基于職業(yè)發(fā)展能力的高職院校師資隊伍建設(shè)與激勵機制

[摘要]高職院校教育教學(xué)發(fā)展與教師職業(yè)發(fā)展之間存在著不可分割的關(guān)系，高校要實現(xiàn)教學(xué)、科研與社會服務(wù)三大功能，離不開一支高素質(zhì)的師資隊伍。文章針對當(dāng)前高職院校教師職業(yè)能力發(fā)展所遇到的困境，從構(gòu)建教師職業(yè)發(fā)展通道、建立系統(tǒng)化的教師能力提升體系、健全教師能力考核激勵機制等方面提出具體策略，以為進(jìn)一步加強高職院校師資隊伍建設(shè)提供參考。

[關(guān)鍵詞]高校教師 職業(yè)能力 師資隊伍建設(shè)

[作者簡介]戴曉云（1977- ），男，廣西平南人，廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授。（廣西 南寧 530023）

[課題項目]本文系2016年度廣西職業(yè)教育教學(xué)改革研究項目立項課題“基于提升教師職業(yè)發(fā)展能力的高職院校師資隊伍建設(shè)與激勵機制研究”的研究成果。（課題編號：GXGZJG2016B021，課題主持人：戴曉云）

[中圖分類號]G715 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2018）19-0078-04

師資隊伍建設(shè)是高職院校教育事業(yè)永恒的話題，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》明確提出“要不斷提升教師專業(yè)素質(zhì)能力”。高職院校教師提升個人職業(yè)發(fā)展能力，既是個人職業(yè)生涯規(guī)劃和發(fā)展的內(nèi)生動力，也是教師實現(xiàn)為人師表、實現(xiàn)職業(yè)尊嚴(yán)和人生價值的必然選擇，更是高職院校加強師資隊伍建設(shè)、促進(jìn)教育改革發(fā)展的必由之路。

一、我國高職院校教師職業(yè)能力發(fā)展所面臨的機遇與挑戰(zhàn)

（一）機遇

1.國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和轉(zhuǎn)型對高等職業(yè)教育改革提出了新的要求。隨著我國進(jìn)一步深化改革開放和加快中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)社會對高素質(zhì)應(yīng)用技術(shù)人才的需求日益增長。但是，高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量與這種需求之間還存在一定的差距，這對高職院校師資隊伍建設(shè)和教師職業(yè)能力提出了更高的要求。目前，我國高等職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)從注重規(guī)模增長的量變轉(zhuǎn)向注重內(nèi)涵提升的質(zhì)變，師資隊伍建設(shè)也應(yīng)該從關(guān)注教師數(shù)量到更注重提升教師職業(yè)能力、綜合素質(zhì)，從教師隊伍數(shù)量夠向教師隊伍素質(zhì)強轉(zhuǎn)變。

2.黨中央吹響加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的號角。我國社會主義建設(shè)進(jìn)入新時代，為貫徹落實黨的十九大精神，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》出臺。這是中華人民共和國成立以來第一次以黨中央的名義，從加強教師隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略意義，到加強師德師風(fēng)建設(shè)、大力提升教師專業(yè)素質(zhì)能力和提升教師社會地位等多個方面，高屋建瓴地指明了努力方向，提出了戰(zhàn)略部署和工作要求，對高等教育尤其是高等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響和巨大的推動作用。

（二）挑戰(zhàn)

1.高職院校教師對提高自身職業(yè)能力的主動性有所欠缺。課題組在廣西壯族自治區(qū)內(nèi)外高職院校的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分高職院校教師了解自身的崗位職責(zé)和崗位要求，能夠積極主動地完成教學(xué)工作任務(wù)，但對提升自身職業(yè)發(fā)展能力的主動性不高。相當(dāng)一部分高職院校教師的職業(yè)發(fā)展還處于自由、自發(fā)的狀態(tài)，不少教師認(rèn)為完成日常繁重的教學(xué)工作任務(wù)就是教師工作的全部，至于綜合素質(zhì)、職業(yè)能力會自然而然地隨著年齡、閱歷的增長而提高。對于職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，很多教師既缺乏相應(yīng)的意識和思想準(zhǔn)備，也缺乏有效的計劃和建構(gòu)的能力，更不要說付諸實際行動了。

