐漸加快，大力發(fā)展研究生教育，研究生的招生人數(shù)不斷增多，有一些高校就已經(jīng)顯現(xiàn)出一些現(xiàn)象，比如說(shuō)，缺乏像本科生那樣的有條理的黨組織去進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的組織管理，又缺乏好的管理制度和做法，相當(dāng)一部分高等院校都是本科生研究生一起管理，最終導(dǎo)致研究生黨組織建設(shè)不規(guī)范，工作的開(kāi)展難以順利進(jìn)行，影響了研究生黨建工作的順利開(kāi)展。

（二）研究生黨組織的制度、格局等不夠健全。其實(shí)，在近幾年研究生大量擴(kuò)招的同時(shí)，研究生的黨員隊(duì)伍也隨之不斷擴(kuò)大，在現(xiàn)有的管理制度、格局的使用中也出現(xiàn)了很多相對(duì)不合理的地方。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，研究生有其不同于本科的地方，不可一概而論。研究生大多每個(gè)專(zhuān)業(yè)的人數(shù)較少，專(zhuān)業(yè)分類(lèi)也比較多、方向比較細(xì)，人員也相對(duì)比較分散，并且需要拿出大把的時(shí)間去搞科研，導(dǎo)致黨員之間相互交流比較少，和黨組織之間缺乏了解的機(jī)會(huì)和時(shí)間，隨之產(chǎn)生的就是研究生黨支部的開(kāi)展活動(dòng)難度提高，同時(shí)也就存在著分工不均、責(zé)任不落實(shí)的現(xiàn)象，因?yàn)榇蠹铱赡芄餐プ鲆患虑榈臅r(shí)候可能有的學(xué)生因?yàn)楦髯缘目蒲腥蝿?wù)沒(méi)有時(shí)間而相互推脫等等效率不高；并且就目前來(lái)講，黨員的組織生活形式稍微有點(diǎn)單調(diào)，缺乏該有的凝聚力和吸引力，其所要達(dá)到的效果并不是很明顯；同時(shí)支部對(duì)黨員缺乏一定的有效批評(píng)和監(jiān)督，在缺乏黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)的情況下黨員的黨性修養(yǎng)可能會(huì)“不進(jìn)則退”，黨員的先鋒模范作用也就不能有效發(fā)揮。

（三）可能存在著將研究生的管理變?yōu)辄h建、科研工作這種一分為二的“脫節(jié)”現(xiàn)象。二者其實(shí)并不沖突，應(yīng)是相互促進(jìn)的。目前大多數(shù)情況下高校都是采用這樣的模式進(jìn)行研究生管理的：研究生學(xué)院去負(fù)責(zé)行政管理、學(xué)生管理部分，研究生黨支部將研究生的政治教育和黨務(wù)工作分派給院校的各個(gè)院系的黨支部去負(fù)責(zé)，這兩個(gè)管理系統(tǒng)并沒(méi)有形成很好的職責(zé)范圍的協(xié)調(diào)，在各個(gè)院校都存在著不同程度的“脫節(jié)”現(xiàn)象，尤其在近兩年研究生大規(guī)模的招生之后，這種現(xiàn)象更加明顯。具體來(lái)說(shuō)，研究生的黨支部并沒(méi)有真正地在研究生的黨建工作開(kāi)展中發(fā)揮其中心管理的作用，以研究生黨支部為核心的這種模式的優(yōu)勢(shì)也得不到很好的體現(xiàn)，而各個(gè)學(xué)院又疏于對(duì)所在院系少數(shù)研究生的管理，從而也就不能充分利用各個(gè)黨支部去把研究生的德育教育工作開(kāi)展好，這就可能會(huì)存在培養(yǎng)出學(xué)業(yè)有成、有很好科研能力的優(yōu)秀研究生，但在思想政治方面上很難保證其優(yōu)秀的情況發(fā)生。所以說(shuō)，在這種研究生的黨建、行政工作二合一的管理模式中，想要達(dá)到理想的齊抓共管的局面還有很多需要改進(jìn)的地方。黨建工作的開(kāi)展涉及的部門(mén)和人員眾多，需要多方配合，所以要在實(shí)踐中不斷的摸索出最適合的管理模式。在實(shí)際的管理工作中要保證各個(gè)職能部門(mén)各司其職，加強(qiáng)合作與聯(lián)系，以減少職責(zé)不明、任務(wù)多重指揮等的現(xiàn)象發(fā)生?？偟膩?lái)說(shuō)，能否形成這種黨政部門(mén)密切配合、齊抓共管的管理模式，對(duì)研究生黨建工作的開(kāi)展有著重要的作用。

