勞動(dòng)合同法如何堅(jiān)守修法底線？

阿計(jì)

勞動(dòng)合同法修法只有建立在共識(shí)基礎(chǔ)上，才能徹底擺脫“勞善資惡”的思維慣性，為勞動(dòng)關(guān)系的進(jìn)一步和諧奠定制度基石，并最終塑造勞資雙方公平分享利益的命運(yùn)共同體。

五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)期間，勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)再次成為公共焦點(diǎn)。其中最為引人矚目的，莫過于勞動(dòng)合同法的修法議題。2007年出臺(tái)的勞動(dòng)合同法，曾被譽(yù)為保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的里程牌式立法。然而無論是當(dāng)年孕育之時(shí)還是正式實(shí)施之后，圍繞該法的各方爭(zhēng)議始終不斷。

面對(duì)似乎愈演愈烈的修法呼聲，立法機(jī)關(guān)去年曾一度發(fā)出力爭(zhēng)盡快將勞動(dòng)合同法修改列入立法計(jì)劃的信號(hào)。但其近期表態(tài)卻顯示，鑒于修法焦點(diǎn)尚存在重大分歧，目前修法時(shí)機(jī)尚不成熟，只有研究解決好主要問題后，才可能啟動(dòng)修法安排。

事實(shí)上，當(dāng)下針對(duì)勞動(dòng)合同法的質(zhì)疑之聲，不過是當(dāng)年立法時(shí)諸多爭(zhēng)議的延續(xù)。其核心焦點(diǎn)是，究竟應(yīng)當(dāng)平等保護(hù)勞資雙方利益，還是傾斜保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

現(xiàn)行勞動(dòng)合同法之所以最終選擇“傾斜法”的立法基調(diào)，原因就在于，資方追逐利益最大化的本能，以及勞方對(duì)自身價(jià)值的追求，必然形成矛盾沖突。而相對(duì)于資方力量的強(qiáng)大，勞動(dòng)者總是處于弱勢(shì)地位，缺乏議價(jià)能力。勞資雙方事實(shí)上的不平等，以及潛藏的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，決定了勞動(dòng)合同法并非一般的民事合同法律，而是必須具有側(cè)重關(guān)懷弱者權(quán)益的社會(huì)法品格。

勞動(dòng)合同法諸多偏向勞動(dòng)者權(quán)益、看似“不平等”的制度設(shè)計(jì)，其目的正是以立法干預(yù)的手段，矯正勞資雙方力量的失衡，追求實(shí)質(zhì)層面的公正。從這個(gè)意義而言，勞動(dòng)合同法無論如何修改，都應(yīng)當(dāng)以勞動(dòng)者權(quán)益為本位，堅(jiān)守傾斜保護(hù)的底色。否則，法律也就失去了存在的意義。

同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，勞動(dòng)合同法“傾斜保護(hù)”的立法理念，并不排斥對(duì)資方合法利益的兼顧。因此，對(duì)于一些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)不盡合理乃至有矯枉過正之嫌的制度設(shè)計(jì)，的確應(yīng)當(dāng)考慮納入改進(jìn)之列。問題的關(guān)鍵是，在“傾斜保護(hù)”與“合理調(diào)整”之間，存在多少修法空間？

比如，當(dāng)下企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，究竟是如一些批評(píng)者所言，完全由勞動(dòng)合同法背鍋，還是主要緣于稅負(fù)高企、人口紅利減退等復(fù)雜因素？其解決之道，究竟是適當(dāng)讓渡勞工利益，還是更多采取減稅降費(fèi)等改革措施？都需要用事實(shí)和數(shù)據(jù)作出科學(xué)理性的評(píng)估，而非單純比拼聲音的高低。

厘清諸如此類的問題，正是勞動(dòng)合同法修法的關(guān)鍵所在。而要達(dá)到這樣的目標(biāo)，最重要的是打造公共討論的平臺(tái)，打開公平博弈的大門?，F(xiàn)代立法的核心要義，就是在不同利益群體之間分配代價(jià)，以追求社會(huì)總體代價(jià)的最小化。對(duì)于內(nèi)含強(qiáng)烈利益沖突的勞動(dòng)合同法而言，其修法更須最大程度地傾聽、匯集不同利益群體的訴求，以民主、開放的姿態(tài)，促成公開、公平、公正的立法博弈。