2.高職院校對提升教師職業(yè)能力的認(rèn)知度有待提高。高職院校目前已占據(jù)高等教育的半壁江山，但由于大部分高職院校是從中職學(xué)校升格而來，發(fā)展歷史比較短，基礎(chǔ)相對薄弱。與自身相比較，高職院校在發(fā)展進(jìn)程中，師資隊伍建設(shè)取得較大的成效，已逐步建立起符合發(fā)展需要的師資隊伍建設(shè)管理體系。然而，也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，很多高職院校均將師資隊伍建設(shè)的工作重點放在引進(jìn)高層次人才上，過于注重“量”的增加，而對師資隊伍“質(zhì)”的方面，尤其是教師職業(yè)發(fā)展方面關(guān)注不夠，沒有把提升教師職業(yè)發(fā)展能力上升到事關(guān)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的高度上來。

3.高職院校對教師人文關(guān)懷的重視程度有待加強。教師是高職院校最為寶貴的資源，高素質(zhì)的教師隊伍無疑是學(xué)校開展教育教學(xué)改革和提升社會美譽度的基礎(chǔ)和中堅力量。然而，部分高職院校在行政事務(wù)、教學(xué)安排、資源分配等諸多方面，行政化現(xiàn)象依然存在，甚至儼然一個小政府狀態(tài)。有的行政干部以管理者的姿態(tài)高高在上，眼睛向上，對校內(nèi)廣大教師毫無服務(wù)理念和意識，缺乏人文關(guān)懷，對教師切身利益漠不關(guān)心，形式主義、官僚主義盛行。這些現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致教師缺乏相應(yīng)的尊嚴(yán)，一定程度上挫傷了教師的工作積極性，不利于師資隊伍建設(shè)。

4.高職院校對教師培養(yǎng)、激勵、考核的機制與政策缺乏系統(tǒng)性。高校在長期的人才培養(yǎng)工作、教育教學(xué)改革中需要不斷凝練、彰顯各自的辦學(xué)特色，而實現(xiàn)辦學(xué)特色的核心要素是擁有一支高素質(zhì)的師資隊伍。不少高職院校雖然非常重視教師培養(yǎng)，但工作缺乏系統(tǒng)性，沒有做好頂層設(shè)計，沒有同步建立政策引導(dǎo)和支持的考核和激勵機制。多數(shù)高職院校只是針對教師的教學(xué)發(fā)展做出教學(xué)培訓(xùn)的制度安排，形式上是重視了教師成長，但僅依靠組織參加教學(xué)培訓(xùn)，對教師職業(yè)發(fā)展的推動作用畢竟有限。

二、基于職業(yè)發(fā)展能力的高職院校師資隊伍建設(shè)與激勵機制的構(gòu)建策略

俗話說“羅馬不是一天建成的”，大力提升教師職業(yè)發(fā)展能力，建設(shè)高素質(zhì)的師資隊伍也不可能一蹴而就。要強化師資隊伍的建設(shè)成效，需要高職院校結(jié)合自身辦學(xué)特點和實際情況，完善師資隊伍建設(shè)的頂層設(shè)計，研究如何在資金投入和政策引導(dǎo)方面加大對教師職業(yè)發(fā)展的扶持力度，抓好軟環(huán)境和硬環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建教師培養(yǎng)與激勵的體制機制，打出一套組合拳。