三、高校研究生黨建模式探討

借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，在高校研究生黨建工作中探索推行“黨建+”模式，以此形成的黨建科學(xué)化運(yùn)行體系，在一定程度上能保證其思路明確、執(zhí)行順暢等?！包h建+”模式即在高校研究生黨建工作中樹(shù)立系統(tǒng)思維，將研究生個(gè)人或群體發(fā)展的方方面面與黨建工作相融合，以此來(lái)探究研究生發(fā)展與高校黨建工作的新模式和新機(jī)制，使得在落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)踐中，高校研究生的黨建工作實(shí)效性得以加強(qiáng)。

在踐行“兩學(xué)一做”的過(guò)程中，抓住黨建與研究生發(fā)展的契合點(diǎn)，以及堅(jiān)持黨建在各項(xiàng)工作中的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，探索推行“黨建+”的系統(tǒng)思維模式，全面推進(jìn)高校研究生基層黨組織建設(shè)和研究生黨員隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建出能推進(jìn)各項(xiàng)工作順利發(fā)展新的機(jī)制，提高基層黨建的附加值。高校研究生黨支部可以就“+什么、怎么+、如何+”進(jìn)行專(zhuān)題研究，搭建“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”“黨建+公寓建設(shè)”“黨建+學(xué)風(fēng)建設(shè)”“黨建+公益”“黨建+專(zhuān)業(yè)特色”等平臺(tái)，依托這些特色平臺(tái)，進(jìn)一步將黨建工作化虛為實(shí)，探索出一些能落實(shí)、能復(fù)制的好的方案，創(chuàng)新基層黨建服務(wù)，推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。

（一）“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”

由于高校研究生專(zhuān)業(yè)多，分布較散，集中上課少，其中會(huì)有部分學(xué)生外出實(shí)習(xí)，部分外出考察調(diào)研，具有點(diǎn)多面廣，開(kāi)展工作要求高、數(shù)量大、環(huán)節(jié)多，集中活動(dòng)不易，學(xué)習(xí)交流不便等特點(diǎn)。除此之外，黨員集中進(jìn)行學(xué)習(xí)教育難、統(tǒng)一管理難、黨費(fèi)上交難；黨組織空間覆蓋不到位，黨內(nèi)組織生活缺乏活動(dòng)場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)備、黨組織生活制度流于形式等等。高校研究生黨組織可以充分利用信息化手段，打造一個(gè)新的黨建服務(wù)平臺(tái)來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)管理、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、拓寬黨群聯(lián)系渠道，破解研究生黨員管理不精準(zhǔn)、研究生黨員教育無(wú)特色、黨員服務(wù)不到位的有效舉措，提高高校研究生黨建科學(xué)化水平，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

1、堅(jiān)持“以用為本”，優(yōu)化信息平臺(tái)功能，建成互動(dòng)實(shí)用的服務(wù)網(wǎng)。一是優(yōu)化高校研究生黨員管理平臺(tái)。整合可利用的網(wǎng)絡(luò)資源，立足實(shí)際，拓展研究生黨員黨費(fèi)收繳、研究生黨員發(fā)展管理、研究生黨員組織生活管理、研究生黨員電子檔案管理等具體的使用功能，以達(dá)到高校研究生黨組織和黨員的“精準(zhǔn)化”管理與服務(wù)的效果。二是優(yōu)化高校研究生黨員教育平臺(tái)。著眼于遠(yuǎn)程教育應(yīng)用，優(yōu)化黨員信息庫(kù)，積極有效地拓展研究生黨員個(gè)性化與互動(dòng)性教育培訓(xùn)，更好地滿(mǎn)足研究生黨員共性和個(gè)性的教育需求。三是優(yōu)化高校研究生黨員服務(wù)平臺(tái)。以“研究生黨員志愿服務(wù)、便民服務(wù)”等工作為中心，建設(shè)志愿者服務(wù)信息系統(tǒng)、便民服務(wù)信息系統(tǒng)，推動(dòng)網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)服務(wù)，有效增強(qiáng)高校研究生黨組織依托網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系服務(wù)群眾的質(zhì)量和效果。高校研究生黨建互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)可以設(shè)計(jì)并開(kāi)發(fā)“信息實(shí)時(shí)傳遞、黨務(wù)工作管理、學(xué)員教育培訓(xùn)、黨員志愿服務(wù)、便民服務(wù)活動(dòng)、交流互動(dòng)”等版塊和“黨建聚焦點(diǎn)、便民信息欄、志愿者風(fēng)采、服務(wù)風(fēng)向標(biāo)”等子欄目。

