大學(xué)科技園支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒與優(yōu)化策略

[摘要]大學(xué)科技園在支持和促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面具有天然優(yōu)勢(shì)。文章梳理了國(guó)外典型大學(xué)科技園的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)大學(xué)科技園的發(fā)展現(xiàn)狀及政策背景，提出正確認(rèn)識(shí)和貫徹大學(xué)科技園的功能定位、加大政策支持力度、打造全方位的園區(qū)服務(wù)平臺(tái)、通過各方互動(dòng)強(qiáng)化大學(xué)科技園功能構(gòu)建等支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的策略。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)科技園 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 國(guó)外經(jīng)驗(yàn) 制度優(yōu)化

[作者簡(jiǎn)介]李元棟（1981- ），男，江蘇沛縣人，徐州醫(yī)科大學(xué)，副研究員，碩士。（江蘇 徐州 221004）

[基金項(xiàng)目]本文系2015年江蘇省“六大人才高峰”高層次人才資助項(xiàng)目“蘇北高校海外人才引進(jìn)的協(xié)同發(fā)展模式研究與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號(hào)：2015-JY-023，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：李元棟）和2017年徐州市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“高校院所科技成果轉(zhuǎn)化路徑及激勵(lì)機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：17XSZ-075，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：李元棟）的階段性研究成果。

[中圖分類號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2018）05-0085-05

一、大學(xué)科技園支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策背景

鑒于大學(xué)科技園在支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的重要作用，科技部和教育部于2009年啟動(dòng)了基于大學(xué)科技園的大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)工作，目的是建設(shè)一批投資少、見效快的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，通過對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)，帶動(dòng)大學(xué)生群體的社會(huì)就業(yè)。我們認(rèn)為，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不僅是當(dāng)時(shí)金融危機(jī)影響下的應(yīng)急之舉，也是大學(xué)科技園的基本職能和所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

第一，《國(guó)家大學(xué)科技園認(rèn)定和管理辦法》對(duì)大學(xué)科技園促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本職能予以明確界定。2010年，科技部和教育部聯(lián)合對(duì)《國(guó)家大學(xué)科技園認(rèn)定和管理辦法》進(jìn)行了修訂。與修訂前相比，新辦法強(qiáng)調(diào)大學(xué)科技園在新興產(chǎn)業(yè)培育和技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的作用，但是對(duì)大學(xué)科技園平臺(tái)和服務(wù)性質(zhì)的界定并未發(fā)生改變，也就是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)作為大學(xué)科技園的基本職能并未改變，這也成為國(guó)家和政府將大學(xué)科技園作為促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)重要平臺(tái)的制度基礎(chǔ)。同時(shí)，修訂后的辦法對(duì)大學(xué)科技園重新進(jìn)行了功能定位，其基本功能可以概括為“三個(gè)平臺(tái)”和“四個(gè)基地”?！叭齻€(gè)平臺(tái)”包括大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)平臺(tái)，“四個(gè)基地”包括大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地?？梢姡瑖?guó)家關(guān)于大學(xué)科技園的功能定位與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有十分緊密的關(guān)系，是大學(xué)科技園促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要政策依據(jù)。

第二，2011年8月，科技部和教育部聯(lián)合下發(fā)《國(guó)家大學(xué)科技園“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是大學(xué)科技園的基本任務(wù)。綱要指出，大學(xué)科技園要利用濃厚的創(chuàng)新文化氛圍、豐富的創(chuàng)新教育資源和優(yōu)厚的創(chuàng)新教育環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地，探索創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金會(huì)，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目予以支持，引導(dǎo)大學(xué)生到大學(xué)科技園開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，對(duì)在大學(xué)科技園創(chuàng)業(yè)成功的畢業(yè)生提供人事代理服務(wù)，增強(qiáng)大學(xué)科技園的人才吸納作用，為大學(xué)科技園支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了更為具體的制度支撐。

第三，國(guó)家教育部出臺(tái)一系列關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文件，對(duì)大學(xué)科技園支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提出了基本要求。例如，2010年5月，教育部出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》（教辦〔2010〕3號(hào)），明確提出要以現(xiàn)有的大學(xué)科技園為依托，積極推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，大學(xué)科技園要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)作為園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供實(shí)踐平臺(tái)。