（一）相關(guān)職能部門加強溝通合作，形成工作合力

在高職院校內(nèi)設(shè)機構(gòu)當(dāng)中，人事處承擔(dān)人力資源調(diào)配的職能，主要負(fù)責(zé)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要做好人才規(guī)劃，在制定崗位職責(zé)、確定崗位職數(shù)和工作要求后，負(fù)責(zé)人才招聘、甄選、考核、培訓(xùn)和發(fā)放績效，更多地從外部環(huán)境服務(wù)于教師。越來越多的高校開始設(shè)置教師發(fā)展中心，承擔(dān)提升教師職業(yè)發(fā)展能力的職能，主要是為教師學(xué)習(xí)教學(xué)技巧、運用教育技術(shù)手段和積累教學(xué)經(jīng)驗提供服務(wù)。由此可見，人事處和教師發(fā)展中心雖然都是服務(wù)于教師的職能部門，但雙方工作既有類似的共同點，更有不同的側(cè)重點，加強雙方的溝通合作，將發(fā)揮“1+1>2”的作用。人事部門分析研究本校教師現(xiàn)有的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿Φ绒k學(xué)現(xiàn)狀，結(jié)合發(fā)展需求制定師資隊伍建設(shè)規(guī)劃；教師發(fā)展中心為教師教學(xué)提供服務(wù)和技術(shù)支持，針對不同的教師群體有的放矢地制訂教師的開發(fā)計劃、培訓(xùn)計劃，對于重點專業(yè)群的師資培訓(xùn)，提倡實施“私人訂制菜單”，力求重點突破、挖掘潛力，幫助教師獲得職業(yè)發(fā)展。

（二）指導(dǎo)教師做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃

“十年樹木，百年樹人”，每一位名師都是從基層教學(xué)工作者一步一步成長而來，高職院校的管理層要充分認(rèn)識和利用好這一規(guī)律。要充分發(fā)揮教師發(fā)展中心的工作職能，結(jié)合本單位的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，秉承“以教師為中心”的工作理念，幫助廣大教師從入職開始走好教師職業(yè)生涯的每一步。馬斯洛的需求理論表明，人的需求是分層次的，人在不同的階段對需求有不同的關(guān)注點。同理，不同的職業(yè)年齡階段，教師的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)也應(yīng)該有所區(qū)別。剛剛走上工作崗位的年輕教師因工作經(jīng)驗和社會資源匱乏，若不重視建立職業(yè)發(fā)展和生涯規(guī)劃，難免日后發(fā)展受到阻礙，難以縮短成長的周期。青年教師尤其要在學(xué)校的引導(dǎo)下，深入了解崗位能力標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)自身在工作中的角色定位，根據(jù)自己的專業(yè)結(jié)構(gòu)和個性特點，盡早規(guī)劃自己的職業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)目標(biāo)與短期目標(biāo)。高職院校只有滿足教師個性發(fā)展的需要，讓每個教師都有機會實現(xiàn)人生出彩和貢獻(xiàn)自身價值，才能發(fā)揮每個教師的工作能動性，激發(fā)他們的工作潛力，最終為提升教師隊伍的整體素質(zhì)奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）合理安排教師的教學(xué)工作量

高職院校的師資隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，人才需求永遠(yuǎn)在路上。一段時期以來，我國高職院校都處在規(guī)模擴張時期，招生人數(shù)逐年增加，大大緩解了人民群眾對于上大學(xué)的現(xiàn)實需求矛盾，但也造成大部分高職院校不同程度的教師緊缺問題。在數(shù)量不足的情況下，為了完成教學(xué)工作任務(wù)，廣大教師超負(fù)荷工作似乎就成為大部分高職院校唯一的選擇。

高職院校必須把教師的身心健康放在首位，給教師安排合理的教學(xué)工作量。如果教師承受過多的工作壓力，長期承擔(dān)超負(fù)荷的教學(xué)任務(wù)，久而久之難免產(chǎn)生職業(yè)倦怠感，最終將嚴(yán)重影響教育教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校一方面要通過人才引進(jìn)和合理配置人力資源，減少教師個人額外的工作負(fù)荷；另一方面要加強教學(xué)改革，科學(xué)合理地設(shè)置專業(yè)課程和學(xué)分，讓教師的教學(xué)工作更符合教學(xué)規(guī)律。同時，課堂教學(xué)不應(yīng)是教師的全部工作，既要讓教師高質(zhì)量完成教學(xué)工作任務(wù)，也要讓他們有時間參與教研教改、生產(chǎn)實踐和社會服務(wù)。