2、堅(jiān)持“以管促用”，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的個(gè)性化貼心服務(wù)。一是開(kāi)展研究生黨員定制服務(wù)。強(qiáng)化管理平臺(tái)的記實(shí)功能，開(kāi)發(fā)研究生黨員個(gè)人“電子檔案”系統(tǒng)，該系統(tǒng)自動(dòng)匯集黨組織和黨員在各類(lèi)黨務(wù)活動(dòng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)過(guò)程化管理、跟蹤式服務(wù)。利用信息平臺(tái)的自動(dòng)識(shí)別和短信提醒功能，實(shí)時(shí)對(duì)每名研究生黨員繳納黨費(fèi)、參加組織生活、完成志愿服務(wù)等情況進(jìn)行督促提醒；在傳統(tǒng)節(jié)日、政治生日、黨的生日、黨員生日等重要節(jié)點(diǎn)期間，為黨員發(fā)送短信表達(dá)祝福。二是開(kāi)展研究生黨員志愿服務(wù)。依托平臺(tái)網(wǎng)站、移動(dòng)客戶(hù)端，開(kāi)發(fā)研究生黨員“志愿服務(wù)”系統(tǒng)，對(duì)黨員參加的志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，對(duì)黨員志愿者開(kāi)展星級(jí)管理，既可以調(diào)動(dòng)研究生黨員參與志愿活動(dòng)的自覺(jué)性和積極性，又可以營(yíng)造出“人人為我、我為人人”的志愿服務(wù)氛圍。

（二）“黨建+學(xué)風(fēng)建設(shè)”

調(diào)查表明，研究生群體中時(shí)常會(huì)有偽造或修改實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、抄襲、署名“搭便車(chē)”等學(xué)術(shù)不端、不良現(xiàn)象，在高校研究生黨建工作中應(yīng)積極開(kāi)展研究生黨員的學(xué)術(shù)道德教育工作，以此充分發(fā)揮研究生黨員的模范帶頭作用，使之在研究生群體中樹(shù)立遵守學(xué)術(shù)規(guī)范的榜樣，進(jìn)而有效地營(yíng)造出良好的學(xué)術(shù)氛圍。發(fā)揮模范帶頭作用的同時(shí)，積極借用群眾、團(tuán)員、入黨積極分子、預(yù)備黨員以及正式黨員的力量，不斷的去實(shí)踐和完善高校研究生學(xué)風(fēng)監(jiān)督、自律以及獎(jiǎng)懲機(jī)制。

1、針對(duì)研究生學(xué)風(fēng)監(jiān)督部分，可在研究生黨組織中成立學(xué)術(shù)監(jiān)督委員會(huì)等機(jī)構(gòu)。

2、針對(duì)研究生學(xué)風(fēng)自律部分，可在黨員培養(yǎng)考察程序中融入學(xué)術(shù)監(jiān)督程序。在入黨積極分子培養(yǎng)期、黨員預(yù)備期等各個(gè)階段密切關(guān)注研究生的學(xué)風(fēng)情況，以此作為是否能進(jìn)一步發(fā)展為預(yù)備黨員或者預(yù)備期考察是否合格按期轉(zhuǎn)正的必要條件。

3、建立“研究生黨員學(xué)風(fēng)自律監(jiān)督獎(jiǎng)懲條例”，有效的促進(jìn)學(xué)術(shù)誠(chéng)信建設(shè)與研究生黨員先進(jìn)性互動(dòng)雙贏(yíng)的局面。