總之，大學(xué)科技園是一種特殊的政策設(shè)計(jì)和組織形態(tài)，既具有開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的先天優(yōu)勢(shì)，又具有培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的技術(shù)與資源支撐條件。因此，面對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的迫切需求與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主體單一、資源不足之間的矛盾，合理開發(fā)和利用大學(xué)科技園的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐功能，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能夠起到很好的助推和支撐作用。

二、國(guó)外典型大學(xué)科技園支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)借鑒

1.斯坦福大學(xué)科技園。斯坦福大學(xué)科技園位于美國(guó)加州斯坦福大學(xué)校園內(nèi)，是美國(guó)乃至世界上創(chuàng)立最早的大學(xué)科技園。斯坦福大學(xué)科技園的核心是斯坦福大學(xué)提供土地創(chuàng)建園區(qū)，并與硅谷合作，為師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持。

第一，斯坦福大學(xué)科技園擁有十分寬松的政策，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十分有利。例如，斯坦福大學(xué)給予學(xué)生2年的時(shí)間到科技園創(chuàng)業(yè)，無論成功與否都可以返回學(xué)校繼續(xù)完成學(xué)業(yè)；學(xué)校的資源全部對(duì)學(xué)生開放，便于學(xué)生在課余時(shí)間進(jìn)行科學(xué)研究和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；學(xué)校對(duì)學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理不進(jìn)行任何干預(yù)，只是持有2%的股權(quán)。

第二，斯坦福大學(xué)設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)，為本校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。例如，設(shè)有技術(shù)產(chǎn)品許可辦公室，主要職能是管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，協(xié)助發(fā)明者進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，分配許可收益。

第三，斯坦福大學(xué)設(shè)立了以孵化資本為主的資金資助體系，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金支持。由于美國(guó)主要的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在硅谷都設(shè)有分部，斯坦福大學(xué)可以吸收大量的風(fēng)險(xiǎn)投資作為資助資金的主要來源。在斯坦福大學(xué)科技園，只要是具有良好市場(chǎng)前景和潛力的高新技術(shù)項(xiàng)目，都可以獲得孵化資本的支持。

第四，斯坦福大學(xué)形成了科學(xué)、完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，可以為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供多樣化的學(xué)習(xí)和實(shí)踐機(jī)會(huì)。例如，斯坦福大學(xué)的學(xué)生在校就讀期間，都有許多參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，可以經(jīng)常參與科技園的一些小公司的運(yùn)營(yíng)管理和技術(shù)研發(fā)，獲得豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2.牛津大學(xué)科技園。牛津大學(xué)科技園位于英國(guó)牛津市的牛津大學(xué)校園內(nèi)，是以牛津大學(xué)人才資源為依托，以學(xué)校的技術(shù)發(fā)明成果為基礎(chǔ)創(chuàng)建的知名大學(xué)科技園。牛津大學(xué)科技園在支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾個(gè)方面：

第一，牛津大學(xué)科技園有專門的科技成果轉(zhuǎn)化與管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的專利申請(qǐng)與科技成果對(duì)外轉(zhuǎn)讓。以此為基礎(chǔ)，牛津大學(xué)科技園成為科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的孵化器，通過官、學(xué)、研緊密結(jié)合，在科技產(chǎn)業(yè)孵化方面做出了突出貢獻(xiàn)。

第二，牛津大學(xué)科技園構(gòu)建起一套規(guī)范高效的風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作模式，支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。牛津大學(xué)科技園本身并不參與投資和企業(yè)管理，僅依靠學(xué)校的技術(shù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行高新技術(shù)項(xiàng)目的篩選與項(xiàng)目庫管理。另外，牛津大學(xué)科技園成立了“科技園投資俱樂部”并定期聚會(huì)，吸引風(fēng)險(xiǎn)投資在園區(qū)周圍形成完善的投資體系，解決大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金問題。