（四）著力提升教師職業(yè)素養(yǎng)

1.加強新入職教師的培養(yǎng)力度。對于新入職的教師，高職院校應(yīng)該制定專門的培養(yǎng)及考核管理辦法，明確青年教師的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)途徑和考核辦法，著力實施“1+5+x”（一個重點、五個核心能力、若干能力提升項目）培養(yǎng)計劃。一是以“雙師”素質(zhì)培養(yǎng)為重點，提高教師的實操能力。職業(yè)院校培養(yǎng)的是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會需求的應(yīng)用技能型人才，傳道授業(yè)解惑的教師不僅是滿腹經(jīng)綸站在講臺上的理論家，更是具備專業(yè)技能操縱儀器的實踐家。因此，學(xué)校要選派青年教師定期深入企業(yè)行業(yè)參加生產(chǎn)實踐，提升專業(yè)技能。二要圍繞“高尚師德”“教育教學(xué)能力”“專業(yè)能力”“科研能力”“職業(yè)能力”五個核心能力，通過開展行業(yè)名家講壇、教學(xué)沙龍、研討會、示范課、教學(xué)技能競賽、教學(xué)能力提升培訓(xùn)等“X”（若干）個“能力提升項目”，培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀青年教師，加快構(gòu)建青年教師發(fā)展人才庫。

2.落實教師培訓(xùn)專項經(jīng)費，鼓勵教師繼續(xù)深造。一是實施全體教師輪訓(xùn)計劃，定期進(jìn)行教師培訓(xùn)。二是出臺鼓勵教師在職提高學(xué)歷的獎勵政策，在制度上對青年教師提出學(xué)歷要求，同時從政策和資金上鼓勵和支持青年教師利用業(yè)余時間攻讀博士學(xué)位、提高學(xué)歷層次，在教師求學(xué)期間提供生活補貼、報銷學(xué)雜費，解決后顧之憂。三是選派有培養(yǎng)潛質(zhì)的青年教師到國內(nèi)“雙一流”高校擔(dān)任訪問學(xué)者，通過參與對方高校實驗室建設(shè)、學(xué)科建設(shè)等，不斷學(xué)習(xí)提高。四是利用國際合作交流的機會，選送優(yōu)秀青年教師到境外高水平大學(xué)，帶著研究項目進(jìn)行短期研修。

3.發(fā)揮名師的典范和團(tuán)隊作用。一是組織校內(nèi)各級名師不定期開展示范性教學(xué)的公開課，依托國家級、省級和校級名師的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，加強教師間的溝通交流，帶動教師不斷提升教學(xué)能力水平。二是為青年教師配備“雙導(dǎo)師”，校內(nèi)安排老教師擔(dān)任青年教師的教學(xué)導(dǎo)師，重點提高青年教師的教學(xué)水平。同時，從校外聘請能工巧匠擔(dān)任青年教師的業(yè)務(wù)導(dǎo)師，依托高職院校的生產(chǎn)性實訓(xùn)基地、合作企業(yè)，利用寒暑假安排青年教師深入生產(chǎn)一線跟班鍛煉，提升他們的“雙師素質(zhì)”。三是要求青年教師參與教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)，通過參加實訓(xùn)基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)專業(yè)建設(shè)和申報各級教學(xué)成果獎，發(fā)揮團(tuán)隊優(yōu)勢，縮短成長時間。