總之，通過(guò)找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合點(diǎn)，搭建出“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”平臺(tái)、“黨建+校企合作”平臺(tái)、“黨建+學(xué)風(fēng)建設(shè)”平臺(tái)、“黨建+專(zhuān)業(yè)特色”平臺(tái)、“黨建+公益”平臺(tái)、“黨建+公寓”平臺(tái)、“黨建+導(dǎo)師指導(dǎo)”等平臺(tái)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)和融合功能，在每個(gè)平臺(tái)下，依靠其中各具特色的載體，使黨建工作格局擁有更好的開(kāi)放性、高效性、融合性、互動(dòng)性。新形勢(shì)下，以“兩學(xué)一做”為契機(jī)，通過(guò)“黨建+”模式，增強(qiáng)黨組織在研究生中的凝聚力、吸引力，有助于進(jìn)一步加強(qiáng)和做好研究生的黨建工作，有利于促進(jìn)研究生科研創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和綜合素質(zhì)的提高。

四、高校研究生黨建工作機(jī)制探討

結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，建立五項(xiàng)機(jī)制，落實(shí)黨建保障措施。

（一）建立“黨建+”模式的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。設(shè)置“研究生黨建+”模式領(lǐng)導(dǎo)小組，由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)整體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)該模式的實(shí)施。在體系中從上至下設(shè)置各級(jí)“研究生黨建+”模式領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)本部門(mén)“黨建+”模式的載體設(shè)計(jì)并且按要求完成相應(yīng)的統(tǒng)籌推進(jìn)工作。

（二）建立“黨建+”模式的共議機(jī)制。本著“堅(jiān)持民主集中制”的原則，并且結(jié)合實(shí)際情況，使得黨建工作的方方面面不斷得到規(guī)范和改善，可以自覺(jué)地達(dá)到不盲斷工作內(nèi)容、做事不武斷的科學(xué)規(guī)范議事的效果，更好地突出黨委（總支）的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用。

（三）建立“黨建+”模式的責(zé)任機(jī)制。為了激發(fā)組織活力，提高執(zhí)行力，使得相關(guān)工作內(nèi)容執(zhí)行起來(lái)更順暢、到位，可以把總體目標(biāo)從縱向和橫向兩個(gè)維度進(jìn)行分解，把具體目標(biāo)逐步落實(shí)到各領(lǐng)導(dǎo)和各研究生黨員。把“黨建+”模式執(zhí)行情況作為考核相關(guān)人員和黨員民主評(píng)議的一部分。通過(guò)層層落實(shí)具體目標(biāo)、加強(qiáng)問(wèn)責(zé)力度等措施，將領(lǐng)導(dǎo)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦舆m應(yīng)社會(huì)發(fā)展的自我驅(qū)動(dòng)、機(jī)制驅(qū)動(dòng)和目標(biāo)驅(qū)動(dòng)，達(dá)到提高執(zhí)行力、提高工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量的效果。

（四）建立“黨建+”模式的培訓(xùn)機(jī)制。在新的歷史條件下，通過(guò)不斷的進(jìn)行思考、調(diào)查、訪(fǎng)談、觀(guān)察和探究等途徑，以規(guī)范化和制度化為突破口，在整合高校黨建教育資源的同時(shí)，積極探索和完善培訓(xùn)機(jī)制，提出更科學(xué)、更合理的課程內(nèi)容，采用案例式、體驗(yàn)式、情景模擬式等新穎的教學(xué)方法，探索建立更加靈活的教學(xué)機(jī)制，增加培訓(xùn)的統(tǒng)籌性、針對(duì)性和實(shí)效性。通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高研究生黨員的綜合素質(zhì)，提升相關(guān)人員以“黨建+”模式開(kāi)展相應(yīng)工作的能力，從而保證高校黨組織“黨建+”模式良好的實(shí)施效果。

（五）建立“黨建+”模式的宣傳引導(dǎo)機(jī)制。利用新媒體等資源，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩會(huì)等方式，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合其他部門(mén)，深入總結(jié)和大力推廣“黨建+”典型經(jīng)驗(yàn)。實(shí)時(shí)關(guān)注高校實(shí)施“黨建+”模式的進(jìn)展情況以及取得的成果，宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法，有效促進(jìn)良好輿論導(dǎo)向的形成。

在深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，需要結(jié)合研究生自身特點(diǎn)和高校研究生黨建工作實(shí)際，因時(shí)因地制宜，積極探索并采取有效的方式，勇于開(kāi)創(chuàng)研究生黨建工作的新局面，有力地促進(jìn)高素質(zhì)、創(chuàng)新型、科研型人才的培養(yǎng)。

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