第三，牛津大學(xué)科技園為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了十分寬松的政策支持。該校鼓勵(lì)、支持本校師生參與和幫助科技園內(nèi)的企業(yè)解決技術(shù)問題；本校學(xué)生到科技園創(chuàng)業(yè)，可以獲得優(yōu)惠的場(chǎng)地支持，如果創(chuàng)業(yè)失敗，仍可回校就讀；學(xué)生如果在園內(nèi)企業(yè)工作，可以同時(shí)在學(xué)校攻讀更高的學(xué)位。

第四，牛津大學(xué)科技園創(chuàng)立了“高校創(chuàng)業(yè)基金”。該基金項(xiàng)目由英國(guó)政府、牛津大學(xué)、牛津大學(xué)科技園和一些私人投資機(jī)構(gòu)共同出資，主要用于支持那些有發(fā)展?jié)摿Γ秩狈?dòng)資金進(jìn)行商業(yè)轉(zhuǎn)化的專利成果。在該基金項(xiàng)目中，英國(guó)政府出資占比80%，可見其支持力度。

3.以色列理工學(xué)院科技園。以色列理工學(xué)院科技園位于以色列海法市郊區(qū)的內(nèi)謝爾鎮(zhèn)，是以色列眾多的大學(xué)科技園中運(yùn)作最為成功的一個(gè)。

第一，具有明確的功能定位。該科技園的主要功能就是支持該校師生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，會(huì)在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最大的技術(shù)開發(fā)早期予以全力協(xié)助，通過政府資助、吸引風(fēng)險(xiǎn)投資等多種方式解決大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金問題，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新、投資、高科技、創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)，充分體現(xiàn)出科技園在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的孵化器作用。

第二，建立起市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)模式。科技園的權(quán)屬雖然是以色列理工學(xué)院，但是卻由學(xué)院的企業(yè)孵化器有限責(zé)任公司獨(dú)立負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)和管理。公司為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目孵化提供一條龍服務(wù)：項(xiàng)目啟動(dòng)階段幫助解決資金問題；運(yùn)行階段協(xié)助運(yùn)營(yíng)和管理，幫助制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略；項(xiàng)目成熟階段幫助尋找投資人和戰(zhàn)略合作伙伴等資源，促進(jìn)項(xiàng)目孵化順利完成。對(duì)于孵化項(xiàng)目，企業(yè)孵化器有限責(zé)任公司會(huì)與項(xiàng)目組簽訂一個(gè)股權(quán)協(xié)議，持有新公司20%的股權(quán)，剩余部分歸項(xiàng)目組和投資方所有。這種股權(quán)協(xié)議不僅可以保證孵化企業(yè)獲得必要的啟動(dòng)資金，還能保證科技園通過孵化成功的企業(yè)獲得穩(wěn)定的收益，維持可持續(xù)發(fā)展。

第三，完善的政府資助體系。以色列理工學(xué)院企業(yè)孵化器有限責(zé)任公司85%的資金來源于首席科學(xué)家辦公室，該辦公室直屬以色列工貿(mào)部。首席科學(xué)家辦公室與企業(yè)孵化器有限責(zé)任公司通過協(xié)議方式對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目予以資助，孵化期約定為2年，如果項(xiàng)目失敗，資助金不必歸還。

第四，嚴(yán)格篩選入園項(xiàng)目。以色列理工學(xué)院企業(yè)孵化器有限責(zé)任公司對(duì)入園項(xiàng)目有嚴(yán)格的篩選條件：一是項(xiàng)目必須有創(chuàng)新性，且不能停留在理論層面，要能在2年內(nèi)完成產(chǎn)品研發(fā)生成產(chǎn)品；二是項(xiàng)目產(chǎn)品要有市場(chǎng)前景，特別是要有國(guó)際市場(chǎng)前景，并需要知名的國(guó)外公司確認(rèn)；三是項(xiàng)目組成員之間要有良好的關(guān)系和團(tuán)隊(duì)意識(shí)；四是項(xiàng)目研發(fā)必須遵守以色列關(guān)于高新技術(shù)出口的法律規(guī)定。