（五）建立健全教師成長成才的校內(nèi)激勵機制

1.健全提升教師幸福感的機制。一是堅持教學(xué)為高校第一要務(wù)的基本原則不動搖。學(xué)校要營造尊師重教、尊崇知識的良好氛圍，千方百計改善教師的工作環(huán)境。學(xué)校職能部門也要牢固樹立服務(wù)教學(xué)、服務(wù)教師的理念，在后勤保障、人事管理、子女入托入學(xué)等方面為教師排憂解難。二是不斷提高教師收入，讓教師享受到學(xué)校改革發(fā)展的成果。高職院校在籌措經(jīng)費安排學(xué)?；窘ㄔO(shè)經(jīng)費、辦公經(jīng)費等方面之外，也應(yīng)該把改善教師生活水平和工作條件擺在重要位置，逐年加大對教師獎勵績效的投入。學(xué)校提供良好的工作環(huán)境和事業(yè)平臺，教師的工作滿意度和幸福感才能得到提高，才能進(jìn)一步激發(fā)教師對學(xué)校的認(rèn)同感和歸屬感。

2.完善教師教學(xué)工作的薪酬激勵制度。一是通過制定教師業(yè)務(wù)考核辦法，明確教師教學(xué)工作“量”和“質(zhì)”的具體要求。無論是教師的師德師風(fēng)表現(xiàn)、承擔(dān)的教學(xué)工作量、參與的教改教研、達(dá)到的教學(xué)效果，還是參與系部專業(yè)課程和實訓(xùn)基地建設(shè)、招生就業(yè)，以及指導(dǎo)學(xué)生第二課堂活動，都應(yīng)該提出具體、量化的考核標(biāo)準(zhǔn)和要求，形成教師工作量考核指標(biāo)體系。二是發(fā)揮獎勵績效在教學(xué)工作中的指揮棒作用。確定教師考核指標(biāo)體系之后，學(xué)校和系部要將獎勵績效與教師實際貢獻(xiàn)大小掛鉤，對于工作業(yè)績好、師生評價高的優(yōu)秀教師，除了給予精神鼓勵之外，還應(yīng)當(dāng)在獎勵績效上予以傾斜，以此激勵廣大教師為人師表、甘當(dāng)人梯。

（六）搭建教師職業(yè)能力發(fā)展通道

教師是否能夠成長，一定程度上取決于所在高校是否建立健全職業(yè)能力發(fā)展通道。高職院校要建立健全相關(guān)工作制度和評選辦法，構(gòu)建有利于教學(xué)人才成長的立交橋，要配套出臺中青年骨干教師評選管理辦法、教學(xué)名師評選管理辦法、專業(yè)（學(xué)術(shù)）帶頭人評選管理辦法和優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊評選管理辦法等工作制度。定期評選學(xué)校優(yōu)秀教師、骨干教師，從骨干教師當(dāng)中選拔學(xué)術(shù)帶頭人和科研帶頭人，再從學(xué)術(shù)帶頭人及科研帶頭人當(dāng)中培養(yǎng)選拔校級教學(xué)名師，最終培養(yǎng)出在省內(nèi)甚至國內(nèi)同類院校中有一定影響力的省部級教學(xué)名師和國家級教學(xué)名師。只有逐步建立起從“中青年骨干教師→學(xué)?？蒲校▽I(yè)）帶頭人→校級教學(xué)名師→省部級教學(xué)名師→國家級教學(xué)名師”的職業(yè)發(fā)展通道，才能使廣大教師進(jìn)一步找準(zhǔn)職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，自覺提升職業(yè)發(fā)展能力。

綜上所述，提升高職院校教師職業(yè)能力永遠(yuǎn)在路上。高職院校能否辦好人民滿意的教育，能否為實現(xiàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供人才支持，關(guān)鍵在于是否擁有一支高素質(zhì)的教師隊伍。這將是當(dāng)前和今后一段時間迫切需要解決的核心問題，必須充分認(rèn)識到高職院校提高教師職業(yè)能力所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，深入研究基于職業(yè)發(fā)展能力的師資隊伍建設(shè)與激勵機制的構(gòu)建策略，從而推動高等職業(yè)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

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