三、大學(xué)科技園支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)化策略

1.正確認(rèn)識(shí)和貫徹大學(xué)科技園的功能定位。我國(guó)的大學(xué)科技園雖然是市場(chǎng)化運(yùn)作方式，但是不能將其等同于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的普通企業(yè)。大學(xué)科技園要以孵化和支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主要功能，體現(xiàn)其作為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地的價(jià)值。目前，大部分人甚至科技園的管理者仍將大學(xué)科技園視為一般企業(yè)，將其作為學(xué)校的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，只重視科技園的盈利能力，忽視其基本的社會(huì)職能，這是對(duì)大學(xué)科技園功能認(rèn)識(shí)的嚴(yán)重錯(cuò)位。

大學(xué)科技園應(yīng)以孵化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)為核心功能，孵化項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)交給下游的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，而不能作為科技園本身的主要任務(wù)。大學(xué)科技園應(yīng)該是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的延伸和實(shí)踐平臺(tái)，高校應(yīng)將其作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要組成部分，在各方面給予大力支持。此外，高校在正確定位科技園功能的同時(shí)，要不斷加大宣傳力度，讓學(xué)生了解科技園的功能定位，使每一名有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生能夠通過科技園解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐難題。

2.政府要加大政策支持力度。目前，我國(guó)各級(jí)政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度較大，但是對(duì)大學(xué)科技園的支持相對(duì)不足。大學(xué)生通過科技園進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，政府、科技園和創(chuàng)業(yè)者均需進(jìn)行一定的風(fēng)險(xiǎn)投入，一旦創(chuàng)業(yè)失敗必然是三方買單。如果創(chuàng)業(yè)成功，創(chuàng)業(yè)者可以通過企業(yè)獲得收益，政府也可以通過稅收和解決就業(yè)等形式獲得間接補(bǔ)償及收益，只有大學(xué)科技園無法獲得任何利益。雖然大學(xué)科技園投入大量人力、物力和財(cái)力支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是其社會(huì)功能的體現(xiàn)，但是面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境，要充分發(fā)揮大學(xué)科技園支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的功能，就需要在相關(guān)部門支持下構(gòu)建一種長(zhǎng)效機(jī)制。建議政府根據(jù)大學(xué)科技園支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的形式和規(guī)模，通過經(jīng)費(fèi)支持、稅收優(yōu)惠和購買服務(wù)、產(chǎn)品等多種形式，給予科技園財(cái)政補(bǔ)助和政策傾斜，使科技園在支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，也可以實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)，政府不僅要在園區(qū)發(fā)展層面提供政策支持，也要構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會(huì)保障制度。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)與傳統(tǒng)的社會(huì)就業(yè)不同，傳統(tǒng)的社會(huì)就業(yè)具有穩(wěn)定性和從眾化的特征，而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在顯著的風(fēng)險(xiǎn)。因此，政府應(yīng)該通過政策供給緩解大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)壓力。建議政府在戶籍、養(yǎng)老、醫(yī)療、保險(xiǎn)、失業(yè)、工傷、生育等諸多方面建立援助保障機(jī)制，消除這一群體的后顧之憂，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)。

3.打造全方位的園區(qū)服務(wù)平臺(tái)。大學(xué)科技園本身要加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，打造為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位支持的服務(wù)平臺(tái)。

第一，創(chuàng)新大學(xué)科技園支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的盈利模式。目前，我國(guó)的大學(xué)科技園主要采取費(fèi)用減免的方式對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持。鑒于當(dāng)前的運(yùn)行和管理模式，大學(xué)科技園很難通過大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功獲得直接收益，長(zhǎng)此以往必將嚴(yán)重影響大學(xué)科技園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建議大學(xué)科技園可以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，以“費(fèi)折股”的方式，將對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)投入作為風(fēng)險(xiǎn)投資，折算為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的股權(quán)，并簽訂有限的股權(quán)回購協(xié)議，依據(jù)孵化期企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，選擇繼續(xù)履行還是終止協(xié)議。具體而言，對(duì)發(fā)展勢(shì)頭良好的企業(yè)可繼續(xù)履行協(xié)議，收回費(fèi)用投資；對(duì)經(jīng)營(yíng)不善或創(chuàng)業(yè)失敗的企業(yè)，則放棄協(xié)議進(jìn)行投資報(bào)損。這種形式既可以減輕大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金壓力，又能實(shí)現(xiàn)科技園與孵化企業(yè)的捆綁，調(diào)動(dòng)科技園的主觀能動(dòng)性，支持和幫扶大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第二，構(gòu)建多元化的融資渠道。支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離不開資金支持，我國(guó)的大學(xué)科技園對(duì)與政府及投融資機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行了積極探索和嘗試，明顯減輕了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金短缺問題。但是，就現(xiàn)有的融資渠道和融資規(guī)模而言，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)際需求。因此，建議大學(xué)科技園繼續(xù)加大與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的合作力度，構(gòu)建完善的科技園風(fēng)險(xiǎn)投資管理體系，吸納社會(huì)資金對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的投資，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的投資環(huán)境。與此同時(shí)，大學(xué)科技園要與高校、政府通力合作，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金和管理機(jī)構(gòu)，利用重點(diǎn)大學(xué)的科技資源、人才優(yōu)勢(shì)以及政府的良好信譽(yù)吸引資金，滿足大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金需求。

第三，構(gòu)建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系。隨著大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的持續(xù)增長(zhǎng)，大學(xué)科技園硬件設(shè)施建設(shè)落后的問題日益凸顯?；诖耍ㄗh大學(xué)科技園利用閑置的土地，引進(jìn)域內(nèi)有影響的企業(yè)或公司，不斷擴(kuò)充創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地，擴(kuò)大實(shí)訓(xùn)基地規(guī)模，滿足學(xué)校師生迅速增長(zhǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果孵化需求。在軟件建設(shè)方面，大學(xué)科技園要立足于現(xiàn)有的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系，集成政府、高校、金融機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀企業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，積極搭建“互聯(lián)網(wǎng)+大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”平臺(tái)，從政策發(fā)布、創(chuàng)業(yè)資訊、教育培訓(xùn)、項(xiàng)目對(duì)接、企業(yè)孵化以及溝通交流等方面，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位的支撐和服務(wù)。

4.通過各方互動(dòng)強(qiáng)化大學(xué)科技園功能構(gòu)建。推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)性工程，大學(xué)科技園必須發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域各主體要素的作用，構(gòu)建起政府、大學(xué)、企業(yè)、大學(xué)生以及科技園五位一體的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

第一，加強(qiáng)科技園與校區(qū)互動(dòng)，完善創(chuàng)業(yè)教育體系。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅需要理論支持，更需要實(shí)踐鍛煉，因此，要將大學(xué)教育的理論性和科技園的實(shí)踐性有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建起兼具理論和實(shí)踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。比如，大學(xué)科技園大量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的典型實(shí)例可以作為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)際案例，有效彌補(bǔ)理論教學(xué)中案例教學(xué)的不足。以成功抑或失敗的案例為素材開展教學(xué)，不僅可以豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教育體系，還可以為大學(xué)生帶來生動(dòng)的指導(dǎo)。再比如，以大學(xué)科技園為紐帶可以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的充分結(jié)合，為大學(xué)專業(yè)教育帶來市場(chǎng)氣息，促使專業(yè)學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的良性互動(dòng)。

第二，大學(xué)科技園要與加速器實(shí)現(xiàn)資源對(duì)接，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的可持續(xù)性提供條件。目前，大學(xué)科技園在促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的主要作用是幫助大學(xué)生選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)企業(yè)，但是并沒有實(shí)現(xiàn)與周邊產(chǎn)業(yè)園或加速器的整合。深化大學(xué)科技園與加速器之間的深度合作可以完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的可持續(xù)性提供條件。比如，大學(xué)科技園可以與加速器合作建立產(chǎn)業(yè)投資基金，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供必要的融資服務(wù)，引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資。

第三，加強(qiáng)科技園與城市的發(fā)展對(duì)接，幫助大學(xué)生明確創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。大學(xué)科技園雖然對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)起到了重要的幫助和支撐作用，但是，大學(xué)生要想在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路上走得更好，就必須直面社會(huì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此，大學(xué)科技園必須與當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，通過與當(dāng)?shù)卣?、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部門等密切協(xié)作、信息共享，為大學(xué)生爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠政策，幫助大學(xué)生明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。

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